カントー市で実施されている100万ヘクタールの高品質米プログラムの試験モデルにおける稲の収穫作業 – 写真：HX
首相の指示を受け、当該地域の各自治体は、このプログラムを緊急かつ断固として実施している。
生産コストを削減する。
最近、カントー市はパイロットモデルの予備評価を実施し、非常に良好な初期結果が得られました。ティエン・トゥアン協同組合のグエン・カオ・カイ理事長は、100万ヘクタールの高品質米プロジェクトへの参加は、組合員と農家に多くの利益をもたらしたと述べました。従来の稲作方法と比較して、肥料の使用量は20～30％削減され、1ヘクタールあたりの投入コストは10～15％削減されました。
国際稲研究所（IRRI）のグエン・ヴァン・フン博士は、メコンデルタにおける100万ヘクタールの高品質・低排出米のグリーン成長モデルに参加した結果、現在の稲作方法と比較して、種子と肥料のコストだけで1ヘクタールあたり190万ベトナムドン削減できたと述べた。夏秋作の米の収量は1ヘクタールあたり6.13～6.51トンに達し、対照作物（収量5.9トン/ヘクタール）より7%高かった。
投入コストの削減により、農家の利益は1ヘクタールあたり130万～620万ベトナムドン（約50～280米ドル）増加しました。さらに、標準化されたプロセスに従って生産することで、適切な水管理と藁管理を通じて、温室効果ガス排出量を1ヘクタールあたり2～6トンのCO2削減できます。
一方、カントー市農業農村開発局（ARD）のトラン・タイ・ギエム副局長は、2024～2025年の冬春作に実施するためのモデルをまとめていると述べた。同市は、2025年には3万5000ヘクタール、2030年までに4万8000ヘクタールをプロジェクトへの参加対象として登録した。プロジェクトが実施される各地域では、農家が経済的、環境的、健康上のメリットを直接体験し、プロジェクトに参加できるよう、市がモデルを作成する予定だ。
カントー市人民委員会のグエン・ゴック・ヘ副委員長は、このモデルの成果は、農業農村開発省への約束通り、プロジェクトに参加する地域全体にこのモデルを普及させるための基盤となるものだと述べた。
ドンタップ省は、2024年秋冬作付けで排出量を削減した高品質米の50ヘクタールの試験プロジェクトを開始した。 – 写真：ダン・トゥエット
同時展開
ソクチャン省の農業農村開発局副局長であるトラン・タン・フオン氏は、同省が2024年から2030年にかけて実施される100万ヘクタールの高品質米プログラムのうち、7万2000ヘクタールを実施することを登録したと述べた。初年度の2024年には、ソクチャン省はフンロイ農業協同組合（ロンフー郡ロンドゥック村）で50ヘクタールの試験栽培を行う予定だ。
長年稲作に携わってきたフオン氏は、ソクチャン省でのこのプログラムの実施は非常に順調に進んでいると述べた。ソクチャン省では過去7年間、持続可能な農業変革プロジェクト（VnSATプロジェクト）が実施されており、農家の稲作プロセスに良い影響を与えている。こうした基盤が整ったことで、農家は新しい農法への移行に戸惑うことがなくなった。
さらに、フオン氏によると、ソクチャン省は高品質の特産香米の産地でもあり、特にST品種は世界最高の米コンテストで「王冠」を獲得したため、ソクチャン省の農家の稲作技術は著しく向上したとのことです。
ドンタップ省では、農業農村開発局長のグエン・ヴァン・ヴー・ミン氏が、2024年の秋冬作に向けて、同省はタンロイ協同組合（タップムオイ地区）で50ヘクタールの高品質・低排出米の試験栽培プロジェクトを実施しており、現在28日目であると述べた。
ミン氏によると、ドンタップ省は2025年までに、タンホン、ホングイ、タムノン、タインビン、カオラン、タップムオイ、ホングイ市の7つの稲作地区と市でこのプロジェクトを実施し、総面積は約7万ヘクタールとなる予定だ。2030年までには、ラップヴォ地区にも拡大し、総面積16万1000ヘクタールを目指す。
キエンザン省では、農業農村開発局長のレ・フー・トアン氏によると、同省は約20万ヘクタールの面積で高品質・低排出米プログラムに参加している。同省はこのプログラムを2段階で実施しており、第1段階（2024～2025年）では、既存のVnSATプロジェクト地域（24,738ヘクタール）の強化と、VnSATプロジェクト地域外への拡大に重点を置き、2025年までに10万ヘクタール（2024年には6万ヘクタール）に達することを目指している。
