パナマ運河 - 変化する世界の浮き沈みの歴史の証人

大西洋と太平洋を結ぶパナマ運河は、世界の変化を目の当たりにするだけでなく、この水路自体にかかわる歴史的激動、流血さえも経験しながら、110年の「歴史」を歩んできました。

パナマ運河は1881年から建設され、1914年に開通しました。（出典：Dreamstime）

パナマ運河は、パナマ地峡を横切り、大西洋と太平洋という2つの大洋を結ぶ全長82キロメートルの運河で、アメリカ土木学会によって現代の7つの驚異の一つに数えられる、世界最大の土木工事の一つです。

運河の建設は歴史上最大の技術的挑戦の一つであり、フランスとアメリカの参加のもと、30 年にわたり 2 つの主要な建設段階を経て行われました。

建設の困難

大陸横断水路構想は、スペインの探検家バスコ・ヌーニェス・デ・バルボアがパナマ地峡を発見し、航路短縮の可能性を見出していた16世紀に遡ります。しかし、運河計画が正式に実行に移されたのは19世紀後半になってからでした。

1881年、フランスはスエズ運河建設で成功を収めた技師フェルディナン・ド・レセップスの指揮の下、パナマ運河建設計画に着手しました。しかし、技術的な困難、複雑な地形、そしてマラリアや黄熱病といった熱帯病の蔓延により、計画は急速に危機に陥り、数千人の労働者が命を落としました。1889年、フランスが計画を中止したことで、計画は頓挫しました。

1904年までに、米国は、1903年にワシントンの支援を受けてコロンビアから独立したパナマとの合意に達し、このプロジェクトを引き継いだ。

技師ジョン・フランク・スティーブンス、そして後にジョージ・ワシントン・ゴータルスのリーダーシップの下、アメリカ合衆国はフランスが以前直面していた問題を解決しました。計画は再設計され、水門システムを用いて船舶を様々な高さで上下させることで困難な地形を克服しました。10年間の工事を経て、パナマ運河は正式に完成し、1914年8月15日に開通しました。

このプロジェクトの成功は世界の海運に革命をもたらし、南米のホーン岬を回る危険な航海よりもはるかに短い、大西洋から太平洋への安全な近道を作り出した。

パナマ運河のおかげで、ニューヨークからサンフランシスコまでの距離は 22,500 km からわずか 9,500 km に短縮され、海上輸送の効率が向上し、アジア、南北アメリカ、ヨーロッパなどの主要な経済地域がより密接に結びつくようになりました。

問題が発生する

1977年から1981年まで米国大統領を務めたジミー・カーター氏（左）と、1968年から1981年までパナマの事実上の指導者であった人物が、1977年9月7日にワシントンでトリホス・カーター条約に署名した。（出典：Shutterstock）

1914年の開通後、米国はパナマ運河とその周辺の土地を完全に管理し、ワシントンのインフラ、軍事、行政部隊を配置してパナマ運河地帯を形成しました。

パナマ運河は経済的意義に加え、重要な戦略的価値も有しています。このプロジェクトは、米国が両岸間で兵員と物資を円滑に移動することを可能にし、軍事力を強化するだけでなく、国際舞台における米国の影響力を高めることにもつながります。

しかし、パナマ国民は国家主権が侵害されたと考え、これによって深い不満も生じた。

「運河とその周辺地域の1平方メートルすべてがパナマに属しており、今後もそうあり続けるだろう。」

パナマ運河の主権をめぐる数十年にわたる紛争は抗議活動へと発展し、特に1964年1月9日には学生と米軍が衝突し、数十人が死亡した。この事件をきっかけに、パナマは米国との外交関係を一時的に停止した。

緊張した二国間関係と米国が受けていた国際社会からの圧力に直面し、両国は正式に交渉プロセスを開始した。そして長い年月を経て、1977年9月7日、当時のパナマ大統領オマール・トリホスのリーダーシップの下、ジミー・カーター大統領率いる米国との間で歴史的なトリホス・カーター条約が締結された。

この条約は、運河の管理権をパナマに円滑に移譲するための20年間のロードマップを示し、中米の国であるパナマの水路に対する主権を主張し、運河は中立を維持し、平時と戦時を問わずすべての国の船舶に開放されることを誓約した。

1999年12月31日、運河の管理権は中央アメリカの国であるパナマの独立した国家組織であるパナマ運河庁に正式に移譲されました。

この移管は、パナマにとって主権獲得の勝利であっただけでなく、経済発展の面でも大きな機会をもたらしました。運河は現在、パナマにとって重要な収入源となっており、GDPとインフラ開発に大きく貢献しています。また、国際舞台におけるパナマの政治的・外交的闘争の成功の象徴でもあります。

今日でも、パナマ運河は国際貿易において重要な役割を果たし続けています。パナマ・ロジスティクス・ポータルの2024年統計によると、パナマ運河を毎年14,000隻以上の船舶が通過し、2億300万トン以上の貨物を輸送しており、これは世界の海上貿易の約6%に相当します。

2024年度、パナマ運河では合計11,240件の小型・深水商船の航海が記録され、2億1,000万トンの貨物が輸送されました。

世界はどう回るのでしょうか?

ドナルド・トランプ米大統領は、パナマ運河問題で波紋を呼んでいる。（出典：ニュースルーム・パナマ）

過去の歴史的出来事の後、パナマ運河は20年以上平和を保っていたが、12月21日、ドナルド・トランプ次期米大統領がパナマがこの水路を利用する人々に「不当な」料金を課していると非難した。

パナマは、同名の運河を通過する船舶に対し、船舶の大きさと用途に応じて0.5ドルから30万ドルまでの通行料を課しています。アメリカ合衆国は、他のどの国よりもパナマ運河を利用しています。

「我が国の海軍と商取引は非常に不公平かつ無分別に扱われてきた」とトランプ氏はソーシャルネットワーク「トゥルース・ソーシャル」で不満を述べた。

米国の次期大統領は、パナマがこの重要な水路の「安全で効率的かつ信頼できる運用」を確保できない場合、「運河をワシントンに完全に、協議なしに返還すること」を要求すると警告し、この航路に対する中国の潜在的な影響力にも言及した。

パナマのホセ・ラウル・ムリーノ大統領は、次期米国大統領の脅迫に対し、「運河とその周辺地域の1平方メートルもすべてパナマの所有物であり、今後もそうあり続けるだろう」と断言した。

ロイター通信によると、米国の指導者が主権国家に領土の引き渡しを迫ることができると宣言するのは極めて異例であり、トランプ氏の下での米国の外交政策の変化を示唆している。

パナマ運河は1977年のトリホス・カーター条約によりパナマに完全に移譲されているため、米国が管理権を取り戻そうとするいかなる試みも国際法に抵触し、外交上の緊張を引き起こす可能性がある。

トランプ次期大統領は2025年1月20日にホワイトハウスに復帰し、「アメリカ第一主義」を外交政策の中心に据える。パナマへの圧力をさらに強めるかどうかは不透明だ。

米国とパナマの関係、そして世界で最も重要な航路の将来は、トランプ氏がこの問題にどう取り組むかにかかっている。

彼が対話を選択するのか、それとも強硬な戦略を継続するのかを見守ろう。

出典: https://baoquocte.vn/kenh-dao-panama-chung-nhan-lich-su-ba-chim-bay-noi-trong-the-su-xoay-van-298494.html