大国はベトナムをより尊敬する

ベトナムが過去最高の得票数を獲得したことが発表された際、190カ国以上の代表が集まった総会会場全体が拍手喝采した瞬間は、今でも国際舞台で「ベトナム」という二つの言葉を誇りに思う多くの人々の心に刻まれています。

2019年6月に行われた安全保障理事会選挙でベトナムが過去最高の得票数で勝利した後、ダン・ディン・クイ大使が親指を立てている。隣に座っているのはレ・ホアイ・チュン外務次官だ。写真：AFP

ベトナムが国連安全保障理事会の非常任理事国としての任期を無事に終えてほぼ2年が経ったが、ベトナムが過去最高の得票数で勝利したことが発表された時、190カ国以上の代表が集まった国連総会の会議室全体が鳴りやまない拍手喝采を送った瞬間、国際舞台でベトナムという2つの言葉を誇らしく思う人が今でも多くいた。

元外務副大臣、 ベトナム国連常駐代表部代表（2018年～2022年）のダン・ディン・クイ大使もその場に同席した。

彼はまた、我が国が安全保障理事会の輪番議長国を務めた二度にわたり、国連ベトナム代表団の代表を務めた。

強いベトナムマーク

* 議長、ベトナムが国連安全保障理事会の非常任理事国入りを2度目の選出で193票中192票の賛成を得たという結果が発表された瞬間、国内外の人々に多くの感動が湧き起こりました。この素晴らしい結果に至るまでのプロセスと、国際社会からの評価について、もう少し詳しく教えていただけますか？

- 192/193は、国連74年の歴史において記録的な得票数です。各国がベトナムに投票したのは、ベトナムが外国の侵略者と戦い、国民の独立と自由、そして人類共通の価値観のために闘ってきた輝かしい歴史を持っているからです。

また、ベトナムは独立後、発展に成功した数少ない国の一つであり、国際社会の共通の課題においてベトナムがより積極的な役割を担うことを期待しているからでもある。

しかし、その結果を達成するために、私たちは安全保障理事会の非常任理事国としての第一期（2008～2009年）の終了後から、10年間連続して粘り強く運動を続けてきました。

私たちは、彼らが私たちをアジア太平洋地域の唯一の候補として「認める」よう運動し、代わりに票を求めることもなく、条件を課すこともなく、私たちに投票するよう運動します。

非常任理事国としての2年間、私たちは国際の平和と安全の確保に積極的に貢献してきました。これらの活動は、世界が新型コロナウイルス感染症という前例のない課題に直面している中でも、安全保障理事会の活動に明確な足跡を残しています。

国際社会がベトナムをどう評価しているかを正確に知ることは難しい。しかし、非常任理事国としての二期目において、安全保障理事会で私たちが果たしてきた役割によって、大国からの尊敬と友人からの愛が深まったと感じている。

出典：外務省 - データ：DUY LINH

* あなたが国連ベトナム代表団長を務めていた間、ベトナムは安全保障理事会の議長国を2度も務めました。この間、最も記憶に残っている出来事はありますか？

- 輪番議長を務めることは責任を伴うと同時に、大きな名誉でもあります。アルファベット順の順序により、任期中に一度し​​か議長職に就けない非常任理事国も存在します。

ベトナムは幸運にも二度選出されました。最初の議長国就任（2020年1月）は、安全保障理事会非常任理事国としての任期初日でもありました。偶然にも、その日は国連創設75周年の初日でもありました。

議長の椅子に座り、台本通りに行動しながらも、ハンマーを握って発言するのは、各国の意見が異なり、予定されていた台本と異なる場合には特に、かなりストレスの多い仕事です。

2021年4月、私たちの二度目の大統領就任は、ニューヨークでCOVID-19が猛威を振るう中、行われました。安全保障理事会は月を通してオンラインで会合を開きました。大統領はオンラインで会議の議長を務め、オンラインで文書交渉を行い、オンラインでロビー活動を行いました。インターネットが利用できなくなるのではないかという不安は常にありました。

ベトナムにとって幸運なことに、大統領就任月間のすべての会議では伝送回線が良好で、ニューヨークとハノイ間の通信は常にスムーズでした（ただし、一部の主要国では常に信号の問題がありました）。

議長国としての2か月目も非常に成功し、安全保障理事会は2つの議長声明と、ベトナムの影響を強く受けた「民間人のための重要なインフラの保護」に関する重要な決議を採択しました。

* 安全保障理事会の非常任理事国10か国の役割は高く評価されている一方で、これらの国は常任理事国5か国間の関係を調整する仲介役としての役割を担っているとの見方もあります。この見解についてどのようにお考えですか。

