改正鉄道法の草案の最終決定

2025年2月25日、政府事務局は、鉄道法案（改正版）に関する政府常任委員会の会議における結論を発表する文書59/TB-VPCPを発行した。

改正鉄道法の草案の最終決定

したがって、政府常務委員会は、運輸省が法務省および関係機関と積極的に連携し、実務経験を総括・評価し、国際的な事例を研究して改正鉄道法案を策定し、多くの大規模かつ重要な国家プロジェクトを実施しなければならない状況下で、進捗と質の確保に努めていることを歓迎し、高く評価する。

政府常任委員会は、運輸省に対し、政府構成員の意見、および各省庁・機関からの書面による意見を統合し、完全に反映させ、法律改正案を修正・最終化し、政府に提出するよう指示する。特に以下の点に留意すること。

改正法は、2023年2月28日付の政治局結論第49-KL/TW号「2030年までのベトナム鉄道輸送の発展の方向性、2045年までの展望」および2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術革新および国家デジタル変革の発展における突破口」に概説されているように、鉄道輸送および鉄道産業の発展に関する党中央委員会、政治局の見解、政策、方向性、および党と国家指導者の指示に従って、見直し、完全に制度化される必要がある。

法改正案は、安定性と長期的な有効性を確保するための原則に基づき、枠組み法として構成されるべきである。改正案は、国会の権限の範囲内にある事項のみを規制し、技術的かつ具体的な問題については、政府および関係省庁の大臣が詳細な規定を定めることで、実施における積極性と柔軟性を確保すべきである。

法案中の「地方鉄道」の分類を慎重に検討・評価し、鉄道事業の投資組織化および運営管理の過程における一貫性と利便性を確保する。この分類は、中央政府であろうと地方政府であろうと、鉄道システム全体が国家事業であるという原則に基づかなければならない。

技術移転、人材育成、鉄道産業の発展促進のためのインセンティブなど、既に国会に提出されている成熟した明確な政策メカニズム、および特定の特別なメカニズムを成文化するための研究を実施し、段階的に技術を習得し、発展した鉄道産業を確立していくべきである。また、鉄道開発に必要な具体的な規制を補完するための研究も実施し、その適用を優先し、本法の中で関連規制を直接改正していくべきである。

鉄道産業の現在および将来の発展ニーズを満たす、包括的かつ革新的な法的環境を構築する。

政府常任委員会は運輸省に対し、官民連携（PPP）契約（BT、BOT、BTO等）による鉄道インフラシステムへの投資のための資源動員に関する規制の追加を検討・調査し、特に用地取得や駅建設において、プロジェクトが通過する地域からの資源動員を行うよう指示した。また、投資構造を再構築し、民間部門の管理のダイナミズムを最大化し、予算への負担を軽減し、公的債務を削減し、投資効率を向上させるため、「公共主導－民間管理」、「公共投資－民間管理」、「民間投資－公共利用」のモデルに従って、鉄道開発の管理と投資に参加する企業の種類（国有企業と民間企業の両方を含む）を多様化するよう指示した。

行政手続きの見直し、削減、簡素化を継続し、地方分権化と各省庁、各部門、特に地方自治体への権限委譲（地方自治体の自治権の強化、地方自治体はTOD、PPP、BOT、BT方式などを用いて積極的に鉄道駅を建設する）を促進するとともに、資源配分を行い、国民と企業にとって好ましい環境を整備し、国の社会経済発展を促進する。

中国など鉄道産業が発展している国の法律や実施経験を参考に、改正法は精緻化され、施行された暁には、現在および将来の鉄道産業の発展ニーズを満たす、包括的かつ画期的な法的環境が構築されるようにする。

出典: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html