土地評価の透明性、適切性、調和性

“仮想価格かどうかは地元が一番知っています”

土地法の中核問題であり、最も難しい問題であると考えられている土地評価の問題に関して、カーン氏は、この法案は土地評価が保証されなければならないことを規定するために吸収され、調整されていると述べた。市場原理に従った評価方法。 また、追加草案では、政府が細則を定める根拠として、直接比較、控除、所得、地価調整係数など４つの土地評価方法の内容を規定している。

現行法と比較すると、草案では土地の評価方法に残存法が規定されていない。 その理由は、この手法は想定される入力情報に基づいて計算されるため、実際の適用に一貫性がなく、実装に多くの困難が生じるためです。

しかし検証報告書の中で、国会経済委員会（NA）のブー・ホン・タイン委員長は、国会経済委員会は規制草案が実際には明確ではないと考えていると述べた。 土地政策の継続的革新に関する第 18 期中央委員会の決議第 XNUMX 号はまだ完全に制度化されておらず、土地に関する金融政策は国家と利用者、土地と投資家の利益の調和を確保しなければならないとしている。

法案に土地評価権の原則と方法を明確に規定するという提案は、9.6午前のグループで意見を述べたNA議長ブオン・ディン・フエの意見でもある。 国会議長によると、土地法で最も難しいのは土地金融であり、その中で最も難しいのは地価であるため、国会が一般条例を起草し、政府が細部を規定するのは困難であると述べた。法令の議論であり、可決するのは確実ではない。」

中央理論評議会議長でホーチミン国立政治学院所長のグエン・スアン・タン氏は、草案では「市場原理に従った土地評価」が規定されているが、それだけでは十分ではないと述べた。指向性市場」。 同氏は、それぞれの特定の土地の種類に応じて、科学的で透明性のある価格設定メカニズムと、現実に応じた土地評価の調整係数が必要であると提案した。 この調整係数は安定性の基準を満たしている必要があり、今日ある価格が翌日には別の価格になることを避け、企業 (DN) が安心して投資できなくなることを避けます。

ダン・コック・カイン天然資源・環境大臣は、起草機関の観点から説明し、年次報告書を発行するために人民委員会に人民評議会に提出するよう命じる際、地価に関して、この法案は地方に大幅に分散していると述べた。土地の品質を保証するための地価表。市場への漸近性を保証し、1.1.2026 年 XNUMX 月 XNUMX 日から施行されます。 カーン氏は、「仮想価格があるかどうかにかかわらず、地元が一番理解している」と語った。 しかし、起草庁は地価高騰時に調整できる仕組みの追加にも取り組んでいる。

大切なのは適切な補償を受けること

土地取得、特に国家的および公共の利益のための社会経済開発のための土地取得も、多くの代表者の間で懸念事項であり、議論されている。 前回の法律案と比較すると、今回の法律案では社会経済開発のための土地取得に関する規定が大きく変更されている。 具体的には、法案は拡張し、31つのグループに分けて3件の土地回復事例を列挙している。公共事業建設のための土地取得。 州庁舎の建設および非事業用の土地を回収する。 国家およびその他の公共の利益のための社会経済開発のために土地を回復する。

チャン・ティ・ホン・タイン代表（ニンビン代表団）は、起草機関の計画に基本的に同意すると述べた。 しかし、タンさんは「国益と公共の利益のための社会経済開発」の内容が明確になっていないのに疑問を抱いた。

一方、チュオン・チョン・ギア下院議員（ホーチミン市代表団）は、経済委員会の査察報告書が開発のための土地取得の場合の規制草案に明確に示されており、非常に「順守的」であるとコメントした。 、商業住宅プロジェクト、市街地は見ていませんが、これが回復を通じて国が創設した土地基金を使用した競売プロジェクトであると規定する第112条を参照してください。 経済委員長は検証報告書の中で、上記規定に関する法案は内容が不明確で、他の事例と比べてアプローチが矛盾していると述べた。 それ以来、経済委員会は、他の条項の規定を参照するのではなく、法律草案に具体的かつ明確な規定を設けるよう検討することを提案した。

ブー・ホン・タイン氏は、社会経済開発のための土地収用の場合、国益および公共の利益にかなう場合、価格差を規制するために国家が土地を回収する場合に経済委員会が同意すると断言した。計画、インフラへの投資、国家、国民、投資家の利益の調和、投資プロジェクトの実施条件を確保するための土地回復の事例、土地の利用。

