適切な権限委譲と十分な権限付与は、効果的な業務遂行に不可欠である。

法的な「抜け穴」はまだ存在する。

地方自治体の能力に対する課題

持続可能な社会保障制度の構築。

適切な分権化、十分な権限委譲。

二層構造の地方自治体モデルを完成させることは、喫緊の課題であるだけでなく、現代的な行政システムの構築プロセスと密接に関連する長期的な課題でもある。

経験から、地方自治体が効果的に機能するためには、制度の改善、実施能力の強化、必要な運営条件の確保という3つの主要な課題に同時に取り組む必要があることが分かっている。

適切な地方分権化、十分な権限委譲、そして適切な資源配分があって初めて、地方自治体は新時代の発展要件を真に満たすことができる。

第14回党大会決議を実施するための党中央委員会の行動計画は、その課題を明確に述べている。「二層構造の地方政府制度の円滑な運営を確保し、省レベルと人民公社レベル間の権限を明確に定義し続けるとともに、政府、党、祖国戦線、政治社会組織、人民組織間の柔軟かつ効果的な調整メカニズムを構築する。」

適切な地方分権化、十分な権限委譲、そして適切な資源配分があって初めて、地方自治体は新時代の発展要件を真に満たすことができる。

2026年3月に開催された第14期中央委員会第2回全体会議での閉会挨拶で、董林総書記は次のように強調した。「現在の二層構造の地方政府モデルは、新たな行政組織モデルであるだけでなく、『新たな地方統治の方法』でもあり、中間層を排除することで、資源の合理的な配分、技術とデータの効率的な活用、そして国民と企業へのより良いサービス提供を通じて、末端行政機構の円滑な運営を確保することを目指している。」

わが党と国家の指導者たちはまた、「相応の仕組み、人員、予算、データ、デジタルインフラ、そして適切な監視・検査メカニズムを提供することなくして、地方自治体レベルにこれ以上の任務を割り当てることは不可能である。したがって、我々は、与えられた権限の範囲内で資源を配分し、分権化の範囲内で厳格な管理を維持し、割り当てられた任務の範囲内で能力を強化するという原則を遵守しなければならない」と断言した。

上記の例は、二層構造の地方自治体モデル構築における党の明確な方向性を示している。特に、董林総書記の「権限が委譲される場所には必ず資源を確保する」という指示は、地方自治体が人材、予算、デジタルインフラ、データ、運営メカニズムの面で「強固」となるための条件を整える必要性を反映している。

2025年、カインホア省は、国家管理活動のアップグレード、修理、機器購入、緊急ニーズへの対応のため、コミューンレベルの予算に1,962億ベトナムドン以上を割り当て、通常の支出業務の実施を確保するために766億ベトナムドン以上を割り当て、専門的な活動を支援するためのデジタル変革機器および端末機器の購入に718億ベトナムドン以上を割り当てた。

カインホア省は、2030年までに二桁成長を達成し、政治局（第13期）決議第09-NQ/TW号に従って中央直轄市となるための基準を満たすことに注力している。

したがって、予算管理は地方分権的な方法で行われ、自治体レベルの権限を強化し、公共投資、特に自治体レベルの活動や行政インフラに直接役立つプロジェクトのための資金を確保する。

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