学生の授業料無料化：中退防止、教育の質向上

番組によると、本日6月26日午後、国会は教育分野に関する2つの重要な決議案を審議し、可決する予定だ。

ホーチミン市第8区ヴォ・ヴァン・キエット高校12A6クラスの教師と生徒による物理の授業 - 写真：NHU HUNG

具体的には、国の教育制度における教育機関で就学前児童、普通教育の学生、普通教育課程を学ぶ者に対する授業料の免除および授業料の支援に関する決議、3歳から5歳までの就学前児童に対する就学前教育の普遍化に関する決議などが盛り込まれている。

年間約30兆ドン

教育訓練省計画財務局によると、未就学児、全学年の高校生、一般教育課程を履修する生徒の授業料を免除する場合、授業料を補填する費用は年間約30兆ドンと見積もられている。

現在、ベトナムには2,300万人以上の学生がいます（職業教育・継続教育センターに通う学生は除く）。近年、クアンニン省、ハイフォン市、イエンバイ省、クアンナム省、カインホア省、ダナン市、 バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ロンアン省を含む10の省市で、就学前児童と小学生の授業料無償化政策が実施されています。

他の省や市では、小学校の生徒の授業料のみを無償化しています。これらの地域には、幼稚園や小学校に通う子どもを持つ貧困世帯や準貧困世帯の割合が高い、恵まれない地域が多くあります。

教育訓練省計画財務局長のトラン・タン・ダム氏は、授業料免除の対象となる政策対象に対し、国は年間約14兆ドンを支出してきたと述べた。したがって、幼稚園から高校までの全ての生徒の授業料を免除するために、より多くの資金を投入することが可能だ。授業料免除政策の意義は非常に大きい。

人々は期待している

国会が幼稚園、小中学生の授業料無償化政策を承認したことは、多くの人々が期待していることである。

「新興農村地域に住み、生活が困難な生徒たちにとって、授業料免除は非常に意義深いものです。特に、家計を支えるために働かなければならず、退学リスクが高い中高生にとって、学習継続へのモチベーションが高まるでしょう。この政策は、教育の質を向上させる原動力にもなります」と、ラオカイ省バンバン郡タムズオン小学校のグエン・バン・タン校長は述べた。

バヴィ中学校（ハノイ）の教師、ドゥオン・ティ・ミン・トゥオイさんも次のように語った。「私の学校の生徒は現在、山岳地帯に基づいて授業料を支払っています。これはハノイの都市部よりもずっと安いのですが、それでも、十分な授業料を期日までに簡単に用意できない家庭を持つ困難な状況にある生徒がまだたくさんいます。」

授業料免除は、保護者の皆様が期待していることであるだけでなく、私たち教員にとっても大変喜ばしいことです。保護者の皆様にまだ教育費を払う余裕がある場合でも、授業料免除は、お子様をより大切に、より一層大切に思っていただくための大きな励みとなります。

ホアンマイ地区（ハノイ）の親であるグエン・ミン・グエットさんは、中学校と幼稚園に通う2人の子供を抱えており、次のように語った。「私は2人の子供の保護者代表委員会で働いているので、貧しい家庭の困難はよく理解しています。」

子どものクラスに、授業料を払うお金がない生徒がいましたが、本人は減額の対象ではありませんでした。その生徒の父親が入院し、母親が環境活動家だったため、保護者代表委員会は基金を使ってその子の授業料を支援することにしました。

こうした事例を見ると、授業料無償化政策は非常に人道的なものであることがわかります。これは国民の信頼感を高めることにも貢献しています。」

予算配分の明確化

ベトナム教育心理学協会のグエン・トゥン・ラム副会長は、教育分野が多くの困難と不足を抱えながらもイノベーションを推進している中で、この政策を「人道的で意義深い」と評価し、喜びを表明した。しかし同時に、授業料を補填するための予算を各地方にどのように配分すべきかが明確でないことに疑問を呈した。

現在、各省の就学前教育および一般教育の授業料は人民評議会によって決定されており、地域によって異なります。授業料の補償は、現実に即したものであり、かつ、地域の学習者間や学校の種類（公立学校、私立学校）間で公平となるよう、バランスの取れたものにする必要があります。

グエン・トゥン・ラム氏は、政府が授業料免除を補填するための予算を均衡させる際には、恵まれない地域や、他の規制による支援策を受けていない恵まれない学生を優先すべきだと希望を表明した。特に私立学校の生徒については、公立学校と私立学校の生徒間の公平性を確保するため、授業料免除政策を支持している。

