 |
| グエン・ヴァン・タン財務大臣 |
法案は、法律第69/2014/QH13号の施行における困難や障害を取り除き、実践との一貫性と法的文書の公布に関する法律の規定の遵守を確保するため見直されます。この草案は、法律69号から安定的に適用され、依然として適切な規定を継承し、同時に新しい内容を修正および補足して、これまでの欠陥を解決し、今後の国家資本管理の要求を満たしています。
この法案の根本的な変更点は、国家が企業における資本所有比率に応じた権利、義務、責任を他の投資家と平等に行使し、企業の生産や経営活動に直接介入しないという点である。現行法第69号は国資による企業の管理に重点を置いているのに対し、改正法案は企業への国資参加のみを管理する。これは、国家が公共資産を管理する必要があるかどうかについての一部の代表者の意見に答えるものです。国が資本を出資すると、その資本は企業の資産となり、国は株式や出資を通じてその権利を行使します。したがって、企業の独立した法人格を尊重し、企業資産を国が所有する公共資産とみなさないことが必要である。
第二に、自主性、自己責任、説明責任の強化については、企業が市場メカニズム、平等、協力、競争に基づいて法に基づいて生産・経営活動を行うことを規定している。具体的な問題は詳細な規制のために政府に割り当てられ、現実と社会の発展に対する柔軟性と適合性が確保されます。この草案は、ビジネス管理と発展の要件を満たすために、地方分権と権限委譲を推進し、行政手続きを削減します。
第三に、企業に投資された国家資本の管理に関して、大臣は、国が定款資本の100％を保有する企業については、この法案は資本動員、国家資本の保全、開発の責任を会社の取締役会と会長に大幅に分散させるものであると述べた。彼らには、5 年間の事業戦略、年間事業計画、投資決定、給与、報酬、ボーナス ポリシーを発行する権限があります。草案には、子会社への資本貸付、政府規定に従った投資失敗費用または 政治任務遂行費用に対する税引後利益の取り扱い、開発投資基金の最大控除額の引き上げ、投資資本の譲渡、賃貸、リース、割賦購入、抵当、資産質入れ、固定資産売却、投資プロジェクトの譲渡に関する規定の整備などが追加されている。
草案では、国家が定款資本の50%以上100%未満を保有する企業については、国家資本代表者が権限に従って多くの内容を決定する権限を分散し、株主総会、取締役会、または理事会の会議で重要な内容の議決に参加する前に、所有者の代表機関にのみ報告するものとする。
第4に、パフォーマンスの監視、検査、審査、評価に関して、多くの代表者が、草案では検査と審査について具体的に言及されておらず、資本損失のリスクが生じるのではないかと懸念を示した。大臣は、この草案は地方分権と自治に加え、政府と首相が企業への国資の投資と管理の内容について指導、監督、検査、審査を行うための規定を追加していると述べた。取締役会及び会長は、内閣総理大臣及び所有者の代表機関に対し、要請に応じて関連内容を説明する責任を負います。代表者が職務を適切に遂行しなかった場合、職務を完遂していないと評価された場合、または企業の正当な利益に影響を与える不正行為の兆候が見られた場合には、代表者としての職務を継続することはできません。
草案では、企業および代表者に対する評価および分類の結果が、取締役、代表者、監査役の任命、再任、解任、報酬、契約解除を検討する際の基礎となることが規定されている。この結果は、報酬・福利厚生基金を設立し、規定に従って管理者や従業員に報酬を与えるための基礎にもなります。さらに、企業は企業法などの他の法律も遵守する必要があります。今後、企業が効率的に運営され、厳重に管理されることを保証するために、企業法の改正がこの草案と同期される予定です。検査と監査業務は、依然として現行の規制に従って実施されており、事後検査に重点が置かれ、自律性は高められているものの、説明責任は厳格化されている。
投資プロジェクトの移転に関して、大臣は、法律第69号は、公開オークション、競争入札、または非上場企業のための契約により、証券取引所における上場企業の資本の移転を規定していると述べた。法案草案は引き続きこれらの規定を継承しており、これらの規定は第 24 条に規定されており、政令で詳細に規定される予定です。給与、報酬、ボーナスについては、起草委員会は、第24条に規定されているように、これらを合理的かつ有効な経費に含めるという意見を受け入れました。情報開示が遅れたり、軽率であったりする企業に対する制裁については、草案の第51条と第53条に厳格な規定があり、政令に詳細な指示があります。
国有資本が50%未満の企業の管理と企業における国有資本管理委員会（CMSC）の役割に関して、大臣は、国が資本の50%未満を保有する企業については、国の役割は営利投資家の役割であると述べた。国資の代表者は、その効果を監視・評価し、企業に発展の可能性がある場合には資本の拠出を継続し、効果がない場合は資本を売却します。テマセク・グループを擁するシンガポールなど多くの国が大企業への投資に成功し、大きな利益をもたらしています。ベトナムでは、CMSC が効率的な企業への投資を検討すれば、予算収入の増加につながるでしょう。 CMSC と財務省の役割は、これらの企業における国家資本の効果的な管理を支援、監督し、確保することです。
出典: https://thoibaonganhang.vn/nha-nuoc-thuc-hien-quyen-nghia-vu-va-trach-nhiem-tuong-ung-voi-ty-le-so-huu-von-cong-tai-doanh-nghiep-164104.html
コメント (0)