ドンタップ省は、二層構造の地方自治制度を運用し、包括的な地方分権と権限委譲を推進することで、行政改革において目覚ましい進歩を遂げている。
ドンタップ県は、仲介業者を大胆に排除し、処理時間を短縮し、デジタル化を推進することで、市民や企業の満足度を成功の指標として、サービス重視の政府を構築するという目標を実現しつつある。
政府を国民と草の根レベルに近づける。
長年にわたり、行政機構の合理化と国家運営の有効性・効率性の向上は、あらゆるレベルの指導者にとって常に課題となってきた。ドンタップ省は、中央政府からの権限委譲と強力な地方分権政策を実施し、極めて高い政治的決意をもって二層構造の地方自治制度を運営している。
これは単なる機械的な削減の問題ではなく、政府を国民や草の根レベルに近づけることを目的とした、包括的かつ科学的な構造改革である。
この政策を具体化するため、ドンタップ省は949件の国家管理業務を積極的に受け入れ、明確に定義した。これらのうち、省レベルは870件の重要なマクロレベルの業務の実施を担当し、コミューンレベルは人々の生活に密接に関わる79件の業務を直接担当する。
2026年4月14日、ドンタップ省人民委員会は、2026年から2030年までの期間を対象とした模範運動「行政改革の推進」をドンタップ省で開始しました。その内容は、「行政改革に関する宣伝活動の推進を競い合い、幹部職員の意識と責任感を高めること。組織や個人が行政改革の実施に積極的に参加することを奨励すること。行政改革の課題の実施において解決策やイニシアチブを提案し、明確かつ画期的な変化を生み出し、国家行政機関に対する国民や組織のサービスの質と満足度の向上に貢献すること」です。 |
特に、二層構造の地方自治制度が円滑かつ重複なく運営されるよう、当該地域は大規模な見直し「キャンペーン」を実施し、人民会議と人民委員会の1,164の任務と権限を再編成・再定義した。
この「大規模な改革」の結果、859の業務が地方自治体レベルに移管され、159の業務が州レベルに再割り当てされた。
ドンタップ省人民委員会は、国家管理の地方分権化に関する16の決定を発令し、省レベルの機関およびコミューンレベルの人民委員会に対し、55の具体的な任務を定めた。これに加え、その他37の権限委譲決定も速やかに発令され、省から末端レベルへの行政の円滑な流れが滞りなく確保された。
カオラン区人民委員会のブイ・クオック・ナム委員長によると、二層制地方自治体制度の初期導入は多くの好ましい効果をもたらしたという。
省レベルから地方自治体レベルへの指導は、タイムリーかつ円滑に行われてきた。地方自治体の役割と責任が明確に示されたことで、行政手続きの透明性が向上し、処理時間が短縮され、市民や企業の満足度が高まった。
管理モデルを変更する際に国民が抱く主な懸念の一つは、市民や企業に対する行政手続きの処理における混乱や中断である。
しかし、ドンタップ省では現実が異なっている。積極的かつ科学的な準備のおかげで、行政サービスセンター、郵便局、オンラインネットワークを通じた申請受付プロセスは、2,075件の行政手続き（省レベルの手続き1,742件、コミューンレベルの手続き333件を含む）すべてにおいて安定かつ円滑に進んでいる。
新モデルにおける最も重要なブレークスルーは、デジタル変革のスピードである。組織構造の合理化は、技術開発のための「出発点」となる。
国家公共サービスポータルのデータによると、ドンタップ省におけるオンライン申請率は、2025年の84.65%から2026年の最初の4か月だけで93.97%へと著しく増加した。
さらに、2026年には、文書のデジタル化率と行政手続き解決率がほぼ99%に達するなど、その他の支援指標も目覚ましい数値を達成しました。また、電子的に発行された文書の割合が99%を超え、公共手続き解決におけるオンライン決済率が78%を超え、デジタル化されたデータの再利用率が96%を超えました。
手間を減らす
行政改革の究極の目標は、数字を並べた業績報告ではなく、市民や企業が行政機関を後にする際に見せる満足そうな笑顔にある。
省人民委員会は、データに基づく行政手続きの削減と簡素化に関する2025年3月26日付政府決議第66号および2025年11月15日付政府決議第66.7号を厳守し、主要分野における簡素化計画を発表する14の決定を発布し、断固たる措置を講じた。
具体的には、同省は2,039件の行政手続きの処理時間を少なくとも30%短縮した。全体として、同省は平均30.98%の短縮率を達成し、特に地方自治体では最大32.48%の短縮率を記録した。
ヴィンフー村人民委員会の評価によると、中間受付拠点の削減により、行政手続きにかかる時間が25％～40％短縮された。
さらに喜ばしいことに、この変革は、これまで「デリケート」で複雑と考えられていた戸籍登録、認証、土地、社会政策といった分野で最も顕著に現れています。待ち時間が大幅に短縮されたおかげで、市民の満足度は一貫して高く、90～95％に達しています。
技術競争やデジタル化の指標に加え、「サービス志向型政府」の人間的な側面も、あらゆるレベルの政府によって十分に確保されています。デジタル変革の過程でどの市民も取り残されないようにするため、曹蘭区人民委員会は2026年1月23日付で計画第343号を積極的に策定しました。
この特別計画は、高齢者、障害者、非識字者、現代技術へのアクセスが困難な人々など、社会的に弱い立場にある人々に対し、包括的な支援を提供することを目的としています。
現在、区役所の行政サービスセンターでは、当直の職員が常に親切で積極的な姿勢で、この弱い立場にある市民グループを支援しています。情報の検索や書類の記入から、迅速かつ法律に則った手続きの実施まで、あらゆる面でサポートを提供しています。
その結果、当該区における退役軍人、社会福祉、健康保険、雇用創出に関する政策は、完全かつ迅速に実施されている。
これは、人々が仕事を効率的にこなすのに役立つだけでなく、新しいモデルが確立された直後から、地方自治体の活動に関して人々の間で信頼関係を強化し、合意形成を図ることにも貢献する。
カオラン区行政サービスセンターで土地の手続きを行ったグエン・ヴァン・ホアン氏（カオラン区在住）は、「ここは広々としていて冷房も効いているので、とても快適です。区の職員の方々はとても親切でフレンドリーで、何度も往復することなく、迅速かつ効率的に手続きを進めてくれます」と語った。
過去1年間を振り返ると、地方自治体の設立以来の運営は、住民と企業へのサービス提供という要件を満たし、行政手続きの円滑な処理、社会福祉政策および関連法規の実施を確保してきました。行政改革、手続きの受付および処理は、厳格に管理され、効果的に行われてきました。
DUONG UT
（つづく）
出典: https://baodongthap.vn/ky-3-dot-pha-vi-nen-hanh-chinh-phuc-vu-a241696.html