和解は進んでいるものの、常任5か国間の関係調整が進んでいるとは言い難い。常任国間で意見の相違が生じた場合、非常任国は互いに連絡を取り合い、ロビー活動を行う「シャトル外交」を通じ、共通点を見出そうとしている。

典型的な例は、シリアにおける国境を越えた人道支援の仕組みが期限切れとなり、常駐国の間で意見の相違が生じたときです。

これらのメカニズムの運用が延長されなければ、何百万人ものシリア人が医薬品と食糧の不足により命を落とす危険にさらされるだろう。非常任理事国は、事務総長に圧力をかけるよう説得し、誘い込もうとさえしている。

最終的に、非常任理事国の結束によりこのメカニズムは延長され、10カ国が賛成し、常任理事国5カ国はすべて棄権した。

2022年、ベトナムの女性兵士がアビエイと南スーダンでの国連平和維持活動に出発 - 写真：ナム・トラン

国家利益のみ

* 安全保障理事会での作業を進める過程で、ベトナムはどのようにして国益と国際利益を調和させているのでしょうか。

1964年、ホー・スンホは外交官たちにこう語った。「我々が何をするにしても、それは国家の利益のために行わなければならない。外交においては、国家の利益こそが行動の根源であり、目標でもあるのだ。」

しかし、私たちは、具体的利益と包括的利益、短期的利益と長期的利益を調和させなければなりません。安全保障理事会の活動は、主要国、友好国、そして特に紛争地域における国々の直接的な利益に関わっています。したがって、利益の決定はこれまで以上に調和されなければなりません。

* 国連会議で採択された成果は、ロビー活動や支援の授受の結果だと信じている人が依然として多くいます。ベトナムがこうした交流において重視している基本原則について、もう少し詳しく教えていただけますか？

我々は調和的に対処するよう努めるべきだと思います。外交の原則は国益のためであり、 国際法に従うことです。

原則を守ることで国が不幸になるのであれば、その国が理解できるように説明し、国のために何か良いことをする機会があれば、それを実行するように努めなければなりません。

国連事務総長アントニオ・グテーレス氏は、2022年10月にベトナムを訪問した際、ベトナムの「ブルーベレー」部隊の兵士たちと会談した。グテーレス氏は平和維持部隊の兵士たちに深い愛情を抱いている。 - 写真：グエン・カーン

* 現在、大国間の競争はますます激化しており、小国は困難な状況に陥ったり、どちらかの側につくことを迫られたりしています。地政学的に重要な位置を占めるベトナムは、大国間の競争にどのように対処してきたとお考えですか？

物事には二面性があると考えています。大国間の競争もまた、競争には友好国との協力が必要であり、機会を生み出します。私たちは国際法に基づき、国家と国民の利益のためにあらゆる立場の者と友好関係を築きます。

変化への対応は、私たちがいかに対応していくかという問題です。十分な力と勇気、そしてホー・チミンの外交の教訓である「不変であり、あらゆる変化に対応する」を的確に実践すれば、主要国との関係を調和的に進めることができると信じています。

外交には握手とハグが必要

* COVID-19のような非伝統的な出来事は、伝統的な多国間外交活動にどのような影響を与えますか？はい。外交とは、接触、交流、懇願、交渉、そしてロビー活動です。言語、身振り、態度、感情を通じたコミュニケーションと交流が必要です。これらは、効果を上げるためには、直接会って行う必要があります。視線、握手、抱擁…これらは、多くの言葉や文章の代わりとなります。しかし、COVID-19のために、私たちは別の方法を見つけなければなりません。2020年3月、中国が議長国を務めた月、安全保障理事会がオンライン会議の方法、特に投票方法について合意するのに2週間近くかかったことを今でも覚えています。基本的に、安全保障理事会はその任務を完了しましたが、多くの必要な活動、特に紛争地域への現地視察を実施することができませんでした。

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ベトナムは非常任理事国としての責任を担って2年間、安全保障理事会のすべての活動に参加し、同機関傘下の2つの委員会の議長としての責任を首尾よく果たした。

ベトナムはまた、安全保障理事会の議長による2つの決議と3つの声明の承認を得るために、起草、交渉、および安全保障理事会への提出を主導し、議長を務めた。

特に、ベトナムは安全保障理事会の輪番議長国に就任した最初の月（2020年1月）に、「国際の平和と安全の維持における憲章の遵守」というテーマで、3日間、3回のセッションで111回の演説を行い、安全保障理事会の公開討論セッションにおける演説数の記録を樹立しました。

国連創設75周年の最初の月にこのテーマが導入されたことは、記録的な数の講演を集めた重要な理由でした。

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