投資支援基金の設立、管理、運用に関する政令案が、計画投資省によって公表され、パブリックコメントが募集されている。この政令案に関して、経済界から特に注目を集めている問題の一つは、支援の範囲と対象となる受給者である。
草案によると、投資支援基金からの支援を受ける資格のある企業は、ハイテク製品の製造に投資する企業、ハイテク企業、および研究開発センターに投資する企業である。企業はまた、以下の基準のいずれかを満たす必要がある。投資資本が12兆ベトナムドンを超えること、年間収益が20兆ベトナムドンを超えること、または3年以内に最低12兆ベトナムドンの支出を完了すること。計画投資省のグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、差別はないと断言し、OECDが規定するグローバル最低税率の適用によって影響を受ける企業だけでなく、基準を満たせば、国内企業、外国企業を問わず、事業を行っている企業、新規投資を行う企業すべてが支援を受けることができると述べた。承認されれば、政策は安定的に長期的に適用される。
ベトナム米国商工会議所(AmCham)の副会頭であるバージニア・B・フット氏は、規制案を検討した結果、ハイテク企業のみを支援するのは範囲が狭すぎると指摘した。さらに、支援を受けるための基準として「研究開発センターへの投資プロジェクトを有する企業」という要件は「明確さに欠ける」とし、研究開発活動に投資するものの、独立した研究開発センターを建設しない企業もあると述べた。
複数の子会社を持ち、様々な地域に大規模投資を行っている企業の代表者らは、支援の決定は各子会社やプロジェクトを個別に検討するのではなく、グループ全体の投資規模に基づいて行うべきだと主張した。在ベトナム韓国商工会議所(KoCham)のホン・スン会頭は、支援の適格基準は依然として限定的であり、より多くの企業が支援を受けられるよう、拡大・緩和すべきだと提言した。また、あるバイオテクノロジー企業の代表者からは、「プロジェクトは3年以内に最低12兆ベトナムドンを支出しなければならない」という規制に対する懸念も示された。この分野では、投資と研究の両方が伴うため、「川を渡る前に水温を測る」ように、12兆ベトナムドンを完全に支出するには3年以上かかる可能性があるという。さらに、多国籍企業の間では、親会社がベトナム企業への支援を減税の一形態と解釈し、最低15%に達するまで追加課税を続けるのではないかという懸念も存在する。
企業がより容易な条件でより多くの支援を求めるのは当然のことです。実際、ベトナムはこれまで直接的な財政支援政策を実施したことはなく、OECDは世界的な最低税率政策を策定したものの、具体的なガイドラインはまだ示していません。したがって、政策策定の過程では、原則が侵害されないようOECDと協議する必要があります。
要約すると、適格基準、支援レベル、実施ロードマップを策定する際には、特に限られた予算を考慮すると、慎重な検討が必要です。透明性、説明責任、実現可能性を確保することによってのみ、安定した競争力の高い投資環境が構築され、投資家がベトナムでの長期的な生産・事業投資を促進することができるのです。
アン・トゥ
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