ベトナム通信社の記者が、新たに発布された決議について、グリーン経済研究所（ベトナム科学技術協会連合）所長のズオン・ティ・ビック・ディエップ氏にインタビューを行った。
グリーン経済と持続可能な開発研究の観点から、現在の成長モデル転換における国有経済の役割を定義する上で、決議79-NQ/TWの重要性をどのように評価しますか？
決議79-NQ/TWは、新たな発展段階における国有経済の役割に関する政治局の非常に明確な「行動宣言」と見なすことができる。この決議は、マクロ経済の安定における国有経済の主導的役割を肯定するだけでなく、より高い要求も提示している。すなわち、国有経済は「グリーンで持続可能な」ことを最重要基準とする新たな成長モデルの原動力とならなければならない、という要求である。
成長モデルの変革という観点から、決議79-NQ/TWは非常に根本的な問いに答えていると私は考えています。それは、「誰が経済のグリーン変革を主導するのか？」という問いです。その答えは国有経済です。なぜなら、このセクターは土地、資源、インフラ、予算、国家信用、国有企業など、国家にとって最も重要な資源を保有しているからです。
迅速かつ実質的なグリーン変革を実現するには、経済の「バルブ」から着手する必要があります。これには、エネルギーインフラ、輸送・物流インフラ、金融・信用システム、資源管理、そしてデータが含まれます。まさにこれが、国有経済が取り組むべき具体的な分野です。決議79-NQ/TWは、国有経済を単なる経済部門としてではなく、グリーン変革の「てこ」として捉えることで、この役割を正しく認識しています。
もう一つ非常に重要な点は、決議79-NQ/TWが環境と気候変動を国家資源ガバナンスの目標に含めたことです。2030年の目標はすべて、環境を保護し気候変動に適応しながら、急速かつ持続可能な成長の両方に対応できるよう土地と資源を管理する必要性を強調しています。このアプローチは、資源がもはや単なる搾取のための投入物ではなく、「自然資本」として捉えられていることを示しています。自然資本の適切な管理は、長期的なグリーン成長の基盤となります。
さらに、決議79-NQ/TWは、特にグリーンインフラ計画と炭素排出量に連動した税制ロードマップを通じて、グリーン移行における市場ツールの活用への道を開くものです。グリーン移行はスローガンや行政命令だけに頼るべきではなく、価格シグナルと適切なインフラに基づかなければなりません。「炭素価格」が確立され、グリーンインフラへの適切な投資が行われれば、市場は自動的に持続可能性に向けて行動を調整するでしょう。
グリーン移行を経済の画期的な再構築と捉えるならば、決議79-NQ/TWは、国有経済を「チーフアーキテクト」としての役割に位置づけている。すなわち、国有経済は資源を保有し、ゲームのルールを設計し、経済全体をこの変革へと導くのに十分な強力な市場シグナルを生み出す役割を担う。
決議79-NQ/TWにおける、国有経済の発展に関する考え方やアプローチ、特に経済成長と環境保護および持続可能な開発を結びつける必要性に関する新たなポイントは何ですか？
私の見解では、決議79-NQ/TWの最も重要な新点は、その根本的な考え方の転換にある。決議は、国有経済を経済全体の中の「独立した部門」と捉えるのではなく、「国家資源システム」として捉えている。このシステムは、市場原理、現代的なガバナンス、透明性に基づいて運営されなければならず、そして最も重要なのは、国際基準に従って社会的コストと便益を十分に考慮しなければならないということである。
まず第一に、決議79-NQ/TWは、国家資源の利用に伴う社会的便益と費用について、完全な会計処理、評価、分析を行うことの必要性を強調しました。これは非常に重要な前進です。環境コストと資源コストを正確かつ完全に算出すれば、汚染はもはや隠れた「競争優位性」ではなくなります。経済成長は、環境や将来世代にコストを転嫁することに基づくものであってはなりません。
第二に、決議79-NQ/TWは、行政命令だけに頼るのではなく、技術革新を重視したアプローチで国有企業のグリーン化に取り組んでいます。国有企業は、研究開発への投資、研究所の建設、排出量削減、温室効果ガス吸収、循環型経済促進のための技術の先駆者となることが求められています。このアプローチにより、国有企業は、自社のグリーン変革の実施だけでなく、グリーン技術の国内市場創出においても「リーダー」としての地位を確立することになります。
