大国はベトナムをより尊敬する

ベトナムが過去最高の得票数を獲得したことが発表された際、190カ国以上の代表が集まった国連総会の会議室全体が拍手喝采した瞬間は、今でも多くの人々に国際舞台における「ベトナム」という二つの言葉を誇りに感じさせています。

2019年6月に行われた安全保障理事会選挙でベトナムが過去最高の得票数で勝利した後、ダン・ディン・クイ大使が親指を立てている。隣に座っているのはレ・ホアイ・チュン外務次官だ。写真：AFP

ベトナムが国連安全保障理事会の非常任理事国としての任期を無事に終えて2年近く経ったが、記録的な数の投票でベトナムが勝利したことが発表された時、190カ国以上の代表が集まった国連総会の会議室全体が鳴りやまない拍手喝采を送った。その瞬間、国際舞台でベトナムという二つの言葉を誇らしく思う人が今でも多くいた。

元外務副大臣、 ベトナム国連常駐代表部代表（2018年～2022年）のダン・ディン・クイ大使もその場に同席した。

彼はまた、我が国が安全保障理事会の輪番議長国を務めた二度にわたり、国連ベトナム代表団の代表を務めた。

太字のベトナム語マーク

* 議長、ベトナムが国連安全保障理事会の非常任理事国入りを2度目の獲得に向け、賛成193票中賛成192票を獲得したという結果が発表された瞬間、国内外の人々に多くの感動が広がりました。この素晴らしい結果に至るまでのプロセスと、世界の友人たちの評価について、もう少し詳しく教えていただけますか？

- 192/193は、国連74年の歴史において記録的な得票数です。各国がベトナムに投票したのは、ベトナムが外国の侵略者と戦い、国民の独立と自由、そして人類共通の価値観のために闘ってきた、非常に英雄的な歴史を持っているからです。

また、ベトナムは独立後、発展に成功した数少ない国の一つであり、国際社会の共通の取り組みにおいてベトナムがより積極的な役割を担うことを期待しているからでもある。

しかし、その結果を達成するために、私たちは安全保障理事会の非常任理事国としての第一期（2008～2009年）の終了後から、10年間連続して粘り強く運動を続けてきました。

私たちは、アジア太平洋地域の唯一の候補として私たちに「譲歩」するようキャンペーンし、代わりに票を求めることもなく、条件を課すこともなく、私たちに投票するようキャンペーンしました。

非常任理事国としての2年間、私たちは国際の平和と安全の確保に積極的に貢献してきました。これらの活動は、世界が新型コロナウイルス感染症という前例のない課題に直面している中でも、安全保障理事会の活動に明確な足跡を残しています。

国際社会がベトナムをどう評価しているかを正確に知ることは難しい。しかし、非常任理事国としての二期目において、安全保障理事会で私たちが果たしてきた役割によって、大国からの尊敬と友好国からの愛が深まったと感じている。

出典：外務省 - データ：DUY LINH

* ベトナム国連代表団長を務めていた当時、ベトナムは安全保障理事会の議長国を2度にわたって務めました。この間、最も印象に残っている出来事はありますか？

- 輪番議長を務めることは責任を伴うと同時に、大きな名誉でもあります。アルファベット順のため、任期中に議長職を一度しか務められない非常任理事国も存在します。

ベトナムは幸運にも二度も議長国を務めました。最初の議長国就任（2020年1月）は、安全保障理事会非常任理事国としての任期初日でもありました。偶然にも、その日は国連創設75周年の初日でもありました。

議長の椅子に座り、台本通りに行動しながらもハンマーを握るのは、各国が台本と異なる意見を持っている場合には特に、かなりストレスの多い仕事でもあります。

2021年4月、二度目の大統領就任は、ちょうどニューヨークで猛威を振るうCOVID-19パンデミックと重なりました。安全保障理事会は月を通してオンラインで会合を開きました。大統領はオンラインで会議の議長を務め、オンラインで文書交渉を行い、オンラインでロビー活動を行いました。インターネットが利用できなくなるのではないかという不安は常にありました。

ベトナムにとって幸運なことに、大統領就任月間のすべての会議中、接続は良好で、ニューヨークとハノイ間の通信は常にスムーズでした（ただし、一部の主要国では常に信号の問題がありました）。

議長国としての2か月目も非常に成功し、安全保障理事会は2つの議長声明と、ベトナムの強い影響力を持つ「民間人のための重要インフラの保護」に関する重要な決議を採択しました。

* 安全保障理事会の非常任理事国10か国の役割は高く評価されている一方で、これらの国は5か国の常任理事国間の関係を調整する仲介役としての役割を担っているとの意見もあります。この意見についてどのようにお考えですか。

