ホアイアン村（ ザライ省）の指導者たちは、二層構造の行政モデルを約1年間運用した後、その利点に加えて、文化担当記者にいくつかの点を語った。
複数の方法を適用する
ザライ省の他の多くのコミューンや区と比べて、ホアイアンは合併後も旧ホアイアン地区の名称をそのまま残している数少ない地域の一つです。合併後、新政府の円滑かつ効率的な運営を確保するため、ホアイアンは文化・情報分野を住民に身近なものにするための革新的な取り組みを数多く実施してきました。
ホアイアン村人民委員会の文化社会局長であるド・ティ・トゥ・ハン氏によると、近年の注目すべき点の1つは、宣伝方法の多様化であり、ソーシャルメディア、Zaloコミュニティグループ、電子情報ポータルなどを活用して政策やガイドラインを迅速に人々に伝えるなど、伝統的な手法と現代的な手法を組み合わせているという。
さらに、ホアイアン市は「デジタルファミリー」や「地域デジタル技術チーム」といったモデルを積極的に展開し、市民がオンライン公共サービスを利用できるよう段階的に支援し、デジタルスキルを向上させ、日常生活におけるテクノロジー利用習慣の形成に貢献してきました。同時に、マスメディア、草の根のコミュニケーター、影響力のある地域住民の役割を活用し、情報発信や支援動員を行うことで、広範かつ持続的な効果を生み出しています。
数々の革新的な取り組みのおかげで、ホアイアンにおける文化芸術の国家管理はますます強化され、体系化されてきた。同地域は、歴史的・文化的遺産の見直しと厳格な管理に重点を置くとともに、伝統教育や地域観光開発に関連する遺産の価値を保存・促進するための対策を実施してきた。さらに、文化家族や文化村の建設も大きく進展し、文化センターやスポーツ施設といった草の根文化施設への投資、近代化、そして効果的な活用が進められている。文化、芸術、スポーツ活動は活気に満ち、多くの人々が参加し、健全な文化環境の構築に貢献している。
ホアイアン市人民委員会は、文化芸術分野における成果が、人々の知的水準の向上、国家の文化的アイデンティティの維持、そして社会的な合意形成に大きく貢献してきたことを確認した。
まだ困難は残っている。
二層構造の政府モデルの導入は、特に地方自治体の主体性と柔軟性の向上、そして住民へのサービス格差の解消において、多くの肯定的な成果をもたらしてきた。しかしながら、導入過程において、地方自治体はいくつかの欠点や困難にも直面しており、文化芸術分野もその影響を受けている。
トゥイフック村文化情報スポーツセンターの功労芸術家グエン・フー氏は次のように語った。「文化は、党と国家にとって常に優先事項であったイデオロギーの重要な部分です。合併後の二層制地方自治体運営政策の実施には、好ましい面と困難な面の両方がありました。」
地域文化・スポーツ分野で豊富な経験を持つ功労芸術家グエン・フー氏は、次のように問いかけました。「合併後、各地の文化・スポーツ・観光センターは組織、配置、運営方法が異なっています。そこで、各コミューンに公共サービスセンターを1つ設置するモデルと、コミューン・区をまたぐ活動センターを1つ設置するモデル、どちらが適切なのでしょうか？また、文化、芸術、スポーツ活動は新しいセンターに集中するのでしょうか、それとも新しい開発空間に合わせてすべてのコミューンと区に均等に分散されるのでしょうか？」
さらに、合併後、ザライ省のほとんどのアマチュア劇団や民謡クラブは、活動範囲の縮小、教育・訓練・月例活動・公演の減少など、数多くの困難に直面した。また、ほとんどのクラブ名はもはや適切ではなく、活動を再開するためには再設立、調整、強化が必要となった。
功労芸術家グエン・フー氏によると、国はアマチュア芸術家や功労芸術家に対する優遇措置に迅速に対応してきたが、非専門家の劇団や民謡合唱団については、短期および長期の計画が喫緊に必要とされている。それに加えて、安定的な運営と発展を確保し、伝統文化遺産の価値の保存と促進に貢献するためには、優遇政策と仕組みが必要である。
文化分野で活動するアマチュア芸術団体や職人への支援について、ザライ省人民委員会のラム・ハイ・ジャン副委員長は次のように述べた。「省としては、伝統芸術団体は人々の愛情を受けているにもかかわらず、多くの経済的困難に直面していることを認識しています。そのため、文化を継承するための支援が必要です。」ジャン氏によると、旧ビンディン省には既にこの支援に関する規定があったという。今後、ビンディン省とザライ省の合併後、当局は新省全体を対象とした統一的な支援政策を検討し、発行することで、職人たちが安心して貢献を続けられるようにする予定だ。
「省は作業部会を設置し、さまざまな部署や機関から職員を派遣して、作業が円滑に進むまで各コミューンに直接支援を提供し、その後撤退する予定です」とジャン氏は付け加えた。合併後に職員が退職したため、一部のコミューンでは職員不足が生じているが、省は「人材バンク」から職員を派遣して支援を提供する準備ができており、必要に応じてコミューン人民委員会の副委員長などの役職も提供する予定だとジャン氏は述べた。
困難を克服し、効果的に業務を遂行する。
二層構造の政府モデルが効果的に機能するようにするため、ホアイアン市人民委員会のホアン・アイン・ゴック委員長は次のように述べた。「まず、地方の組織構造と人材にはまだいくつかの制約があります。現在、市には3つの専門部署と公共行政サービスセンターがあり、割り当てられた43のポストのうち32人の職員がいます。情報技術、農業、教育、保健などの一部のポストでは専門知識が不足しており、業務量は多く、多くの新しい複雑な問題が発生しています。特に、多くの業務がより強く分散化され、上位レベルから委任されると、多くの役人や公務員が心理的プレッシャーを感じ、期待されるほどの業務効率が得られなくなります。これは、デジタル変革、行政改革、多部門管理に関連する分野で特に顕著です。」
さらに、職務に応じた給与改革政策の実施が遅れており、職員の意欲に少なからず影響を与えている。行政区域の変更、職務内容の変化、居住地の移転などにより、多くの職員が仕事と家庭生活の両立に困難を抱えている。
ゴック氏によると、地方分権、権限委譲、権限の明確化の実施には依然として障害がある。一部の法文書や行政手続きが適時に調整されていないため、地方自治体は実施プロセスで困難に直面している。また、一部の分野における実施に関する指導は、適時かつ一貫性を欠いている。さらに、ホアイアンの物理的インフラや技術設備、特に情報技術インフラは依然として限られている。
「デジタル変革やオンライン行政手続きに使用される機器は、要件を完全に満たしておらず、ライブ伝送信号が不安定な場合があり、中央政府や地方自治体間のオンライン会議、市民や企業向けのサービスの質に影響を与えている」とゴック氏は述べた。
出典：https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhung-cau-hoi-tu-nguoi-trong-cuoc-231312.html
コメント (0)