190カ国以上の代表者が集まる国連総会の会議室全体が、ベトナムへの記録的な得票数が発表された瞬間に拍手喝采に包まれた瞬間は、今でも多くの人々に国際舞台におけるベトナムの名声への誇りを与えている。
ダン・ディン・クイ大使は、2019年6月にベトナムが過去最多の得票数で安全保障理事会の非常任理事国に選出された後、親指を立てて喜びを表した。隣にはレ・ホアイ・チュン外務副大臣が座っていた。（写真：AFP）
ベトナムが国連安全保障理事会の非常任理事国としての任期を無事に終えてから約2年が経った今でも、190カ国以上の代表が集まる総会会議室全体が、ベトナムの記録的な得票数発表に拍手喝采に包まれた瞬間は、国際舞台におけるベトナムの地位に対する誇りを多くの人々に抱かせている。
元外務副大臣で、2018年から2022年までベトナム国連常駐代表部代表を務めたダン・ディン・クイ大使もその場に居合わせていた。
彼はまた、ベトナムが国連安全保障理事会の議長国を務めた2回とも、ベトナム代表団の団長を務めた。
ベトナムの影響が色濃く残っている
閣下、ベトナムが国連安全保障理事会の非常任理事国に2度目の選出を果たすため、193票中192票を獲得したという結果が発表された瞬間、国内外の人々に強い感動が広がりました。この素晴らしい結果に至るまでの経緯と、国際社会の評価について、もう少し詳しくお聞かせいただけますでしょうか？
192/193票は、国連創設74年の歴史の中で最多の得票数です。各国がベトナムに投票したのは、外国の侵略者に対する輝かしい抵抗の歴史、国民の独立と自由、そして人類共通の価値観を理由としています。
これは、ベトナムが独立後に成功裏に発展を遂げた数少ない国の一つであること、そして国際社会の共通の活動においてベトナムがより積極的な役割を果たすことが期待されていることも理由の一つである。
しかし、その成果を達成するために、我々は安全保障理事会の非常任理事国としての最初の任期（2008年～2009年）が終了してから10年間、粘り強くロビー活動を続けた。
私たちは、アジア太平洋地域からの唯一の候補者として私たちを「譲歩」するよう彼らに働きかけ、票の交換を要求したり、条件を付けたりすることなく、私たちに投票するよう働きかけました。
安全保障理事会の非常任理事国としての2期目において、我々は国際平和と安全の維持に積極的に貢献しました。これらの活動は、世界が新型コロナウイルス感染症という前例のない課題に直面していた時期においても、安全保障理事会の活動に大きな足跡を残しました。
国際社会がベトナムをどのように見ているかを正確に把握するのは難しい。しかし、非常任理事国として2期目を務めた期間に安全保障理事会で行った活動によって、主要国からの尊敬と友好国からの愛情が深まったと感じている。
出典：外務省 - データ：DUY LINH
* あなたがベトナム国連代表団団長を務めていた期間、ベトナムは安全保障理事会の議長国を2度務めました。この期間で特に印象に残っている出来事はありますか？
輪番制議長を務めることは、大きな責任であると同時に、大変名誉なことです。アルファベット順のため、非常任理事国の中には、各任期中に一度しかこの役職に就けない国もあります。
ベトナムは幸運にもこの機会を二度も得ることができました。初めて議長国を務めた時（2020年1月）は、同時に安全保障理事会の非常任理事国としての任期初日でもありました。そして偶然にも、その日は国連創設75周年を迎えた最初の日でもありました。
議長席に座り、台本通りに進行しながらも議事槌を振るうのは、特に各国が異なる意見やシナリオを抱えている場合、非常にストレスのかかることだ。
2021年4月、私たちは2度目の議長国を務めましたが、ちょうどその頃、ニューヨークでは新型コロナウイルス感染症が猛威を振るっていました。安全保障理事会は1ヶ月間、オンラインで会合を開き、議長もオンラインで会議を行い、オンラインで文書の交渉を行い、オンラインでロビー活動を行いました。私たちは常に接続が途切れるのではないかと心配していました。
ベトナムにとって幸運だったのは、議長国を務めた期間中のすべての会議でインターネット接続が良好だったこと、そしてニューヨークとハノイ間の通信が常に途切れることがなかったことである（一方、一部の主要国では通信障害が頻繁に発生していた）。
議長就任2ヶ月目も非常に実り多いものとなりました。安全保障理事会は2つの議長声明と、「民間生活に不可欠なインフラの保護」に関する重要な決議を採択しましたが、その決議にはベトナムの強い意向が反映されていました。
安全保障理事会の非常任理事国10カ国は、その役割が高く評価されていますが、常任理事国5カ国間の関係を調整する仲介役として機能しているという意見もあります。この評価について、あなたはどうお考えですか？
