大西洋と太平洋を結ぶパナマ運河は、この水路にまつわる歴史的激動、流血事件、そして世界の変化を目の当たりにしながら、110年の「歴史」を歩んできました。
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| パナマ運河は1881年に建設され、1914年に開通しました。（出典：Dreamstime） |
パナマ運河は全長82kmで、パナマ地峡を横断し、大西洋と太平洋という2つの大洋を結びます。アメリカ土木学会によって現代の7つの驚異の一つに数えられる、世界最大の土木工事の一つです。
運河建設は歴史上最大の技術的挑戦の一つであり、フランスとアメリカの参加のもと、30年にわたり2つの主要な建設段階を経て行われました。
建設の困難
大陸横断水路構想は、スペインの探検家バスコ・ヌーニェス・デ・バルボアがパナマ地峡を発見し、航路短縮の可能性を示唆した16世紀に遡ります。しかし、運河計画が正式に実行に移されたのは19世紀後半になってからでした。
1881年、フランスはスエズ運河建設で成功を収めた技師フェルディナン・ド・レセップスの指揮の下、パナマ運河建設計画に着手しました。しかし、技術的な困難、複雑な地形、そしてマラリアや黄熱病といった熱帯病の蔓延により、計画は急速に危機に陥り、数千人の作業員が命を落としました。1889年、フランスが計画を中止したことで、計画は中断されました。
1904年、米国は、1903年に米国の支援を受けてコロンビアから独立したパナマと合意に達し、この計画を引き継いだ。
技師ジョン・フランク・スティーブンス、そして後にジョージ・ワシントン・ゴータルスのリーダーシップの下、アメリカ合衆国はフランスが以前直面していた問題を解決しました。計画は再設計され、船を異なる高さで上下させる閘門システムが導入され、困難な地形を克服しました。10年の歳月をかけてパナマ運河は正式に完成し、1914年8月15日に開通しました。
このプロジェクトの成功は世界の海運に革命をもたらし、南米のホーン岬を回る危険な航海よりもはるかに短い、大西洋から太平洋への安全な近道を生み出した。
パナマ運河のおかげで、ニューヨークからサンフランシスコまでの距離は 22,500 km からわずか 9,500 km に短縮され、海上輸送の効率が向上し、アジア、南北アメリカ、ヨーロッパなどの主要な経済地域がより密接に結びつくようになりました。
問題が発生する
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| ジミー・カーター米大統領（左）と、1968年から1981年までパナマの事実上の指導者であったカーター氏が、1977年9月7日にワシントンでトリホス・カーター条約に署名した。（出典：Shutterstock） |
1914年の開通後、米国はパナマ運河とその周辺の土地を完全に管理し、ワシントンのインフラ、軍事、行政部隊を配置してパナマ運河地帯を形成しました。
パナマ運河は経済的意義に加え、重要な戦略的価値も有しています。このプロジェクトは、米国が両岸間で兵員と物資を円滑に移動することを可能にし、軍事力を強化するだけでなく、国際舞台における米国の影響力を高めることにもつながります。
しかし、パナマ国民は国家主権が侵害されたと考え、深い不満も抱いた。
| 「運河とその周辺地域の1平方メートルすべてがパナマに属しており、今後もそうあり続けるだろう。」 |
パナマ運河の主権をめぐる数十年にわたる紛争は抗議活動へと発展し、特に1964年1月9日には学生たちが米軍と衝突し、数十人が死亡した事件が顕著となった。この事件を受け、パナマは米国との外交関係を一時的に停止した。
緊張した二国間関係と米国に対する国際社会からの圧力に直面し、両国は正式に交渉を開始しました。そして長い年月を経て、1977年9月7日、当時のオマール・トリホス大統領のリーダーシップの下、パナマはジミー・カーター大統領率いる米国との間で歴史的なトリホス・カーター条約を締結しました。
この条約は、運河の管理権をパナマに円滑に移譲するための20年間のロードマップを示し、中米の国であるパナマの水路に対する主権を確認し、運河が中立を保ち、平時と戦時を問わずすべての国の船舶に開かれたままであることを誓約した。
1999 年 12 月 31 日、運河の管理権は正式に中米の国の独立した国家組織であるパナマ運河庁に移譲されました。
この移管は、パナマにとって主権獲得の勝利であっただけでなく、経済発展の面でも大きな機会をもたらしました。運河は現在、パナマにとって重要な収入源となっており、GDPとインフラ開発に大きく貢献しています。また、国際舞台におけるパナマの政治的・外交的闘争の成功の象徴でもあります。
今日でも、パナマ運河は国際貿易において重要な役割を果たし続けています。パナマ・ロジスティクス・ポータルの2024年統計によると、パナマ運河を毎年14,000隻以上の船舶が通過し、2億300万トン以上の貨物を輸送しており、これは世界の海上貿易の約6%に相当します。
2024年度、パナマ運河では合計11,240隻の小型・深水商船が通過し、2億1,000万トンの貨物が輸送されました。
事態はどうなるのでしょうか?
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| ドナルド・トランプ米大統領はパナマ運河問題で波紋を呼んでいる。（出典：ニュースルーム・パナマ） |
過去の歴史的出来事の後、パナマ運河は20年以上平和を保っていたが、12月21日、ドナルド・トランプ次期米大統領が、パナマがこの水路を利用する関係者に「不当な」料金を課していると非難した。
パナマ運河は、船舶の大きさや用途に応じて、0.5ドルから30万ドルの範囲で通行料を課しています。アメリカ合衆国は、パナマ運河を最も多く利用している国です。
「我が国の海軍と貿易は非常に不公平かつ無分別な扱いを受けてきた」とトランプ氏はソーシャルネットワーク「トゥルース・ソーシャル」で不満を述べた。
米国の次期大統領は、パナマがこの重要な水路の「安全で効率的かつ信頼できる運用」を確保できない場合、「運河をワシントンに完全に、協議なしに返還すること」を要求すると警告し、この航路に対する中国の潜在的な影響力にも言及した。
パナマのホセ・ラウル・ムリーノ大統領は、次期米国大統領の脅迫に対し、「運河とその周辺地域の1平方メートルもすべてパナマのものであり、今後もそうあり続けるだろう」と断言した。
ロイター通信によると、米国の指導者が主権国家に領土の引き渡しを迫ることができると宣言するのは極めて異例であり、トランプ氏の下で予想される米国の外交政策の変化を示している。
パナマ運河は1977年のトリホス・カーター条約によりパナマに完全に移譲されているため、米国が管理権を取り戻そうとするいかなる試みも国際法に抵触し、外交上の緊張を引き起こす可能性がある。
トランプ次期大統領は2025年1月20日にホワイトハウスに復帰し、「アメリカ・ファースト」を外交政策の中核に据える。パナマへの圧力をさらに強めるかどうかは不透明だ。
米国とパナマの関係、そして世界で最も重要な航路の将来は、トランプ氏がこの問題にどう取り組むかにかかっている。
彼が対話を選択するのか、それとも強硬な戦略を継続するのかを見守ろう。
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出典: https://baoquocte.vn/kenh-dao-panama-chung-nhan-lich-su-ba-chim-bay-noi-trong-the-su-xoay-van-298494.html
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