第2段階（2026～2030年）では、地域当局は投資プロジェクトの重点地域を特定し、高品質で低排出の稲作地帯を開発し、さらに10万ヘクタールを追加して、ジャンタイン、キエンルオン、ホンダット、タンヒエップ、チャウタイン、ジョンリエン、ゴークアオ、アンビエン、アンミン、ウーミントゥオン、ヴィントゥアン、ラックジア市で合計20万ヘクタールの高品質で低排出の稲作を目指します。
出典：農業農村開発省 – 図版：T. ĐẠT
提案と推奨事項
トラン・タン・フオン氏によると、このプログラムの実施は生産方法全体を変えるため、人々がプロジェクトの目的と要件を理解し、認識を変えて支持してくれるように、継続的なコミュニケーションが必要となる。
フオン氏によると、現在のインフラはまだ不十分であり、さらなる改善が必要だという。同様に、グエン・ヴァン・ヴー・ミン氏も、この地域では稲作のための技術インフラを改善し、田んぼの水管理を確実にするための資源が必要だと述べた。
目標は、2025年までに畑から藁の70％を回収し、2030年までに100％を回収することである。やむを得ない事情がある場合は、藁を細かく粉砕して畑に戻すことも可能である。この回収率を達成するには、慎重かつ詳細な実施が不可欠である。
さらに、ミン氏は、このプログラムを効果的にするためには具体的な仕組みが必要だと考えている。「現在、多くの企業が非常に意欲的です。しかし、持続可能な連携を築くためには、今後の規模拡大モデルにおいて、参加企業との交渉にさらに注力する必要があります。」
「農業部門はこの連携の可能性を予測し、近い将来、政府に対し、このプログラムのための具体的な仕組みを提案するだろう。このプログラムはわずか6～7年しか続かないため、モデルを実行するための具体的な仕組みが必要となる」とミン氏は述べた。
一方、レ・フー・トアン氏は、監視活動や技術支援計画の策定を支援するMRV（海上船舶監視検証）測定システムのツールや枠組みが現状では不足していることが難点だと指摘した。第1段階では70%以上、第2段階では100%の藁回収率を求めるプログラムの要件は、天候や季節変動、大量の藁を有効活用できないこと、炭素クレジットの販売に関する財政的な指針が不足していることなどから、地方自治体にとっては困難であると考えられている。
そのため、トアン氏は、農林畜産省傘下の機関が速やかに研修コースを実施し、MRV（測定・報告・検証）測定システムの枠組みに関するガイダンスを提供し、炭素クレジットの販売に関する財務ガイダンスを提供するべきだと提案した。
● カオ・ドゥック・ファット氏（元農業農村開発大臣、IRRIベトナム支部理事長）：
ベトナム政府が国際社会に対して負っている約束を果たすこと。
100万ヘクタールに及ぶ高品質・低排出米栽培プログラムの目標は、農家の所得向上と、農薬、水、植物保護製品の使用量削減による環境汚染と温室効果ガス排出量の削減であり、これによりベトナム政府の国際社会に対する公約を果たすことである。カントー市からの報告によれば、我々はこれら二つの目標達成に向けて順調に進んでいる。
このモデルがメコンデルタ地域全体、ひいては国全体に広がり、農家の期待に応えることを願っています。何よりもまず、稲作農家はより高い収入を得て、より良い生活を送ることができ、環境も改善され、気候変動対策という世界的な取り組みにも貢献できるでしょう。
これは比較的完成度の高いモデルの一つです。7年前に世界銀行の支援を受けて実施したVnSATプロジェクトを基盤とし、特に灌漑分野における段階的なインフラ整備と技術パッケージの適用を完了させました。今回のパイロットモデルでは、さらに改良を重ねていきます。農家の方々にご満足いただければ、共に規模を拡大し、2030年までに100万ヘクタールへの拡大を目指します。
12の省と市で実施された。
2030年までにメコンデルタ地域で100万ヘクタールの高品質で低排出の米を栽培し、グリーン成長を促進するという計画は、メコンデルタ地域の12の省と市（ベンチェ省を除く）で実施されている。
本格的な実施に先立ち、農業農村開発省はカントー市、チャビン省、ソクチャン省、キエンザン省、ドンタップ省の5つの地域で試験プロジェクトを実施した。カントー市は、夏秋作付け期にティエントゥアン協同組合（ビンタイン県タインアン村）の50ヘクタールを対象にプロジェクトを実施した最初の地域となった。
