ダクノン省党委員会書記兼国会代表団長のゴ・タイン・ダン同志は、ベトナム・ウィークリー誌の取材に対し、ダクノン省が2022年の省競争力指数（PCI）で記録的な躍進を遂げたことについて語った。
「とても嬉しいけれど、同時にとても心配です。」
ダクノン省は、数年前のPCIランキング最下位から、VCCIレポートの63省中38位へと、数十ランクも順位を上げました。これについてどう思われますか？
とても嬉しい反面、とても心配でもあります。いくつかの州が下位から上位へと急上昇しているのを見ると、プレッシャーを感じます。他の州がこれほどの飛躍を遂げられるなら、私たちも同じようにできるのでしょうか？さらに、少なくとも今年の順位を維持することが非常に重要です。PCIは、企業による州のガバナンスを測る指標です。
率直に振り返ってみると、州内のいくつかの機関や地方自治体における経営は、生活が要求するほど決断力や断固とした姿勢を欠いていたことが分かります。また、一部の職員は職務と責任を適切に果たしていませんでした。
さらに、手続きや書類作成の簡素化プロセスは依然として煩雑で重複が多く、市民や企業にとって多くの困難や障害が残っています。これらの制約は、できるだけ早く、断固として、包括的かつ効果的に対処する必要があります。
通常、地方自治体は企業が直面する困難をどのように理解しているのでしょうか？
第12回省党大会直後、我々は投資、生産、ビジネス環境の改善を求める提言を含め、あらゆる分野・部門において、非常に具体的で、関連性が高く、正確なプログラムを策定した。
省人民委員会と計画投資局は、起業家の声に直接耳を傾け、彼らが抱える困難や障害を把握するために、毎月および毎週、「起業家とのコーヒーミーティング」を積極的に開催しています。省および各局のリーダーは、起業家の声に耳を傾け、議論を重ね、すぐに解決できるボトルネックを探ります。もちろん、PCIランキングの向上には、他にも多くの取り組みが必要です。
在任中、法律には依然として多くの重複や障害があり、地方自治体では解決できないため、企業にとって非常に困難な状況になっていることに気づかれましたか？
通達、政令、法律には依然として重複や矛盾があり、行政機関と企業双方にとって非常に困難な状況を生み出している。したがって、現実に合わせて調整する必要がある。なぜなら、結局のところ、完璧なものなど存在しないからだ。
ベトナム商工会議所（VCCI）は、改革の余地は現在地方レベルにあると強調しています。この提言について、あなたの考えをお聞かせください。
その評価は正しい。地方のリーダー自身が、積極的で創造的であり、地域の状況に精通していなければならない。また、問題を解決するために、企業が直面する困難を共有できる能力も必要だ。地域の問題は地方自治体が解決すべきであり、どうして他人に解決を期待できるだろうか。
しかし、地方自治体には、活動のためのスペース、法的枠組み、そして中央省庁や機関からの支援も必要である。
「もし皆が責任を負うことを恐れていたら、誰が仕事をするのだろうか？」
現在、多くの地方自治体職員が、企業が抱える困難を解決する責任感と懸念を表明していますが、同時に、非常にリスクの高いミスを犯すことを恐れています。ダクノンではどのような状況でしょうか？
確かに、一部の当局者には懸念があります。私たちはより慎重になり、実務上の要件と法的規制に従い、物事をゆっくりと着実に進めて、最終的に障害や困難を解決できるように努めています。貧しい地域で行動を起こさなければ、私たちはさらに貧しくなるだけですから。
改革には必ず対立が伴います。あなたはそれをどのように乗り越えましたか？
実際には、乗り越えなければならない多くの対立や障害が存在します。会議やカンファレンスでは、スタッフに対し、信念を持ち、法律に従って公共の利益のために行動することが正しいと常に伝えています。しかし、スタッフは絶え間ない規律のために躊躇しています。それでも、彼らは自分が正しいと信じることを実行しています。指導と指示の後、長年にわたる多くの問題が解決されました。
ダクノン省党委員会書記：改革を加速させ、投資家を広く歓迎するために門戸を開放すべきだ。
地方指導者として、彼は役人や公務員がこのような方法で業務を遂行できるよう、どのような助言を与えたのでしょうか？
私たちは常に同僚を励ましています。個人的な利益のために故意に不正を働く者は容認できませんが、公共の利益のために働く者は支援します。もし彼らが責任を恐れていたら、誰がやるでしょうか？もし彼らが責任を恐れていたら、ダクノンのランキングはこれほど向上しなかったでしょう。リーダーシップからの多大な支援、相互扶助、励まし、そしてコミットメントが必要です。組織のトップは、チームが活動するために必要なあらゆる条件を整えなければなりません。
私たちは「ビジネスマンのコーヒーミーティング」を開催し、この業務を企画投資局長をはじめとするいくつかの部署に委託しています。企業との対話とオープンな姿勢は不可欠です。なぜなら、そうした対話がなければ（たとえビジネスマンのコーヒーミーティングを開催したとしても）、企業の声が必ずしも経営陣に届くとは限らないからです。
私たちは各部門や企業のリーダーたちとも話し合いました。私たちの考えは、できることはできるし、できないことはできない、というものです。できないことがあれば、より適切で効果的な別の方法を考えるべきです。例えば、 農業分野では、企業が農業に関する知識、理解、資源を欠いている場合、どうやって農業に効果的に投資できるでしょうか？より効率的な企業に資源とスペースを割り当てる必要があります。最初からすべてが明確かつ透明であれば、誰にとっても物事がスムーズに進みます。
「他の地域よりも後発で設立されたダクノンは、常に努力を続けなければならない。」