和解は実現したものの、常任理事国5カ国間の関係が円滑に調整されているとは言い難い。常任理事国間で意見の相違が生じる特定の問題や時期には、非常任理事国が互いに連絡を取り、各常任理事国に働きかける役割を担い、いわゆる「シャトル外交」を展開して共通点を見出すよう努めている。
典型的な例としては、シリアにおける国境を越えた人道支援メカニズムが期限切れとなった際、常任理事国間で意見が分かれたことが挙げられる。
これらのメカニズムが拡大されなければ、何百万人ものシリア人が医薬品や食糧の不足により生命の危機に直面するだろう。そのため、非常任議員たちは事務総長に圧力をかけるよう説得し、時には懇願さえしてきた。
最終的に、このメカニズムは非常任理事国の連帯のおかげで拡大され、10カ国が賛成票を投じ、5つの常任理事国は棄権した。
ベトナム人女性兵士たちが2022年、アビエイと南スーダンでの国連平和維持活動に従事するため出発する - 写真：ナム・トラン
国益のみ
安全保障理事会における問題処理において、ベトナムはどのようにして国益と国際的利益を調和させているのでしょうか？
1964年、ホー・チ・ミン主席は外交官たちに「何をするにしても、国家の利益のために行動せよ」と述べた。外交問題を扱う上で、国益は行動の基盤であり、目標でもある。
しかしながら、個別的利益と広範的利益、そして短期的利益と長期的利益のバランスを取ることが必要である。安全保障理事会の活動は、主要国、友好国、特に紛争地域にある国の利益に直接関わる。したがって、これらの利益を判断するには、より一層の慎重なバランス感覚が求められる。
国連での会合や採択された成果の背後には、ロビー活動や相互支援の結果があると今でも信じている人が多くいます。こうした交流におけるベトナムの基本原則について、もう少し詳しく教えていただけますか？
私は、調和のとれたアプローチを目指すべきだと考えています。外交政策の原則は、国益に資することであり、 国際法に則ったものであるべきです。
原則を遵守することがある国の不興を買うのであれば、その国の理解を得るために状況を説明しなければならない。そして、その国にとって有益なことをする機会があれば、積極的にそうすべきである。
アントニオ・グテーレス国連事務総長は、2022年10月のベトナム訪問中に、ベトナムの「青いベレー帽」の兵士たちと会話を交わした。事務総長は、平和維持部隊の兵士たちに深い愛情を表明した。 - 写真：グエン・カイン
現在、大国間の競争はますます激化しており、小国は困難な立場に置かれたり、どちらかの陣営につくことを強いられたりしています。戦略的に重要な地理的位置にあるベトナムは、どのようにして大国間の競争をうまく乗り切ってきたとお考えですか？
―私は、あらゆる物事には両面があると信じています。大国間の競争は、同盟国を集める必要性を生み出すため、同時に機会も生み出します。国際法に基づき、国家と国民の利益のために、あらゆる関係国と友好関係を築くべきです。
状況は刻々と変化しています。しかし、十分な力と勇気、そしてホー・チ・ミンが説いた「変化に適応しつつ不変性を維持する」という外交教訓を効果的に実践することで、主要国との関係を円滑に維持できると信じています。
外交には握手と抱擁が必要だ。
* 新型コロナウイルス感染症のような非伝統的な出来事は、伝統的な多国間外交活動にどのような影響を与えましたか？ はい、影響しました。外交とは、接触、交流、ロビー活動、交渉…そしてまたロビー活動です。言語、身振り、態度、さらには感情を通じた相互作用が必要です。これらは効果的に行うためには直接行う必要があります。一瞥、握手、抱擁…は多くの言葉や書面による声明に取って代わることができます。しかし、新型コロナウイルス感染症のために、私たちは別の働き方を見つけなければなりませんでした。2020年3月、中国が議長国を務めた月、安全保障理事会がオンライン会議の方法、特に投票方法について合意するのにほぼ2週間かかったことを覚えています。基本的に安全保障理事会は任務を完了しましたが、紛争地域への現地視察など、多くの必要な活動を行うことができませんでした。111
ベトナムは非常任理事国として過ごした2年間、安全保障理事会のあらゆる活動に参加し、同機関の2つの委員会の議長国としての責任を立派に果たした。
ベトナムはまた、安全保障理事会議長による2つの決議と3つの声明の採択に向けて、草案作成、交渉、安全保障理事会への提出を主導し、議長を務めた。
特筆すべきは、ベトナムが安全保障理事会の輪番議長国として最初の月（2020年1月）に、安保理の公開討論会における演説数で記録を樹立したことである。3日間にわたる3回の会合で合計111回の演説が行われ、「国際平和と安全の維持における憲章の擁護」というテーマに焦点が当てられた。
国連創設75周年記念の最初の月にこのテーマが盛り込まれたことが、過去最多の講演者数を集めることができた主な理由の一つだった。
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