● レ・タイン・トゥン氏（農業農村開発省作物生産局副局長）：
初期結果は非常に有望です。
農業農村開発省とメコンデルタ地域の各省は、100万ヘクタールの高品質で低排出の米を栽培するプロジェクトを積極的に実施しており、初期の成果は非常に有望である。
現在、農業農村開発省は、カントー、キエンザン、ソクチャン、ドンタップ、チャビンの5つの省市で7つのモデルの実施を引き続き指導しています。チャビンとキエンザンにはそれぞれ2つのモデルがあります。カントーの最初のモデルは既に収穫を終えており、1ヘクタールあたり100万～600万ベトナムドンのコスト削減、1ヘクタールあたり200～500キログラムの収量増加、1ヘクタールあたり2～6トンの炭素排出量削減が示されています。
農業農村開発省がこれら7つのモデルに関して定めた指示は、3シーズン連続で実施した後、モデルを総括し、利点、課題、成果、欠点を特定して、実施を継続するというものである。
具体的には、これら5つの省と残りの7つの省はすべて、それぞれの省内でモデルを拡大する計画を策定している。省のモデルと並行して、これらの省の各地区も、省の能力に応じて30～50ヘクタール以上の規模でモデルを開発している。これらのモデルは、協同組合の強化、連携の組織化、栽培プロセスの実施、内部圃場システムの完成など、プログラムのすべての基準を満たしている。
同時に、各省は2025年と2030年までのプログラム実施計画も策定しました。それによると、2025年までに18万～20万ヘクタールの耕作面積を達成することを目標としています。現在、各省は対象地域の登録と地図作成を完了しており、今後数年間の米生産を支え、プログラムの要件を満たすためのインフラシステム（内陸灌漑、輸送）の評価も行っています。
ハウ・ジャン氏が、排出量削減のための稲作パイロットモデルにおける先進技術の応用を実演している。写真：CHI CONG
* 先生、実際にこのプログラムを実施する上で、どのような困難や障害に直面し、それらを克服する必要があるのでしょうか？
投入資材を供給する企業は、作物生産局が定めた栽培技術手順を十分に実施できる能力を備えている。温室効果ガス排出削減量の測定と計算にも多くの企業が関与しており、国際稲研究所（IRRI）も支援を提供している。しかし、プログラムの基準に従って農産物の消費量を連動させることに参加している企業は少ない。
第二に、農家に対する本プログラムに関する啓発活動が遅れている。排出量とコスト削減に関する技術情報しか発信しておらず、農業、農村地域、そして農家にとってより具体的な利益を概説する具体的なプログラムがまだ存在しない。これは農林水産省だけの責任ではなく、政治システム全体とメディアの責任でもある。
3つ目の難点は、連携体制の基盤にある。プロジェクトに参加する農家は、耕作面積の急速な拡大に追われている。耕作面積は急速に増加する可能性がある一方で、法的な問題や農家の組織化の必要性から、この拡大に追いつくための協同組合の発展は遅れている。
* 一部の企業から、このプログラムへの資金調達に困難が生じているとの報告がありました。この問題はどのように解決されるのでしょうか？
7月14日にカントー市で行われた有権者との会合で、ファム・ミン・チン首相は、ベトナム国家銀行に対しこの問題の解決を指示したと述べました。この問題は間もなく解決されると信じています。
農林畜産省は、運営委員会の設置、参加基準の策定、技術手順の策定、農業普及研修の提供など、本プログラムに必要な法的文書の大部分を策定しました。これには、資金確保、支援資金を確保するためのプログラムやプロジェクトを開発する管理委員会の設置、国際機関との協力促進に関する事項も含まれます。
残る課題は、各地域でいかにして同期的に実施していくかである。過去には、一部の地域では非常に断固として効果的に実施してきたが、多くの州はまだ本格的に取り組んでいない。地域ごとに中心となる組織、より明確な方向性と指針が必要である。州の指導者も指導に参画する必要があり、部門レベルに委任するだけでは非常に困難となるだろう。
出典：https://tuoitre.vn/lam-cho-duoc-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-20240716091531986.htm
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