チュオン・チョン・ギア下院議員はまた、社会経済開発のための多くのプロジェクトが国益や公共の利益に直接ではなく、商業目的であるという事実にも疑問を抱いた。 「貿易は問題ないが、決議第 18 号では、プロジェクトが商業目的の場合は交渉しなければならないという原則を定めている。 過去数十年にわたり、この土地回復の話に関連した苦情や差し迫った話がどれだけあったことか」とギア氏は述べた。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長によると、経済・商業目的も国益に貢献しており、自分が経済・商業をやっているということを理解すべきではなく、交渉に行ってやりたいことは何でもするという。 同氏は、「重要なことは適切な補償、適切な支援、再定住政策である。そうすれば人々も将来のプロジェクトから恩恵を受けることになる」と述べ、土地使用権を持っていると述べた。

一方、NE Hoang Quoc Khanh氏(ライチャウ代表団)は、現行の2013年土地法に基づいて実施されている社会経済開発プロジェクトの自己交渉メカニズムの問題点について疑問を抱いた。 カーン氏によれば、人々と企業との合意において最も難しい問題は「価格はいくらか」だという。 「投資家が非常に低い価格を設定し、人々が苦しんでいるプロジェクトがあります。 それどころか、企業が提示した価格を国民が負担しないプロジェクトもあり、この県とあの県を比較してより高い価格を要求したり、合意価格がわずか800億～900億ドンなのに最大3VNDを要求する世帯もある。 200億ドン。 彼らは永久に合意し、プロジェクトの延長を拒否した」とカーン氏は語った。 同氏はまた、ライチャウ市の例を挙げ、総資本が最大300億～1億ドンの水力発電プロジェクトがあったが、ある世帯が同意しなかったため、同意する際に問題が発生したという。

恣意的に計画を調整しないでください

土地利用計画と計画に関して、グループで議論するための意見を述べた際、ファム・ミン・チン首相は、これは行政手続きを削減するために権限、地方分権、地方分権を明確に定義する必要がある問題でもあると強調した。 「土地計画は当面の問題を解決すると同時に、持続可能かつ長期的な開発のための長期的なビジョンを持ちます。 現在、土地は生成することができない不変のものであり、空、地上、地下空間、さらには海洋空間も含めて効果的に利用し、活用しなければならないことがわかっています」と首相は述べた。

首相によると、土地法の改正は「現実を踏まえ、実務を対策として講じる」必要があるが、実務上のすべての問題を一度の改正でカバーすることはできないという。 法改正の原則は、土地資源の開発と利用の過程で対処されている問題と不十分な点を解決しようとするものである。 総理も、地方分権と地方分権は非常に絡み合っているとおっしゃいました。 「例えば、10ヘクタールの米と20ヘクタールの森林は首相に届けなければならないが、多くの手順を踏むには多大な時間がかかり、資源と機会を無駄にしている」と首相は述べた。

首相は、第三国定住地域に関して、これは国民にとって大きな懸念事項であると強調した。 「党の立場は非常に明確であり、再定住のために土地を回収する際、耕作、開発、使用のプロセスを経て土地を手放した人々は別の場所に移動しなければならないが、少なくとも以前の居住地と同等かそれ以上の土地であることを保証しなければならない」 。 どのような基準が同等以上なのかを具体化、数値化する必要がある」と首相は述べた。

国会議長のブオン・ディン・フエ氏は、形式が当たり前のものと思われないよう、実質的な計画や土地利用計画について意見を得る方法を規制する必要があると強調した。 国会議長は、協議を受けた人々の何パーセントが政府に計画を承認させるかを明記していない草案の条項を引用した。 一方、法案には同意しない人への対応は定められていない。

同様に、計画の見直しと調整に関する規制についても、NA議長は、これは多くのマイナス面を伴う問題であり、過去に何度も対処されてきたため、「慎重に規制されなければ、運営は困難になるだろう」と述べた。操作はできますが、それが頭なのか耳なのかはわかりません。」 農業生産に投資する企業が「突然」調整を計画することを非常に恐れている状況を先導し、国会議長は、間違いや訴訟を避けるために厳格な規制に従わなければならないと述べた。