
市民が6月15日午前、ホーチミン市アンカイン区公共行政サービスセンターで行政手続きを行っている様子 - 写真:クアン・ディーン
初期評価では、まだ多くの課題が残されていることが示されている。しかし、人々の視点から見ると、最も顕著な変化は、政府機関、特に区やコミューンといった人々に最も近いレベルの公務員や公務員の奉仕精神に前向きな変化が見られることである。
かつて私たちは、「行政こそ至上」という言葉で社会が今もなお不満を漏らすような行政システムを目の当たりにしました。少し大げさに聞こえるかもしれませんが、この言葉が長年にわたって使われ続けたのには理由があります。
多くの人々は、人々と接する際に無関心な「役人」が、老若男女、身分の高低を問わず、ぶっきらぼうで冷淡な言葉遣いで話しかけるという、比較的よく見られたイメージを今でも覚えている。
彼らの頑固で原則主義的な仕事のやり方は、人々の嘆願や説明を無視し、時には「戸籍を取得するには家が必要だが、家を持つには戸籍が必要だ」といった不合理な要求をすることさえある。言うまでもなく、彼らは「最初の」手続きを要求するためにあらゆる策略を巡らす(お金はどこにあるのか?)。
何年も前に、国は官僚主義の問題に対処するため、思想教育や市民からの意見登録簿の作成から、ホットラインの設置や「ワンストップショップ」モデルの導入に至るまで、数多くの対策を実施しました。
しかし、変化は非常に緩慢で、最近になってようやく、政府の階層が一つ削減され、官僚機構の階層もいくつか縮小されるという大きな進展が見られた。
過去1年間、政府機関における職員と市民との関わり方に大きな影響を与えた要因は数多くあるが、合併による選別プロセスは、おそらく実際的な成果をもたらしたと言えるだろう。もちろん、すべての問題が解消されたわけではないが、政府機関の業務方法が以前とは大きく異なっていることを認識する必要がある。
区役所や自治体事務所は以前よりも広くて清潔で、行政手続き中の人々に飲料水を提供するところもある。そして何よりも印象的なのは、「何をご希望ですか、お客様?」という質問だ。
人々はもはや途方に暮れ、困惑することなく、自分の要望がどこで処理されるのかを知るためにあちこちを回らなければならないという状況はなくなった。人々と接するほとんどの末端職員の顔には、笑顔、明るい仕草、そして忍耐強く丁寧な態度が戻ってきたと言えるだろう。
行政手続きは依然として煩雑で、ボトルネックも残っているものの、親しみやすい態度で日常生活の困難を理解してくれる役人と接すると、人々は疲れや不満を感じにくくなる。
政権や新政策への信頼は、壮大なジェスチャーだけから生まれるものではない。時には、ささやかな友好的な行為や、単純で思いやりのある行動によって、人々の心に深く根付くこともある。
しかし、過度に官僚的だと批判された政権の残党を1年で排除することはできない。
官僚主義、権力乱用、そして無関心は、依然として一部の地域で蔓延している。現在、末端レベルの行政機関の権限、機能、そして地理的範囲は非常に大きいが、職員の最大80%は旧職員であり、広大な地域のために大幅に増加した業務量を処理しなければならない状況にある。多くの地域では、新たな業務に適した資格と能力を備えた職員が不足している。
一方、情報技術インフラはまだ十分に整備されておらず、データも不完全である。権限の分散化と委譲は一部の分野で依然として不明確であり、行政手続きの一部は削減または廃止されたものの、依然として煩雑である。
これらの要因はすべて、公共サービスの質の低下、国民に対する軽蔑的な態度の醸成、さらには個人的権力への狂信といった事態を容易に引き起こす可能性がある。
よく言われるように、改革はどれも複雑で困難を伴うものであり、特に時代遅れの慣習に阻まれる場合はなおさらだ。克服すべき問題は数多く残っているが、少なくともいくつかの明るい兆しも見えてきた。重要なのは、古い習慣、特に「行動重視」の考え方が復活するのを防ぐことである。
出典:https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm








