14:25, 05/06/2023
第5回会合のプログラムの枠内で、5月6日午前、金融機関法（改正）プロジェクトおよび住宅法（改正）プロジェクトの提出および検証報告書を聴取した後、会議で行われた。会議ホールでは、代表者らは住宅法（改正）プロジェクトについてグループディスカッションを行った。
グループ内で議論を行ったところ、法整備の必要性には大多数の意見が強く同意したが、商業集積地の労働者に対する公営住宅政策の受益者を拡大する必要がある。
参加者らは、同法プロジェクトファイルが比較的入念かつ徹底的に作成され、基本的には法的文書公布法の要件を満たしていると評価した。 さらに、法律の施行を詳述する草案文書の起草と補足を担当する機関に対する提案もある。 明確で、テストされ、実際に効果的である下位法文書に指定された内容を最大限に合法化するために研究を継続します。
法案の第9条第3項についてコメントし、代表者らは起草機関に対し、工業地帯のみに労働者の宿泊施設を建設することを検討するよう求めた。 したがって、設立された工業団地については、草案のような厳格な規制が実際上困難を引き起こす場合、宿泊施設を建設するための土地基金はもはや存在しません。 したがって、代表者は、工業団地の周囲の一定の半径内で労働者のための宿泊施設の配置と建設を規制して、より開放性を高め、実際に展開するとより効果的になる可能性があると述べた。
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| 参加者はグループ 15 のディスカッションに参加します。 画像： クオチョイ.vn |
参加者らは、公営住宅支援政策の受益者について、第 6 条第 73 項で、工業団地内の企業で働く労働者および従業員は公営住宅に関する政策を支援する権利があると規定していると述べた。 代表者らは、現在、ビジネスクラスターが数多く出現し、急速に発展し、多くの労働者を引きつけており、公営住宅の需要を満たすために必要な条件を確保するためには、より多くの労働者を追加する必要があり、労働者、専門家が企業で働いていると述べた。産業クラスター。
また、第 73 条第 12 項では、企業および協同組合に関する法律に基づき、企業および協同組合は、規定に従って従業員に転貸するために従業員用宿泊施設を借りることが規定されています。 労働者の宿泊施設の概念は他の規制には含まれていないため、代表者はこの規制に「公営住宅」を追加することを提案した。
参加者らは、工業地帯における労働者の住宅ニーズを満たすという現状は、2014年住宅法に基づく公営住宅の建設への投資を呼び起こしており、企業と労働者の雇用ニーズは非常に重要であると反映した。
社会的住宅支援政策の実施形態に関する第 2 条第 3 項および第 74 項では、都市部に居住する貧困世帯および貧困に近い世帯は住宅支援政策を受ける権利がないと述べられている。
代表者は、現実には、山間部の都市部では、貧困世帯、農村部の貧困に近い世帯、山間部の都市部の貧困かつ貧困に近い世帯の間に大きな違いはないと述べた。 上記の規制があれば、山間都市部の貧困世帯や貧困に近い世帯にとっては非常に不利となるだろう。 参加者らは、上記の世帯がすべて公営住宅支援政策を享受できるよう、規制をよりオープンにする必要があると述べた。
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| グループ14でのディスカッションセッション。 画像： クオチョイ.vn |
公営住宅建設用の土地については、法案第 3 条第 80 項に次のように規定されている：省人民委員会は、土地使用から集めた資金の一定割合を確保するよう同級人民評議会に報告する責任がある。賦課金 補償金、用地撤去（ある場合）およびインフラストラクチャシステムの建設への投資を目的とした、その地域に商業用住宅および市街地を建設するための投資プロジェクトの地代 公営住宅の建設または公共施設の建設への投資プロジェクトの技術住宅プロジェクト、地域の労働者のための住宅プロジェクト。
参加者らは、この規制は明確ではなく、「一定の割合」がどの程度与えられるのか具体的に定量化されていないため、実施に不一致が生じていると述べた。 したがって、法的文書の明確性を確保し、地方自治体が一貫して同期して実施できるよう、特定の比率を指定する必要があります。
代表者らはまた、労働者向け宿泊施設の建設は必要だが、その地域にスーパーマーケットや学校、医療施設、社会サービス、文化施設などのサービスを提供できるよう、建設中に住民の本質的なニーズを計算する必要があると述べた。労働者の生活を安定させ、長期的に居住できる住宅地を徐々に形成していきます。
アパートの改築に関して、代表者は、危険な古いアパート団地からの人々の移転については、特に地域内の合意率について、さまざまな見解や意見があると述べた。 代表者は、それを草の根レベルでの民主主義実施法の規定と比較して、実際の適用において合理的かつ実現可能な割合を導き出すことを提案した。
省の住宅開発プログラムおよび計画に関して、代表者は法案の規定に同意したが、省の住宅開発プログラムおよび計画の策定には、地元住民の住宅条件を確保するために省レベルの人民委員会の参加が必要である。同時に、不動産市場の発展に影響を与えるような過剰管理や深すぎる介入ではなく、適度なレベルの介入も必要である。
参加者らはまた、州の住宅開発計画とプログラムを見直し、州の土地利用計画や州の計画などの進行中の計画と比較し、調和と統一を確保することを提案した。
ランアン （合成）