もう一つ注目すべき点は、決議79-NQ/TWが戦略的なインフラ計画段階からグリーン化への転換を組み込んでいることである。グリーン化はもはや少数の個別プロジェクトの問題ではなく、「システムアーキテクチャ」の問題となっている。インフラが環境に配慮し、気候変動に適応した設計がなされれば、経済全体が持続可能な発展の軌道に乗ることになるだろう。
最後に、決議79-NQ/TWは、炭素排出量に連動した新たな税制ロードマップに言及することで、非常に明確なメッセージを発信しました。これは、財政政策が「炭素シグナル」を発するようになることを示しています。価格シグナルが現れると、市場はどんなスローガンよりも迅速かつ効果的に反応します。これは、政策思考が「行動を促す」段階から「メカニズムを設計する」段階へと移行したことを示しています。
総じて、決議79-NQ/TWは、国有経済の発展について述べるだけでなく、国家資源を活用して経済全体をより環境に優しく、より近代的で持続可能な成長モデルへと導く方法についても言及している。
決議79-NQ/TWを真に実施するためには、今後重点的に取り組むべき制度改革および政策改革の優先分野は何だとお考えですか？
決議79-NQ/TWを効果的に実施するためには、3つの制度的優先事項と2つの実施上のブレークスルーが同時に必要となる。3つの制度的優先事項とは、まず第一に、公共投資および国家資本の利用において、「完全な会計処理」を必須の規律として制度化することである。国家資源を使用するすべてのプロジェクトは、ライフサイクル排出量、資源への影響、環境コスト、および排出削減計画を評価する「グリーンバランスシート」を持たなければならない。これらの基準は、無駄をなくし、決議の精神に沿うために、評価および監査プロセスに組み込む必要がある。
第二の優先事項は、財政政策に統合された包括的な炭素価格設定ツールキットを設計することです。炭素排出関連税のロードマップに基づき、政府は排出量に応じた税金と手数料の制度を導入するとともに、クリーンテクノロジーへのインセンティブと脆弱なグループへの補償メカニズムを提供する必要があります。ここでの目標は、単に歳入を増やすことではなく、より重要なことに、経済主体の行動を変えることです。
3つ目の優先事項は、グリーン官民連携モデルを推進し、グリーンテクノロジーを導入することで、民間セクターの参加を促すことです。国有企業は、材料やエネルギーから廃棄物処理、排出量データのデジタル化に至るまで、グリーンソリューションの導入において主導的な役割を果たす必要があります。市場が創出されれば、民間企業は投資とイノベーションへの意欲を高めるでしょう。
さらに、実施にあたっては2つのブレークスルーが必要である。第一に、国有企業のリーダーの責任を、環境基準を伴う業績指標と結びつけるべきである。効率性は利益だけでなく、投資収益率、排出量削減、グリーン収益率、研究開発投資によっても評価されるべきである。これらの指標が必須のKPIとなれば、グリーン変革は企業にとって本質的な推進力となるだろう。
2つ目の画期的な取り組みは、計画に基づいたインフラのグリーン化であり、クリーンエネルギー、電力網、グリーン物流、排出ガスゼロのデータインフラといった経済の「基盤」を優先的に整備することです。これらは大きな波及効果を生み出し、経済全体を変革へと導くのに役立ちます。
決議79-NQ/TWは、国家資源は環境を犠牲にすることなく成長を生み出すべきであるという重要な原則を確立した。決議が炭素排出量に基づく課税ロードマップに言及していることは、炭素が経済の「帳簿」に計上されることを示唆している。決議を効果的に実施するためには、グリーン会計規律、炭素価格シグナル、グリーンインフラへの投資を通じて、国有経済の主導的役割を真の推進力へと転換し、民間セクターの変革への参加を促す必要がある。
監督、どうもありがとうございました。
出典：https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm
コメント (0)