かつてはビン・トゥアン省で2番目に魅力的なリゾート地になると期待され、数多くの大規模リゾートが建設中だったこの地域は、未解決の問題によって大きな影響を受けている。多くの投資家が跡形もなく去ってしまい、ケガ岬の美しい海岸地域は荒涼として寂しい状態になっている。
タイムリーに解決されなかった。
ビン・トゥアン省計画投資局によると、ムイ・ケ・ガー地区（ハム・トゥアン・ナム郡）には、登録投資面積合計706.9ヘクタール、登録投資資本総額1兆2370億ベトナムドンを超える有効な観光プロジェクトが38件ある。このうち、13件は既に操業中で、11件は建設中で、14件はまだ着工していない。ファン・ティエット市ティエン・タイン村にも、観光セクターの非国費投資プロジェクトが29件あり、そのうち17件は既に事業を開始しており、6件は建設中で、6件は遅延している。一部のプロジェクトの実施は、さまざまな理由で必要な進捗に達していない。計画投資局は、プロジェクト実施の遅延はケ・ガー深水港プロジェクトに関連する障害によるものだと考えている。さらに、補償方針の変更、価格をめぐる意見の相違、法的審査手続きの必要性などにより、土地補償と移転は困難かつ長期化しています。一部の世帯や個人は長年にわたり補償や土地紛争について不満を訴えており、投資家にとってプロジェクト実施上の大きな障害となっていますが、これらの問題は未解決のままです。加えて、一部の世帯による再侵入の問題も発生しており、プロジェクトの進捗に影響を与えています。
一方、南部沿岸地域の多くのプロジェクトは、首相による2014年5月15日付決定第645/QD-TTg号で定められた国家鉱物資源保護区域内に位置している。これらのプロジェクトは、2010年鉱物法により一時的に中断せざるを得なかった。2021年4月1日、政府は国家鉱物資源保護区域における鉱物資源の管理に関する政令第51/2021/ND-CP号を発布した。
しかしながら、上記内容の実施については具体的な規制や指針が示されておらず、多くの投資家や政府機関が申請手続きにおいて混乱を招いています。現在、首相は2023年11月1日付の決定第1277/QD-TTG号を発布し、決定第645号に代えて、ティエンタイン村にある一部の投資プロジェクトの所在地を国家鉱物資源保護区域から除外しました。
さらに、住民所有地の補償協定が締結された後、一部のプロジェクトでは土地利用計画に必要なインフラが不足していたため、規制に従って土地の取得とリースを行うための根拠として計画の修正を待たなければなりませんでした。一方、一部のプロジェクトでは森林地の転換と代替林の植林の手続きが必要となり、実施の進捗に大きな影響を与えました。また、多くのプロジェクトでは建設計画が不足しているか、調整待ちの状態でした。しかし、社会経済発展の過程で、省内のいくつかの地域では総合計画とゾーニング計画に変更や調整が行われ、投資家が投資手続きを完了して建設を開始することを妨げていました。2023年5月19日、省人民委員会はティエンタイン地区の改訂ゾーニング計画を承認し、この問題はほぼ解決されました。
条件が満たされない場合は、取り消す決定を下す。
近年、沿岸観光プロジェクトが海洋島嶼資源環境法第79条第1項の規定により建設許可の取得に支障をきたすという新たな問題が生じている。同法によれば、2016年7月1日以降、現状維持が義務付けられ、平均満潮線から陸側100メートル以内では新たな建設や投資は一切認められない。この規定は、投資家によるプロジェクト実施に大きな影響を与えている。
さらに、金融債務の対象となる土地価格の具体的な決定プロセスは遅々として進まず、障害の調査・解決における柔軟性の欠如から、投資家の権利義務に影響を与える慎重なアプローチが取られてきました。特に、2020年から2021年にかけての新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、投資家のプロジェクト実施プロセスに直接的な影響を与えました。同時に、多くの企業が資金調達に大きな困難を抱え、結果として、定められたスケジュール通りにプロジェクトを実施できない状況に陥りました。
上記以外にも、一部の投資家は投資準備手続きの実施が遅れたり、資金力が不足していたり、投資意欲がなかったりして、当該地域のプロジェクトに対して様子見の姿勢を取り、建設を遅らせている。こうしたケースに対し、省人民委員会は定期的に審査を行い、投資プロジェクトを断固として中止させてきた。
以前、2023年9月に、省人民委員会の委員長が会議を主宰し、省内で実施が遅れ、土地の利用も遅れている非国家予算による投資プロジェクトに関する報告を聴取した。これに基づき、省人民委員会は、土地資源の浪費を引き起こしている実施の遅れている投資プロジェクトの評価、見直し、および運営の中止における国家管理責任を強化するため、各部門、セクター、および地方に具体的な任務を指示し割り当て続ける通知を発出した。2023年、計画投資局は、天然資源環境局、建設局、ファンティエット市人民委員会、およびティエンタイン村人民委員会と連携して、実施の遅れている投資プロジェクトの検査を実施した。その結果、3人の投資家がプロジェクト実施スケジュール違反で2億5500万ベトナムドンの罰金を科された。
「現在、投資プロジェクトの中止は、規定に従って完全に遵守され、厳格に実施されています。したがって、投資法に基づき事業中止の条件を満たすプロジェクトが発生した場合、計画投資局は、法律違反や土地資源の浪費を防ぐため、断固として省人民委員会に事業中止の検討と承認を求めます」と計画投資局は断言した。
M.ヴァン
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