このフォーラムは、2025年8月に開催された国会監察活動に関する第1回フォーラムの成功直後、そして史上最大の立法活動量を記録し「歴史的な」第10回国会会期中に開催されました。これは、国会が新たな政策対話メカニズムの構築、公開性と透明性の向上、そして立法府、行政、司法府、地方自治体、経済界、そして学界からの意見の深い吸収に強いコミットメントを示していると言えます。
国会と政府の最高指導者らがフォーラムに直接出席し、議長を務めたという事実は、立法思想の革新を制度改革の中心に据えるという国会と政府双方の最高の政治的決意を示している。
このフォーラムは、第15期政権発足以来の立法活動を総合的に評価する機会であり、立法における革新的な考え方、優れた成果の特定、経験の引き出し、および継続的な推進のための有効なモデルの提示に重点を置きます。同時に、今後の立法の質を向上させるために、理論と実践の継続的な改善と補完の制限と要件について議論します。
フォーラムは、実践から得られる豊富で多面的な情報源を活用して、戦略的ビジョンを持ち、迅速かつ持続可能な国家発展の要件を満たす第16期国会の立法方向の構築にも重要な貢献を果たすことになります。
プログラムによれば、フォーラムは制度改革の5つの柱でもある5つのトピックの議論に重点を置くことになる。
まず、科学技術イノベーションのための制度。これはボトルネックであると同時に、近道や前進への「開かれた扉」でもあります。問題は、立法者がリスクを恐れず、オープンで柔軟な精神で法律を制定し、資源を解放し、AI、ビッグデータ、バイオテクノロジー、ブロックチェーン、フィンテックといった新しい経済モデル、そして将来科学技術によって生まれるであろう無数の新しい技術やデジタル経済モデルへの道を切り開く覚悟があるかどうかです。それとも、オープンになりすぎると制御を失う可能性があるという懸念が依然として残っており、法規制は依然として中程度で、突破口を開こうとしながらも安全策を講じているのでしょうか。
第二に、第16期国会立法指針の策定と連携し、ベトナムの法制度構造を革新し、整備します。法律は統一性、透明性、予測可能性を備えていなければなりません。これは、企業と国民の安定性と長期的な計画力の基盤となります。第16期国会立法指針の策定と連携することで、国会は重複と断片化を克服し、同期した法体系を整備するという強い決意を示しています。
第三に、社会主義志向市場経済に関する法律です。その中心的な目標は、公正で魅力的な競争環境を創出し、コンプライアンスコストを削減し、財産権と事業の法的自由を保障し、政策の安定性を高めて国家の競争力を強化することです。
第四に、地方分権と権限委譲は、地方自治体にとって明確なモチベーション向上をもたらします。実務経験から、多くのボトルネックは権限の重複から生じていることが分かっています。したがって、責任を明確にし、「要求・付与」のメカニズムを回避し、説明責任を伴う権限委譲を行うことは、立法における一貫した原則でなければなりません。
第五に、法曹人材の質の向上です。近代的な法制度は、法を制定し執行するチームが十分な能力、勇気、そして公共倫理を備えて初めて構築されます。法の起草から執行に至るまで、人材の質の向上は、法の質と実効性を確保するための前提条件です。
フォーラムで議論するために選ばれたトピックから、今後の立法活動における 3 つの重要な要件がわかります。
まず、法の予測能力と長期的なビジョンを向上させる必要があります。法律は現実に追従するだけでは不十分です。テクノロジー、環境、デジタル金融、データといった分野において、立法思考は、単に起こったことに対処するだけでなく、一歩先を見据え、未来に備える必要があります。
第二に、法律間の同期、一貫性、互換性を確保します。優れた法制度とは、単に優れた法律を多数揃えるのではなく、法的な矛盾や抜け穴を生じさせない、緊密に連携した全体です。
第三に、合理的な分権化と質の高い人材の確保を通じて、効果的な実施を確保する。法律が発効するためには、明確な人員、明確な任務、そして明確な責任体制を備えた、実行可能な執行メカニズムが不可欠であり、これは手続きや組織体制の改革においても一貫した要件である。
第1回法建設フォーラムは、国会の立法思想の革新の道のりにおける重要な節目です。開かれた対話メカニズムの構築、分野を超えた批判の受け入れ、発展的思考の推進は、国会が大変革の時代の要請に応えるために積極的に「自らを刷新」していることを示しています。
主要な方向性が確立されたことで、より透明性が高く、より柔軟で、真に創造的な新しい立法期間が到来し、法律が新時代の国家発展の重要な原動力となることが期待できます。
出典: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html
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