和解は進んでいるものの、常任国5か国間の関係調整が進んでいるとは言い難い。常任国間で意見の相違が生じた場合や、特定の問題においては、非常任国が交代で各常任国に連絡を取り、ロビー活動を行う「シャトル外交」によって、共通項を見出そうとしている。

典型的な例は、シリアにおける国境を越えた人道支援の仕組みが期限切れとなり、常駐国の間で意見が異なっていたときです。

これらのメカニズムの運用が延長されなければ、何百万人ものシリア人が医薬品や食糧の不足で命を落とす危険にさらされるだろうと、非常任理事国は国連事務総長を説得し、圧力をかけようとさえしている。

最終的に、非常任理事国の結束によりこのメカニズムは延長され、10カ国が賛成し、常任理事国5カ国はすべて棄権した。

2022年、ベトナムの女性兵士がアビエイと南スーダンの国連平和維持活動に向けて出発 - 写真：ナム・トラン

国家利益のみ

* 安全保障理事会での作業を進める過程で、ベトナムはどのようにして国益と国際利益を調和させているのでしょうか?

1964年、ホー・スンホは外交官たちにこう語った。「何をするにしても、国家の利益のために行うべきだ。外交においては、国家の利益こそが行動の根源であり、目標でもあるのだ。」

しかしながら、具体的利益と包括的利益、短期的利益と長期的利益の調和を図る必要があります。安全保障理事会の活動は、主要国、友好国、特に紛争地域における国々の直接的な利益に関わっています。したがって、利益の決定はより一層調和されなければなりません。

* 国連会議で採択された成果は、ロビー活動や支援の授受の結果だと信じている人が依然として多くいます。ベトナムがこうした交流において重視している基本原則について、もう少し詳しく教えていただけますか？

我々は調和的に対処するよう努めなければならないと思います。外交の原則は国益のためであり、 国際法に従うことです。

もし原則を守ることでいずれかの国が不幸になるのであれば、その国が理解できるように説明しなければなりませんし、その国のために何かよいことをする機会があれば、それを実行するよう努めなければなりません。

国連事務総長アントニオ・グテーレス氏は、2022年10月にベトナムを訪問した際、ベトナムの「ブルー・ベレー」部隊の兵士たちと会談した。グテーレス氏は平和維持部隊の兵士たちに深い愛情を抱いている。 - 写真：グエン・カーン

* 現在、大国間の競争はますます激化しており、小国は困難な状況に陥ったり、どちらかの側につくことを迫られたりしています。地政学的に重要な国として、ベトナムは大国間の競争にどのように対処してきたとお考えですか？

物事に二面性があるのは理解しています。大国間の競争もまた、競争には友好国を集める必要があるため、機会を生み出します。私たちは国際法に基づき、国益のためにあらゆる立場の者と友好関係を築いています。

我々の対応は変化し得る。十分な力と勇気、そしてホー・チ・ミンの外交の教訓である「不変を保ち、あらゆる変化に対応する」を的確に実践すれば、主要国との関係を調和的に進めることができると確信している。

外交には握手とハグが必要

* COVID-19のような非伝統的な出来事は、伝統的な多国間外交活動にどのような影響を与えますか？はい。外交とは、接触、交流、交渉、そしてロビー活動です。言語、身振り、態度、感情を通じたコミュニケーションと交流が必要です。これらは、効果を上げるためには、直接会って行う必要があります。視線、握手、抱擁…これらは、多くの言葉や文章に代わることができます。しかし、COVID-19のために、私たちは別の方法を見つけなければなりません。2020年3月、中国が議長国を務めた月、安全保障理事会はオンライン会議の方法、特に投票方法について合意するのに2週間近くかかりました。基本的に、安全保障理事会は任務を完了しましたが、多くの必要な活動、特に紛争地域への現地視察を実施することができませんでした。

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ベトナムは非常任理事国としての責任を担って2年間、安全保障理事会のすべての活動に参加し、同機関傘下の2つの委員会の議長としての責任を順調に果たした。

ベトナムはまた、2つの決議と安全保障理事会議長の3つの声明の承認を得るために、起草、交渉、安全保障理事会への提出を主導し、議長を務めた。

特に、安全保障理事会の輪番議長国に就任した最初の月（2020年1月）には、ベトナムは「国際の平和と安全の維持における憲章の遵守」というテーマで、3日間、3回のセッションで111回の演説を行い、安全保障理事会の公開討論セッションにおける演説数の記録を樹立しました。

国連創設75周年の最初の月にこのテーマが導入されたことは、記録的な数の講演を集めた重要な理由でした。

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