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国道管理に関する権限を地方自治体へ最大限に委譲する。

Báo Xây dựngBáo Xây dựng29/10/2024

10月29日午前、トラン・ホン・ハ副首相は各省庁と協力し、道路交通分野における3つの政令案について意見を述べた。


国道を分類するための基準を確立する。

具体的には、道路交通法の一部の条項を詳細に規定し、指針を示す政令案、道路交通秩序及び安全に関する法律第77条、危険物のリスト、危険物の輸送、道路上で危険物を輸送する運転手又は護衛者に対する免許及び訓練プログラム修了証明書の交付手続き、並びに運転手の訓練及び試験活動に関する政令案。

Phân cấp tối đa để địa phương quản lý quốc lộ- Ảnh 1.

トラン・ホン・ハ副首相は、どの国道が地方自治体に権限が移譲されるか、あるいは運輸省の管理下に置かれるかを決定するための基準を策定するよう運輸省に要請した(写真:VGP/ミン・コイ)。

道路交通安全法第77条をはじめとする道路法の一部の条項を詳細に規定し、指針を示す政令案は、9章71条から構成されている。

この政令案における画期的な視点は、道路インフラへの投資と開発、そして道路インフラの管理、運営、利用、維持において、地方分権化と権限委譲を促進することにある。

起草機関は、省人民委員会が国道管理権限を首相に提出する手続きに関するフィードバックを取り入れ、道路交通以外の目的での路盤や歩道の一時的な使用に関する事例を明確化した。

さらに、運輸省は、道路安全の検証と評価、検証担当者の研修、道路安全検証担当者の資格証明書の発行、道路データベース、および高度交通管理システムに関する規制を明確化した。

法務省の見解の中には、法律では責任が明記されていないものの、地方自治体が国道の一部区間を管理する場合、政令でその実施手順を規定すべきだとするものがある。

この内容において、副首相は地方への最大限の権限委譲の原則を強調した。運輸省は、地方レベルでの国道管理、運営、利用、維持管理の検査、確認、監督を担当し、国防と安全保障に関わる重要かつ不可欠な高速道路や国道の直接管理と投資を通じて、国土網の「総合的な管理」を行う。

運輸省は、どの国道が地方自治体の管轄下にあるか、あるいは運輸省の管理下にあるかを判断するための基準を策定する必要がある。

「運輸省は、法律の新たな条項を粘り強く具体化していかなければならない」と副首相は述べた。

高速道路上の休憩所の投資および建設に関する規制について、副首相は、休憩所への投資は、高速道路投資プロジェクトの計画、設計、承認段階から規制されるべきであり、その規制には、規模、運転の安全性を確保するための間隔、建築基準、環境衛生、および人や車両へのサービスの提供が含まれるべきだと述べた。

社会資源を動員する方法(高速道路投資家からの資金提供、入札、官民連携など)は、公開され、透明性のあるものでなければならない。

「休憩所は高速道路インフラの不可欠な一部である」と副首相は強調した。

実際に効果が実証されている規制を基盤とする。

危険物のリスト、危険物の輸送、道路上で危険物を輸送する運転手または護衛に対する免許および訓練プログラム修了証明書の付与の手順を規定する政令案に関して、ベトナム道路管理局のファン・ティ・トゥ・ヒエン副局長は、この草案は基本的に、道路自動車および内陸水路船舶による危険物のリストおよび危険物の輸送を規定する政令第34/2024/ND-CP号のすべての内容を継承していると述べた。

唯一問題となったのは、カテゴリー5および8(化学物質群に属する)の危険物の輸送許可を発行する権限が、以前は科学技術省に委ねられていたこと(2009年以降)である。

Phân cấp tối đa để địa phương quản lý quốc lộ- Ảnh 2.

トラン・ホン・ハ副首相は、危険物輸送に関する政令草案と運転手訓練に関する政令草案について報告を受け、意見を述べた(写真:VGP/ミン・コイ)。

副首相は、起草機関に対し、化学分野における管理権限に関する関連専門法規の規定を参照すること、および民間防衛法の規定との整合性を確認することを要請した。

運転免許の訓練および試験活動を規制する政令案について報告したヒエン氏は、この政令案は10の行政手続きを継承し、新たに2つの行政手続きを追加していると述べた。

副首相は、職業教育機関として義務付けられていない運転教習所を除く、運転教習所の物理的施設、組織構造、構造に関する規制、および運転教官の条件と基準について意見を述べた。

副首相は、公安省に対し、関係省庁と連携して、運転者訓練に関する政令案の規定が道路交通安全法や職業訓練法等と整合しているかどうかを評価し、確保するよう指示した。



出典: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm

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