政府は、企業が抱える問題を根本的に解決するために、地方自治体に特別対策チームの設置を義務付けることを検討しています。このモデルは効果的だと思いますか？
はい、もちろんです。私たちの州ではこれまでもそうしてきました。困難な問題を解決したり、未解決の問題について最終決定を下したりするために、作業部会を設置してきました。例えば、THグループと協力して、彼らの抱える具体的な障害を解決してきました。同社には数十年間未完成のまま停滞しているプロジェクトがあり、土地は取得したものの工事は行われていません。私は彼らに土地を州に返還するよう伝えました。期限を設ける必要があり、いつまでも土地を保有し続けることは州の発展を妨げることになるからです。
今後、ダクノン省はランキング向上に向けてどのような改革に注力していくのでしょうか？
私たちは、行政改革の継続に重点を置き、特に土地分野において市民や企業が直面する困難に対処していきます。申請処理は可能な限り迅速に行い、すべての要件を満たすことを保証するとともに、可能であればさらに迅速に処理します。市民や企業にとって有利な環境を整え、コストと時間に関する障害を取り除きます。
近年、ダクノンは投資環境の改善とよりビジネスフレンドリーなアプローチのおかげで、著しい発展を遂げてきました。私たちは投資プロジェクトや大企業を歓迎し、ハイテク農業に注力しています。THグループは現在、大規模農業プロジェクトへの投資を検討中です。
州政府および地方自治体は、常に開かれた透明性のある運営を心がけ、国、企業、そして国民のすべてが開発の成果から恩恵を受けられるようにしなければならない。3つのうち1つだけが恩恵を受けるような状況は容認できない。
ダックノンは、次回のPCIランキングで大幅な順位向上を目指しているのだろうか？
私たちは多大な努力を重ね、大きな期待を抱いていますが、地理的な位置や交通インフラなど多くの要因に左右されるため、非常に困難な状況です。企業はホーチミン市からダクノンまで数百キロも移動しなければなりませんが、道路状況は依然として非常に悪く、結果として輸送コストが高額になっています。
地方の指導者の方々に対しては、私たちは常にオープンで友好的、そして寛容な姿勢で接しています。私たちは自分たちが貧しく、他の人々よりも後に生まれたことを自覚しているので、常に努力し、奮闘しなければならないと考えています。
素晴らしい昇進
ダクノン県の総合PCI指数は、ベトナム商工会議所（VCCI）のPCIランキングで64.87ポイントを獲得し、63の省・市中38位となり、過去最高を記録した。今年のダクノン県のPCI指数は、2021年のランキングの52位から14ランク上昇した。
これらの指標の中には、時間コスト（6位）、透明性（17位）、地方政府のダイナミズム（23位）、非公式コスト（26位）など、上位にランクインしたものがいくつかある。
アルミニウムは莫大な利益を生み出す。
ボーキサイト・アルミニウム・冶金複合産業の操業状況について：現在までに、総面積1,605平方キロメートルを超える9つのボーキサイト採掘区域が確認されています。2020年6月現在、採掘面積は234ヘクタールを超え、採掘された原鉱石の総生産量は約1,378万トンでした。
アルミニウム製品は現在、金属製造業界に大きく貢献しており、2017年にニャンコーアルミニウム工場が稼働を開始して以来、生産量は急激に増加している。2018年にはアルミニウム生産量が65万トンに達し、2020年には71万5268トンに達し、設計生産能力の110%を達成した。
現在までに、ニャンコーアルミニウム工場は技術を習得しただけでなく、積極的に技術改善策を研究し、生産ラインを合理化し、生産量を増加させてきました。同社のアルミニウム製品は主に日本、韓国、アラブ首長国連邦、スイスに輸出されています。
多くの太陽光発電および風力発電プロジェクトは、政策の欠如により困難に直面している。
ダクノンは、風力発電や太陽光発電などの再生可能エネルギーの開発を促進する上で、大きな可能性と利点を有していると考えられています。再生可能エネルギーへの投資を奨励する政府の政策のおかげで、総発電容量は急速に増加しています。
現在までに、総容量377.412 MWpの屋上太陽光発電システムが1,632基、総容量106.4 MWpの系統連系型太陽光発電所が2基稼働しています。首相により、6つの風力発電プロジェクトが国家電力開発計画VIIに追加されました。これらのうち、1つのプロジェクトは完成し、商業発電を行っています（ダクホア風力発電所、50 MW）。1つのプロジェクトは完成していますが、まだ発電していません（ナムビン1風力発電所、30 MW）。3つのプロジェクトは建設中です（ダクンドゥルン1、ダクンドゥルン2、ダクンドゥルン3）。1つのプロジェクトは投資および建設手続き中です（アジアダクソン1風力発電プロジェクト）。
現在、ダクノンにおける再生可能エネルギー開発の最大の障害は、関連する仕組みや政策の欠如である。中央省庁は、電力開発計画VIIIにおいて、地方の電力源の計画と開発に注目し、これを補完することで、企業が再生可能エネルギー供給に投資できるようにし、ボーキサイト採掘プロジェクト、アルミニウム電解プラント、および中央政府の指示に基づくアルミニウム産業の発展の実現可能性を確保することを提案する。
さらに、進行中または完了済みだがまだ商業運転を開始していない風力発電プロジェクトに関する課題を検討し解決すること、計画中の太陽光発電プロジェクトの投資家選定に関するガイダンスと手順を速やかに提供すること、そしてダクノンアルミニウム電解プラントプロジェクトに関する課題の解決を継続すること。
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