イランの「新たな波」

イラン・イスラム共和国の第9代大統領は、国内外で数多くの課題に直面することになるだろう。

イランの新大統領、マソウド・ペゼシュキアン氏。（出典：AP通信）

7月30日、テヘランで69歳のマスード・ペゼシュキアン氏が議会で宣誓を行い、5月に飛行機事故で亡くなったイブラヒム・ライシ氏の後任として、イラン・イスラム共和国の第9代大統領に正式に就任した。しかし、国内外で数々の困難な課題が彼を待ち受けている。

挑戦的な仕事

新たに選出されたマソウド・ペゼシュキアン大統領が直面する最初の課題は、新政権を樹立し、信任投票を乗り切ることだ。69歳のペゼシュキアン大統領は、最初の信任投票に臨む前に、2週間以内に政権を樹立しなければならない。

ペゼシュキアン大統領は、モハンマド・レザ・アレフ氏（72歳）を副大統領に任命した。アレフ氏は中道改革派の立場をとっており、モハンマド・ハタミ前大統領の下で、ペゼシュキアン氏が保健大臣を務めていた時期に副大統領を務めた。今後数日中に、新イラン大統領は主要人物を任命すると予想されており、より多くの中道改革派の政治家が表舞台に登場してくるだろう。

しかし、ペゼシュキアン氏は、2015年の包括的共同行動計画（JCPOA）の復活を怠り、制裁を回避するために原油を低価格で販売しているとして強硬派を批判したが、最高指導者アリ・ハメネイ氏率いる強硬派は依然として主要勢力であり、ハメネイ氏は今後、内閣にさらに強硬派の人物を加える可能性も十分に考えられる。ペゼシュキアン氏の地位強化に向けた努力は、政治勢力間のバランスと結束の回復に貢献している。前任者の退任に言及したほか、2020年1月にイラクのバグダッドで米軍によって暗殺されたイラン革命防衛隊（IRGC）の象徴的存在であるカセム・ソレイマニ少将を称賛した。

大統領が早急に取り組むべき第二の課題は、経済の立て直しと新たな成長の原動力の発見です。イラン統計センターのデータによると、公共支出と石油販売による収入の増加にもかかわらず、国内総生産（GDP）成長率は鈍化し、2023年第2四半期の7.9%から2023年第4四半期の5.1%に低下しました。2023年3月から2024年3月までのGDP成長率はわずか4%にとどまり、2024～2025年度には3%に低下すると予測されています。インフレ率は43.6%に達し、イランへの投資は急減し、GDPのわずか11%を占めるにとどまっています。

明るい面としては、イランの失業率は9%（2022～2023年度）から8.2%（2023～2024年度）に低下しました。同時に、イラン中央銀行の統計によると、サービス部門が経済に占める割合はますます大きく（58%）なり、安定した雇用を生み出しています。この状況が適切に維持・促進されれば、これはイランの新たな成長エンジンとなり、石油販売への依存度を低減できる可能性があります。

テヘランの転換点か？

今のところ、石油輸出は依然として主要な収入源となっている。しかし、このセクターの潜在能力を最大限に引き出すには、JCPOA（包括的共同行動計画）の再開、あるいは制裁解除に関する同様の合意の探求が不可欠である。7月30日の演説で、イランの新大統領は「これらの不当な制裁が解除されるまで、私は立ち止まらない。我々は世界との経済関係を正常化したい」と明言した。イランのアミール・サイード・イラヴァニ国連大使は、JCPOAの再開が「最善の選択肢」であり、制裁が「完全かつ検証可能な形で解除」されれば、イラン政府は核開発計画を調整する用意があると強調した。これは、ペゼシュキアン政権における、前任のライシ政権からの大きな転換を示している。

しかし、ペゼシュキアン氏は、JCPOAの再開や同様の合意の模索は、イランが米国に譲歩していることを意味するものではないと主張した。7月12日付のイラン紙「メフル・タイムズ」に掲載された記事の中で、同氏は「米国は現実を直視し、イランは現在も将来も圧力に屈しておらず、今後も屈することはないことを理解する必要がある」と強調した。ペゼシュキアン氏は、米国のJCPOA離脱とイランに対する敵対的な姿勢が両国間の現状の主な原因であると主張し、米国に対し「過去の誤算から学び、適切な政策調整を行う」よう求めた。

JCPOAの残りの締約国に対する彼の見解は、やや穏健なものだった。彼は、イランと欧州の関係は「幾度となく浮き沈みを経験してきた」と認め、フランス、ドイツ、英国が合意維持に尽力したものの、約束を果たせなかったことを指摘した。しかし、彼は両国間の「建設的な対話」によって関係が軌道修正されることを期待しており、この発言と、イラン核交渉担当の欧州特使エンリケ・モラ氏がペゼシュキアン氏の就任式に出席したことは、前向きな兆候だった。

イランの新大統領は、両国が合意した25年間のロードマップに基づき、新たな世界秩序の構築に向けて、中国との互恵的な「包括的戦略的パートナーシップ」の構築を継続したいと考えている。同氏は、イランとサウジアラビアの関係正常化に向けた取り組みにおける中国の役割を高く評価している。

ロシアに関しては、同国は依然としてイランにとって「重要な戦略的パートナーであり隣国」であり、両国は関係の拡大と深化に尽力していると述べた。同時に、新政権はウクライナにおける和平イニシアチブを推進する用意がある。イランの新大統領は、来年10月にロシアのカザンで開催されるBRICS首脳会議で、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談する予定である。

地域レベルでは、イランは「トルコ、サウジアラビア、オマーン、イラク、バーレーン、カタール、クウェート、アラブ首長国連邦（UAE）、そして地域機関と協力し、政治関係と経済関係を強化し、共通の課題に取り組むことを望んでいる」と明言した。しかし、イスラエルに対する彼の立場は全く異なっていた。イスラエルとそのガザ地区における軍事作戦を非常に強い言葉で批判し、パレスチナ国家と国民への強い支持を表明した。これは、イラン国内の強硬派と穏健派の改革派双方の立場と一致する。

テヘランに吹き荒れる新たな変化の風は、政治的安定を築き、新たな成長の原動力を解き放ち、不安定な中東におけるイランの立場を維持・強化するのに役立つだろうか？その答えはまだ分からない。

出典: https://baoquocte.vn/tong-thong-masoud-pezeshkian-lan-gio-moi-tai-iran-280910.html