リスクに満ち、ますます予測不可能な外部ショックに見舞われる世界経済において、国有経済部門はマクロ経済の安定と経済リーダーシップにおいて真に中心的な役割を果たすために、どのような役割を担うべきなのか、代表者たちは問いかけた。
これは、党、政府、 国会の歴代政権を通じて一貫して維持されてきた政策であり、国有経済が中心的な役割を果たし、経済が変動する際に他の経済部門を規制・指導するハブとして機能するというものです。過去数年間、国はこの部門の強化と発展のために多くの政策を打ち出してきました。中でも決議79は特筆すべきものであり、国有経済の発展のための重要な基盤を築き、現状の制約や弱点を徐々に克服し、国有経済部門に対する国民の信頼を強化することが期待されています。
しかし、現実にはこの分野には依然として多くの制約がある。石油・ガスや通信分野など、市場を支配し予算に貢献する少数の大規模で効率的な企業を除けば、国有企業の大半は依然として投資された資源に見合った水準を下回る運営にとどまっている。
国家予算への貢献構造において、輸出および海外直接投資（FDI）部門が約76％を占める一方、国有企業を含む国内経済部門は依然としてかなり控えめな割合にとどまっている。一方で、国家はこの部門に多額の投資を行っているにもかかわらず、予算への貢献度はそれに見合っていない。
例えば、1兆ベトナムドンを銀行に投資すれば高い利息が得られますが、国有企業に投資した場合、そのリターンはそれに見合わず、多くの欠点を示しています。したがって、今後は、特に人材の確保、労働問題の解決、国家予算への貢献効率の向上に重点を置き、考え方、方法、アプローチを革新していく必要があります。
今後、国有経済部門が効率的に、かつ割り当てられた資源に見合った運営を行うために、特に制度面と人材面において、どのような画期的な解決策を提案しますか？
私の考えでは、根本的な問題はまず第一に人材と運営メカニズムにある。国家は様々な政策を通じて国有企業に「ゴーサイン」を与え、生産、事業運営、人事管理においてより大きな自主性を認めてきた。国家は主に生産と事業活動の方向性を示す役割を担っている。
国有企業は、投資決定、買収、価格設定、資源利用、人事管理において自主性を与えられている。同時に、強力な分権化と権限委譲により、企業は特定の活動において独立した意思決定を行うことが可能となり、国家は主に方向性の提示、戦略策定、監督といった役割を担う。
権力が付与される際には、責任が伴わなければならない。企業が効率的に運営され、巨額の投資が低収益に終わる事態を避けることが不可欠である。適切に運用されれば、2026年以降、国有経済部門は大きな勢いを生み出し、他の経済部門の発展を促進する基盤および原動力となり、同時に国家予算への貢献度を高めることができるだろう。
市場規制の役割強化の必要性に関して、代表者らは、国有企業が効率性と説明責任を維持しつつ、真に自律的かつ柔軟であることを確保するために、どのような仕組みや政策のさらなる改善が必要かという質問をした。
実際、決議ではこの点が明確に示されています。重要な点は、国家が国有企業に多くの重要な任務を委任し、生産活動および事業活動における自主性と責任を強調していることです。企業は生産および事業運営において完全な自主性を持つ必要があります。例えば、企業は輸出入の方法、投資対象分野などを決定する権利を有します。
人材面においても、国は企業に対し、人員数や職位の決定から、報酬、懲戒、人事評価、配置に至るまで、人事管理の権利を委任している。中央省庁や機関は、国有企業の運営管理に直接関与しない。責任が委任され、権限が分散された以上、企業は生産活動や事業活動において主体的に行動しなければならない。
代表の皆様、本当にありがとうございました！
出典：https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-can-phat-huy-vai-role-dan-dat-20260411145215677.htm
コメント (0)