合併後、町村レベルの行政単位が効率的に運営されるようにするにはどうすればよいでしょうか。レッスン1

地域社会に広い開発空間を創出するために、コミューンレベルの行政単位を配置する。写真：ホンドゥコミューン（ニンザン省）は2019年にホンタイコミューンとホンドゥコミューンから合併し、ますます繁栄しています。

公社レベルの行政単位の再編を継続することは、組織合理化革命の重要な部分であり、多くの明らかな利益をもたらします。これは地域開発を促進するために不可欠な仕事です。

装置を合理化する

タンフオンコミューン（ニンザン省）は、2019年12月1日よりタンフオンコミューンとニンタンコミューンから合併しました。合併前、2つの旧コミューンには42人の役人と公務員がいました。タンフオンコミューンが初めて運営を開始したとき、役人と公務員は26人おり、16人減少した。現在までに、タンフオン村には21人の幹部と公務員がおり、規律を保っている。

タンフオン村人民委員会のダオ・ティ・イエン委員長によると、地元の実情では、村の合併により、仕事の質にさほど影響を与えることなく、幹部、公務員、非専門職労働者の数が大幅に削減されたことが示されている。人事業務においては、党委員会と村人民委員会が執行機関の各職位の責任と任務を明確に定義し、適切な人材を選抜しています。人事業務は公開的、客観的、かつ公平に行われ、組織内の団結と結束を確保しています。現在まで、地域におけるすべての業務は順調に進み、要求を満たし、人々と企業に大きく貢献しています。

タンフオンコミューンの現状は、ハイズオン省のコミューンレベルの行政単位の一般的な状況でもある。 2019年から2021年にかけて社級行政単位の配置を実施した結果、ほとんどの地方で余剰の役人や公務員がいなくなった。 2023年から2025年にかけてプログラムを実施したばかりの地方自治体では、余剰人員となる役人や公務員の数はそれほど多くありません。

2017年10月25日付の第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号（政治システムを継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題）を実施する前は、ハイズオン省には265の社町レベルの行政単位が存在していた。現在、省全体では207戸で、58戸の減少となっている。そのうち30戸は2019年から2021年にかけて削減される予定だ。 2023年～2025年：行政単位を28削減。同時に、省全体では幹部323人と社級公務員513人が削減された。

今後、約100のコミューンレベルの行政単位のさらなる削減と、再編の影響を受ける幹部および公務員のためのより優れた仕組みと政策の実施により、コミューンレベルの幹部および公務員の数は確実にさらに合理化され続けるでしょう。

人々により良いサービスを提供する

これまでの 2 つのフェーズと比較すると、現在実施されているコミューン レベルの行政単位の配置は、より大規模に実施されています。郡レベルの活動を終了し、省と市の合併に向かう政策と同時に、コミューンレベルの行政単位の配置も行われるというのは、まさに機構の合理化における革命である。

2023年から2025年にかけて、Gia Locはハイズオン省で最も多くのコミューンレベルの行政単位を統合する地域となり、8つのコミューンが4つのコミューンに統合される予定です。それらはGia Tienコミューン（Tan TienコミューンとGia Luongコミューンの合併）です。 Gia Phuc (Gia Tan コミューンと Gia Khanh コミューンを合併)。ニャットクアン（ニャットタンとドンクアンの2つのコミューンが合併）とクアンドゥックコミューン（クアンミンとドゥックスオンの2つのコミューンが合併）。

ハイズオン省は、過去2回の村レベルの行政単位の再編を経て、村レベルの職員323人と村レベルの公務員513人を削減した（説明写真）。

運営開始から4か月が経過し、新コミューンは徐々に安定的かつ効率的に運営されるようになりました。省党委員会委員、地区党委員会書記、ジャーロック地区人民評議会議長のダン・スアン・トゥオン同志は、今回、コミューンレベルの行政単位をより大規模なものに再編成し、地区レベルを廃止するという政策は非常に正しく、間違いなく多くの利益と効率をもたらすと述べた。それは、装置を合理化し、定期的な経費を節約し、人々と企業の利便性を高め、地域の発展のためのスペースと資源を拡大することです。 「機構が合理化されると、職務上の要求が高まり、幹部の質の向上が求められ、その結果、組織と機構から弱い幹部が排除される」とダン・スアン・トゥオン同志は述べた。

上記の見解に同意し、ハイズオン省ベトナム祖国戦線委員会元委員長、省高齢者協会会長のルオン・アン・テ氏は、地区レベルを廃止する政策は非常に正しいと述べた。テ氏によれば、以前は地区レベルのモデルが適切だったという。しかし、現在ではテクノロジーが非常に発達しており、ほとんどの行政手続きは個人や企業がオンラインで処理できます。地区レベルは中間レベルとなり、課題や作業の実施・遂行の進捗が遅くなる可能性があるため、活動を終了することが適切です。 「地区レベルの廃止を基盤として、業務管理と解決のための公社規模の拡大は避けられない。これはまさに時代の変化に適応した革命であり、政府、幹部、そして国民の適応が求められる」とテ氏は述べた。

開発の勢いを生み出す

2度の合併を経て、カムザン町（カムザン）は開発スペースを拡大しました。写真：カムザン町の道路が完成しつつある。

草の根レベルの組織機構を合理化し、その有効性と効率性を向上させるとともに、社級の行政単位の配置を実施することで、空間を拡大し、地方の優位性を統合して社会経済の発展を促進することができる。

カムザン町（カムザン）は、2度合併された地域です。 2019年にカムザン町はキムザンコミューンと合併してカムザン町が誕生しました。 2024年にはカムザン町はタックロイコミューンと合併する予定です。カムザンは、1958年に開発スペースが限られた状態で設立されましたが、2回の合併を経て、現在ではその面積が0.47 km²から10.5 km²に拡大しています。町の人口も2,400人から14,000人近くに増加した。

カムザン町党委員会書記のファム・タン・トゥン同志によれば、広大な敷地は全体的な計画作業を容易にし、地方開発構想をより拡大し、より長期的なものにするのに役立つという。町に合併されたコミューンは、もはや農業開発に限定されず、サービス業やその他の産業の発展に向けられています。 「拡張された町の全体計画によると、この地域には総面積45ヘクタールの公共事業による新たな住宅地が整備される予定です。これが実現すれば、この地域と周辺地域の社会経済発展を促進する新たな原動力となるでしょう」と、カムザン町党委員会書記は付け加えた。

多くの利点とメリットがある、コミューンレベルの行政単位を統合する政策は、ハイズオン省の幹部、党員、そして住民の間で高い支持を得ています。しかし、上記の政策を効果的に実施するためには、積極的に解決しなければならない課題が数多くあります。

中央政府が提案した社町レベルの行政単位配置の基準によれば、ハイズオン省の207の社町、区、町のすべてが自然面積と人口規模の両方の基準を満たしていない。州全体では、自然地域の基準を満たす区は 5 つだけ、人口規模の基準を満たす自治体は 13 あります。

党建設 - 国内政治記者団

出典: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-1-tat-yeu-de-phat-trien-408871.html