イランにおける「新たな波」

イラン・イスラム共和国の第9代大統領は、国内外の数々の課題に直面するだろう。

イランの新大統領、マスード・ペゼシュキアン氏。（出典：AP通信）

7月30日、テヘランで、69歳のマソウド・ペゼシュキアン氏が議会で宣誓を行い、5月に飛行機事故で亡くなったイブラヒム・ライシ氏の後任として、イラン・イスラム共和国第9代大統領に正式に就任した。しかし、彼には国内外における数々の困難な課題が待ち受けている。

困難な課題

新たに大統領に選出されたマスード・ペゼシュキアン氏にとって、最初の課題は新政権の樹立と信任投票の乗り切りだ。69歳のペゼシュキアン氏は、最初の信任投票に臨む前に、2週間以内に政権を樹立する必要がある。

新大統領は、72歳のモハマド・レザ・アレフ氏を副大統領に任命した。アレフ氏は中道改革派の立場を取り、以前はモハマド・ハタミ前大統領の下で、ペゼシュキアン氏が保健大臣を務めていた時期に副大統領を務めていた。今後数日のうちに、新大統領は主要な閣僚を任命するとみられ、中道改革派の政治家がさらに多く登場するだろう。

しかし、2015年の包括的共同行動計画（JCPOA）の復活に失敗したり、制裁を回避するために石油を低価格で売却したりしたとして強硬派を批判しながらも、最高指導者アリー・ハメネイが率いる強硬派は依然として主要勢力である。そのため、ハメネイ師は内閣にさらに強硬派の人物を加える可能性が高い。ペゼシュキアンの地位強化の努力は、政治勢力間の均衡と統一の回復に貢献している。前任者の退任に言及したほか、2020年1月にイラクのバグダッドで米軍によって暗殺されたイラン革命防衛隊（IRGC）の象徴的人物であるカセム・ソレイマニ少将を称賛した。

彼が早急に取り組むべき2つ目の課題は、経済の回復と新たな成長の原動力の発見である。イラン統計センターのデータによると、公共支出と石油販売による収入が増加したにもかかわらず、国内総生産（GDP）の成長率は鈍化し、2023年第2四半期の7.9%から2023年第4四半期の5.1%に低下した。2023年3月から2024年3月までのGDP成長率はわずか4%にとどまり、2024～2025会計年度には3%まで低下すると予測されている。インフレ率は43.6%に達し、イランへの投資は急落し、現在ではGDPのわずか11%を占めるに過ぎない。

良い面としては、イランの失業率は2022～2023年度の9%から2023～2024年度には8.2%に低下した。同時に、イラン中央銀行の統計によると、サービス部門が経済に占める割合は58%と増加しており、安定した雇用を生み出している。これを適切に維持・促進すれば、イランの新たな成長エンジンとなり、石油販売への依存度を低減できる可能性がある。

テヘランにおける転換点か？

現在も石油輸出は主要な収入源である。しかし、この分野の潜在力を最大限に発揮するには、JCPOAを再開するか、制裁解除に関する同様の合意を求めることが必要である。7月30日に演説したイランの新大統領は、「不当な制裁が解除されるまで私は止まらない。我々は世界との経済関係を正常化したい」と断言した。イランの国連大使、アミール・サイード・イラヴァニ氏は、JCPOAの再開が「最善の選択肢」であり、制裁が「完全に検証可能な形で解除される」ならば、政府は核開発計画を調整する用意があると強調した。これは、ペゼシュキアン政権が前任者のライシ政権と比べて大きな転換点を示している。

しかし、ペゼシュキアン氏は、JCPOAの再開や同様の合意を求めることは、イランが米国に譲歩することを意味するものではないと主張した。7月12日にイランのメフル・タイムズ紙に掲載された記事の中で、同氏は「米国は現実を直視し、イランが現在も将来も圧力に屈しないことを理解する必要がある」と強調した。ペゼシュキアン氏は、米国がJCPOAから離脱し、イランに対して敵対的な態度をとっていることが、両国間の現在の関係の主な原因であると主張し、米国に対し「過去の誤算から学び、適切な政策調整を行う」よう促した。

イラン核合意（JCPOA）の残りの締約国に対する彼の見解は、やや穏健なものだった。同政治家は、イランと欧州の関係は「多くの浮き沈みを経験してきた」と認め、フランス、ドイツ、英国が合意を維持しようと努力したものの、約束を果たせなかったことを挙げた。しかし、彼は両者間の「建設的な対話」によって関係を軌道に乗せることを期待しており、この発言と、イラン核交渉担当の欧州特使エンリケ・モラ氏がペゼシュキアン氏の就任式に出席したことは、前向きな兆候と捉えられた。

イランの新大統領は、両国が合意した25年間のロードマップに基づき、中国との互恵的な「包括的戦略パートナーシップ」の構築を継続し、新たな世界秩序の構築を目指したいと考えている。同大統領は、イランとサウジアラビアの関係正常化に向けた中国の役割を高く評価している。

イラン大統領は、ロシアはイランにとって「重要な戦略的パートナーであり隣国」であり、両国は関係の拡大と深化に尽力していると述べた。同時に、新政権はウクライナにおける和平イニシアチブを推進する用意があると述べた。イランの新大統領は、来年10月にロシアのカザンで開催されるBRICS首脳会議で、ロシアのプーチン大統領と会談する予定である。

地域レベルでは、イランは「トルコ、サウジアラビア、オマーン、イラク、バーレーン、カタール、クウェート、アラブ首長国連邦（UAE）、および地域機関と協力し、政治関係、経済関係を強化し、共通の課題に取り組みたい」と述べた。しかし、イスラエルに対する彼の姿勢は全く異なっていた。イスラエルとそのガザ地区での軍事作戦を非常に強い言葉で批判し、パレスチナ国家とパレスチナ人民への強い支持を表明した。これは、イラン国内の強硬派と穏健派改革派の双方の一般的な立場と一致する。

テヘランに吹き込む新たな変化の風は、政治的安定の構築、新たな成長の原動力の開拓、そして不安定な中東におけるイランの地位の維持・強化に貢献するのだろうか。その答えはまだ分からない。

出典： https://baoquocte.vn/tong-thong-masoud-pezeshkian-lan-gio-moi-tai-iran-280910.html