6つの特殊任務部隊
予算外プロジェクトの停滞という問題は目新しいものではないが、その未処理案件の規模は実に深刻だ。懸念されるのは、プロジェクトの約63%が一部の構成要素を完了している一方で、大多数が宙ぶらりんの状態にあり、莫大な資源の浪費につながっていることだ。
財務局長のトン・ティエン・サン氏によると、同省には300件以上の予算外プロジェクトがあり、解決すべき困難や障害に直面している。同氏は、これらのボトルネックを解消して残りのプロジェクトを稼働させることができれば、地方予算収入は莫大なものになると考えている。
この状況に対処するため、省人民委員会委員長は、6つの特別対策チームを設置する決定第1963/QD-UBND号に署名した。各対策チームは省人民委員会副委員長が率い、それぞれのプロジェクト群の見直しと解決策の策定を監督する責任を負う。
タスクフォース1は、エネルギー、鉱物、農業/林業分野の70のプロジェクトを監視しています。現在までに4つのプロジェクトが完全に解決され、54のプロジェクトが特定のボトルネックに基づいて現在審査中です。タスクフォース2は、住宅地、都市開発、インフラに焦点を当てており、41のプロジェクトのうち15を解決しました。タスクフォース4は現在106のプロジェクトを扱っており、22のプロジェクトを解決しました。一方、タスクフォース5は、観光と薬用植物に関連する55のプロジェクトを監視しています。タスクフォース6は35のプロジェクト（工業地帯内外両方）を監視しており、タスクフォース3は現在48のプロジェクトを監視しています。
過去6か月間、作業部会は会議室に集まるだけでなく、現場に直接出向いて現地視察や文書の照合も行ってきた。基本的な指導原則は「簡単なことから始めて、難しいことに取り組む」というものだった。また、作業部会がプロジェクトを分野別、難易度別に分け、各タスクを具体的に定めることで、各省庁、部門、地域が管轄する各プロジェクトの全体像を把握し、進捗状況を綿密に監視できるようにした点も、革新的な取り組みと言える。
取り組みに対する期待
州は6か月以上活動を続けてきたにもかかわらず、解決できたプロジェクトはわずか59件にとどまっているものの、特別対策チームの活動によって、投資資金の流入を阻害する障害を明確に特定することができた。これらの障害は、計画の重複、土地や森林の問題、投資手続き、法令違反などに関連している。
具体的には、タスクフォースの統計によると、計画上の問題が未解決のプロジェクトが41件、チタンやボーキサイトなどの鉱物資源計画と重複するプロジェクトが45件、森林地のリース手続きや土地利用目的の変更に困難を抱えているプロジェクトが10件、長期リースから年間支払いへの切り替えに課題を抱えているプロジェクトが34件、オークション、入札、スケジュール調整に関する規制に困難を抱えているプロジェクトが32件ある。特に注目すべきは、過去に調査・解決済みの土地および建設違反が原因で未解決のままとなっているプロジェクトが33件、同時に2つ以上の困難な問題を抱えているプロジェクトが36件あり、法的に処理プロセスが極めて複雑になっていることである。
障壁を真に打破するため、財務省は画期的な解決策、すなわち権限の分散化を提案した。具体的には、計画上の障害に直面しているプロジェクトについては、各コミューンおよび区の人民委員会が詳細な機能別区画を承認することを提案している。障害はなくなったものの投資家の意欲が欠けているプロジェクトについては、省が断固として許可を取り消し、早期解決すべきプロジェクトリストから削除することを提案している。また、延長期間を過ぎても実施されていないプロジェクトについては、土地を回収し、事業を中止すべきである。
タスクフォースが処理期限を明確に設定し、週次報告を行い、不当な遅延に関与した個人や団体を公表していることは、決定的な一歩である。この動きは、ラムドン省が資金の流入を促進するだけでなく、投資先としてラムドン省を選ぶ投資家の信頼を高めることにも力を入れていることを示している。
ベトナム共産党中央委員、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のホー・ヴァン・ムオイ氏は、省が「要請と承認」の仕組みを廃止し、政府が積極的に企業を支援する役割に置き換えることを決意していると繰り返し表明している。「企業にとっての障害を取り除くことは、政府にとっても障害を取り除くことである」という精神のもと、特別対策チームが政府機関内で力強い推進力を生み出している。初期の成果はまだ期待を下回っているものの、断固とした徹底的な取り組みは、ボトルネックが間もなく解消されるという確信の根拠となっている。
出典: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html
コメント (0)