これは多くの国が実践してきた進歩的な考え方だと林氏は考えている。「公立学校と私立学校の生徒は平等に扱われるべきです。もちろん、より質の高い教育サービスを受けるには、より多くの費用を支払う必要があります」と林氏は述べた。

一方、一部の教育関係者は、授業料無償化政策が公立学校への負担を増大させるのではないかと懸念しています。そして、多かれ少なかれ、中等教育修了後の教育の階層化という目標達成に支障をきたす可能性があります。

ルオン・テー・ヴィン中等・高等学校（ハノイ）のグエン・クオック・ビン校長は、現在、都市部の公立学校、特に高校レベルでは、学ぶ場所が十分にないため、入学試験のプレッシャーが非常に高いと語った。

授業料免除を実施する場合、この圧力はさらに大きくなる可能性があります。なぜなら、私立学校の生徒もこの制度の恩恵を受けることができるものの、授業料を完全に免除することはできないからです。

さらに、大多数の親が職業訓練を考慮するのではなく、子どもに高校を卒業することだけを望むようになると、中学卒業後に職業訓練に進学できる生徒の区分にも影響が出る可能性がある」とビン氏は述べた。

授業料無料、追加料金なし

保護者からのもう一つの懸念は、「授業料の無償化によって追加料金が増えるのではないか」というものです。しかし実際には、追加料金は長年にわたり大きな負担となってきました。

ハノイの教育管理者らの意見では、授業料免除を実施する際には、授業料を補填し教育の質を向上させるための財源を国が支援し共有するために、企業や地域社会の参加を促す法的ルートを設けるべきだという意見もあった。

それと同時に、最近制定された教員法のような教員のための政策を適切に実施し、教員が安定した収入と良好な労働環境を確保できるようにする必要があります。これは、「授業料は無料なのに追加料金は上がる」といった懸念が生じるような、マイナスの事態を防ぐための解決策でもあります。

代表 NGUYEN THI VIET NGA (ハイズオン):

社会保障政策は深い人道的意義を持っています。

授業を受けるイ・ジュット小学校（ダクラク省クロンパク郡）の生徒たち - 写真：M.PHUONG

本日、国会は、幼児・小学生の授業料免除と支援に関する決議案を審議し、可決します。これは、人道的意義の深い社会保障政策であり、多くの有権者をはじめ、全国の人々の関心、期待、そして支持を集めています。

この政策は、特に科学技術が力強く発展している現在の状況において、教育を国家の発展に貢献する質の高い人材を育成する基礎として国家の最重要政策とみなす党と国家の一貫した視点と方向性を明確に示している。

ベトナム党と国家の3歳から5歳までの児童に対する就学前教育の普遍化政策に関しては、この年齢層の児童全員が就学前教育に平等かつ効果的にアクセスできるようにすることを目的としています。

しかし、より包括的な解決策、特に収入の向上、仕事のプレッシャーの軽減、研修科目の拡大、就学前教育を学ぶ学生に対する優遇政策など、多くの解決策を通じて就学前教員を引きつけ、確保するための政策に注意を払うことが推奨されます...

公正で人道的な教育の構築に向けた大きな一歩

文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長はトゥオイ・チェ氏に対し、2歳から5歳までの未就学児に対する就学前教育の普遍化、未就学児と小学生の授業料の免除と支援の決議は、党中央委員会と政治局の政策を制度化したものだと述べた。

授業料の免除および支援は党と国家の深い人間的意義を持つ政策であり、ベトナムが公正で人道的かつ持続可能な教育システムの構築において大きな進歩を遂げていることを示しています。

授業料免除は、特に困難な状況にある何百万もの家庭の経済的負担を軽減するだけでなく、経済状況に関わらずすべての子どもの教育を受ける権利を保障することに重要な貢献を果たし、大きな利益をもたらすでしょう。

これは、国家発展の時代において、国民の知識を向上させ、質の高い人材を育成するための確固たる基盤です。授業料の無償化は、党と国家が未来の世代を深く憂慮し、あらゆる発展の中核を成す人材への戦略的投資を行っていることの証でもあります。

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ヴィン・ハ - タン・チュン

出典: https://tuoitre.vn/mien-hoc-phi-cho-hoc-sinh-ngan-bo-hoc-nang-chat-luong-giao-duc-20250626091157212.htm