私たちは世界から何を学べるでしょうか？

行政機構を合理化する革命は容易なことではないが、ベトナムが国家統治能力を向上させ、時代の要求に応えるために必要なステップである。

グエン・シー・ズン博士は、行政機構の合理化は国内問題を解決するだけでなく、将来の国の持続可能な発展への推進力となると考えている。（写真：インタビュー対象者提供）

ますます複雑化し、不安定化する世界において、合理化され効率的な行政機構の構築は、喫緊の課題であるだけでなく、国家発展の原動力でもあります。ベトナムでは、近年、行政機構の合理化に向けた革命が力強く推進されていますが、成功するためには、世界各国から貴重な教訓を学ぶ必要があります。

行政システムの合理化に関する世界各国の教訓は極めて重要かつ有益であり、私たちがその道のりを短縮し、他国が経験した過ちを回避するのに役立ちます。ニュージーランドは、成果主義の経営に移行する前は、煩雑な官僚制度に直面していました。シンガポールは、汚職を克服するために電子政府をゼロから構築しました。日本は、数十年にわたる中央集権体制の後、調整を余儀なくされました。

これらの経験は、時間、資源、そして失敗という形で彼らが払った「代償」を表しています。これらの教訓を適用することで、ベトナムは改革にかかる時間を節約しただけでなく、国家の発展により貢献する、より効率的なシステムの構築を加速させました。

煩雑な行政機構は国家資源の浪費につながるだけでなく、意思決定プロセスを遅らせ、政策の実施を阻害します。その結果、非効率性、透明性の欠如、そして政府に対する国民の信頼の喪失につながります。

ベトナムでは、党と国家がこの問題を明確に認識し、「縮小しつつ強化し、合理化しながらも効率性を向上させる」ことを重視した行政機構改革の必要性を表明している。しかし、この目標を実現するためには、ベトナムは他国の経験から学ぶ必要がある。

まず第一に、ニュージーランドの経験、すなわち成果重視の経営があります。ニュージーランドは、単に手順に従うのではなく、目標達成に重点を置く、成果重視の公共部門経営モデルで知られています。

この国では、以下の施策を実施してきました。第一に、政府と機関の間で成果に基づく契約を締結し、定期的な成果報告を義務付けています。第二に、重複する機能を持つ機関を統合し、公的機関の数を大幅に削減しています。第三に、成果をモニタリングするための主要業績指標（KPI）を定義しています。

ニュージーランドからベトナムに得られる教訓は、行政システムは単なる仕事の量や完了までにかかる時間ではなく、具体的な結果に基づいて評価されるべきだということだ。

第二に、シンガポールの経験があります。それは、デジタル化と質の高い人材です。シンガポールは、小規模ながらも効率的な政府の理想的なモデルです。同国は、行政プロセス全体のデジタル化（国民がオンラインプラットフォームを通じて公共サービスにアクセスできるようにする）、能力と高い競争力に基づく採用、そして魅力的な報酬パッケージの組み合わせ、そして財務の透明性と厳格な管理といった強力な汚職防止策を実施しています。

シンガポールからベトナムが学ぶべき教訓は、ベトナムが行政手続きのデジタル化と自動化を加速し、公務員の採用基準を引き上げる必要があるということだ。

第三に、日本の経験があります。地方分権によって負担が軽減されます。日本は地方自治体への権限の分権化に成功し、中央政府からの行政圧力を軽減しました。

具体的には、多くの行政機能が省および市レベルに移管され、中央政府職員の数が大幅に削減され、地方政府には社会経済の発展においてより大きな自治権が与えられました。

日本がベトナムに教える教訓は、省や地区により大きな自治権を与え、明確な説明責任を課すことで、中央機関の負担を軽減する必要があるということだ。

4つ目は、スウェーデンの経験です。デジタル化による人員削減です。スウェーデンは、公共サービスの包括的なデジタル化において先駆的な国の一つです。その結果、政府機関は共有データベースを活用し、情報の重複を回避しています。多くの行政業務が自動化され、必要な人員が大幅に削減されています。

スウェーデンからベトナムに得られる教訓は、国家データベースを構築し、機関間でデータを共有することで、資源を節約し、業務処理を迅速化できるということだ。

第五に、ドイツの経験である機関再編があります。ドイツは、重複業務の排除と連携強化を目的とした行政機関の再編に重点を置いています。具体的な措置としては、類似する機能を有する機関の統合、各機関の機能と任務の見直し、不要な業務の削減などが挙げられます。

ドイツからベトナムが学ぶべき教訓は、非効率な部署や重複する部署を大胆に削減し、省庁システム全体を包括的に見直す必要があるということだ。

世界的な経験に基づき、ベトナムの行政機構を合理化するために、以下の戦略を追求する必要があります。

第一に、包括的なデジタル化が不可欠です。近代的な電子政府を構築するには、情報技術への強力な投資が必要です。第二に、地方分権と権限委譲が不可欠です。地方自治体にさらなる権限を与えると同時に、透明性のある検査・監視メカニズムを導入する必要があります。

3つ目は、効率性に焦点を当てることです。仕事の効率性は、量ではなく結果に基づいて測定します。4つ目は、人材の育成と選抜です。優秀な人材を選抜・育成するとともに、魅力的な報酬パッケージも提供します。

第五に、強い政治的コミットメント。党と国家は、行政機構の合理化に向けた革命を主導する強い決意を示す必要がある。