ホーチミン市における土地分割・売却の形態でのプロジェクト設立を認めない提案
新法では、ホーチミン市人民委員会が区・町村内の土地を分割・売却できることが規定されている。しかし、市は土地の分割・売却という形でのプロジェクトの設立を認める予定はない。
この情報は、10月11日午後に行われたホーチミン市人民委員会に対する同市における建設発注の国家管理の実施に関するホーチミン市人民評議会の監督会議で、ホーチミン市建設局のフイン・タン・キエット副局長から提供された。
住宅需要の増加は、 農地の違法な分割や建設につながります。
キエット氏によると、ホーチミン市党委員会常務委員会が2021年に指令第23-CT/TU号を発行して以来、市内の建設命令に対する国家管理は徐々に改善され、前向きな変化が見られ、建設命令に対する行政違反の件数も年々減少しているという。
具体的には、指令第23号の施行後5年が経過し、市内の違反工事総数は3,085件（2019年6月15日～2024年6月30日）となり、1日平均1.7件となり、指令第23号発布前の違反件数平均である1日8.5件と比較すると、1日6.9件減少し、削減率は80.2％となっている。
キエット氏によると、違法で無許可の建築が蔓延している理由は、市内の土地分割の最小面積を規制する市人民委員会の決定第60/2017/QD-UBND号が、人々の合法的な土地分割のニーズの記録の取り扱いにおいて依然として多くの欠陥を抱えているためだという。
一方、住宅開発プロジェクト、技術インフラプロジェクト、公共事業、社会福祉プロジェクトなどの計画の実施が遅れており、人々は土地利用目的を変更できず、土地利用目的を変更できず、建築することができない状況になっています。
 |
| 指令第23-CT/TU号の適用から5年が経過し、建設命令に関する行政違反の件数は毎年減少しています。写真：Trong Tin |
土地利用計画と建設計画の不一致は、計画・建設工事の実施に困難と障害をもたらしています。地方における宅地転用の制限は依然として非常に小さく（あるいは制限がない）、土地利用目的を変更して建設許可を申請することができません。
特に、都市部における農地の売買や区画分割による利益は非常に大きく、一部の投機家は人々の住宅ニーズにつけ込み、土地利用を転換して農地に商業用の住宅を建てたり、一つの家を複数の小さな住宅に分割したりしています。
その後、対象者はマイクロドキュメントの形で取引を行い、一部の郊外地区や辺境地区で建設状況が複雑化し、計画が崩れ、同期構造が形成され、公益に奉仕する社会がなくなり、地域に不安と無秩序が生じました。
「現在、2023年住宅法および2023年不動産事業法では、特別市街地の区、地区、市における土地の分譲は認められていません。しかし、地区およびコミューンレベルでは、市人民委員会が分譲用土地のプロジェクトを許可する地域を決定することが法律で義務付けられています。今朝（10月11日）、 建設省からのコメントを受け、建設省はホーチミン市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長に対し、市は分譲用土地の分譲という形態のプロジェクトを許可しないよう指示するコメントを求めました」とキエット氏は付け加えた。
さらに、市内の急速な都市化と高い人口増加率により、低所得者層の住宅需要が増加し、一部の郊外地区で複雑な建築秩序違反が発生しています。
これにより、農地の違法な売買、違法な区画割り、農地への建築、賃貸目的の戸建て住宅の建設、都市部における「ミニアパート」の形成も生じます。
それに加えて、一部の地域では地方当局がその役割と責任をまだ十分に推進しておらず、都市の建設に関する国家管理業務に携わる公務員の専門能力にはばらつきがあります...
違反建築物への電気・水道の供給を停止します。
フイン・タン・キエット氏によると、違反を処理するための仕組みはあるものの、行政制裁に関する決定の組織化と実施には依然としていくつかの困難と問題が伴うという。
違反者は協力せず、銀行口座番号、口座開設した信用機関に関する情報を提供しない。違反者は銀行口座を持っていないか、口座を持っていても空口座である。
 |
| ホーチミン市建設局副局長 Huynh Thanh Khiet 氏 |
中には、執行計画を立てる前に、担当部署が工事現場に入って現状を調査するのを阻止するためにわざとドアに鍵をかけたり、トラブルを引き起こしたりする人もいます...
したがって、建設命令に違反する建設工事の解体のほとんどは、主に投資家の自主的な遵守を通じて、または機関、部門、支部による動員と説得を通じて自ら解体することで実行されます。
特に、電気や水道の供給停止措置の適用に関する従来の規制は、投資家が工事命令に違反する工事やその一部の工事を故意に継続して完成させて使用を開始したり、譲渡取引を行うことを防止するための有効な規制であった。
しかし、現状では、電気や水道の供給停止措置の適用に関する規制を実施する法的根拠はない。
キエット氏は、 ハノイ市は首都法に基づきこの措置を適用していると述べた。そのため、市は引き続き調査を行い、関係当局に対し、各レベルの人民委員会が上記の規制を適用できるよう検討し、許可するよう提案していく予定だ。
上記の解決策に加えて、市人民委員会は、計画建築局、天然資源環境局に、地区人民委員会と連携して土地利用計画、建設計画、農村居住計画を検討し、一貫性、統一性を確保し、既存の問題や制限をタイムリーに克服して、土地の分割と建設許可に関する人々のニーズに対応するよう指示しました。
同時に、天然資源環境局は、市内の土地の種類ごとに土地の分割と土地の統合の条件と最小面積を指定する決定書の起草を主宰するものとする。
ホーチミン市建設局の報告書を聞いた後、グエン・ティ・レ市人民評議会議長は、市人民委員会に対し、現状の問題点と限界を明確にするよう求めた。「現状の問題点と限界は2ページの報告書に記載されていますが、今回の管理について、各部局と市人民委員会の責任は問われていません。責任は草の根レベルに押し付けられているだけです」とレ議長は述べた。
これに対し、フイン・タン・キエット氏は、建設局は建設全般の発注管理を主に担当していると述べた。建設違反が発生した場合、責任は村レベルの人民委員会にあり、最初から対処することが義務付けられている。つまり、記録を作成し、建設を一時停止する。違法建設は地区検査チームの責任である。
[広告2]
出典: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html
コメント (0)