9月13日午後、ファム・ミン・チン首相は、 ハノイ市タンスアン区で発生した甚大な被害を受けたアパート火災の現場を視察し、バックマイ病院を視察しました。同日、首相はハノイ市タンスアン区クオンハー通り29/70番地にあるミニアパートの火災への対策を求める指示書に署名しました。
ブイスンチャック（ハノイ）のミニアパートメントビル
首相は政府を代表し、公式声明の中で、犠牲者の遺族と家族に深い哀悼の意を表しました。首相はハノイ人民委員会に対し、公安省と緊密に連携し、関係機関に事態収拾に注力するよう指示し、火災原因の迅速な調査、関係組織および個人の責任の明確化、そして違反行為があれば法令に基づき厳正に対処するよう要請しました。
さらに、首相は公安省、各省・中央直轄市の人民委員会に対し、引き続き国会、政府、首相の火災予防・鎮圧に関する指示を真剣かつ断固として履行するよう要請した。直後、ハノイ市人民委員会委員長はハノイ警察に捜査を指示するとともに、タンスアン区人民委員会に対し、警察と連携し、火災の原因を解明し、関係組織・個人の責任を精査し、9月に市党委員会常務委員会および市人民委員会に報告するよう指示した。
具体的には、ハノイ市人民委員会指導部は、各区、郡、町の人民委員会委員長に対し、管轄区域内の集合住宅や賃貸物件、特にミニアパートの100%を徹底的に検査し、審査するよう指示した。
ファム・ミン・チン首相がクオンハー通りのミニアパートの火災現場を視察した。
執着する
ハノイ市警察は昨夜（9月13日）、9月12日の夕方、37 Alley 29/70 Khuong Ha（Khuong Dinh 区、Thanh Xuan 地区）にあるミニアパートで発生した恐ろしい火災により、56人が死亡、37人が負傷したと発表した。
このアパートは、クオンハー通りから約400メートルの狭い路地の奥深くに位置しています。火災が発生した場合、専門の消防車はクオンハー通り29番地の突き当たりまでしか到達できず、そこから100メートル以上離れた場所から放水ホースを使って現場にアクセスできます。建物はチューブ状の構造で、9階建て、45戸の住戸があり、正面玄関には出口が1つしかありません。1階は駐車場、残りの階は賃貸アパートです。建物のバルコニーにはステンレス製の格子と出窓がありますが、階段はありません。
火災が発生したとき、多くの人々は逃げることができず、救助隊の最善の努力にもかかわらず、悲劇は避けられませんでした。
クオンハー通り29/70番地にある9階建てのミニアパートの火災現場。
火の恐怖
タンニエン紙の調査によると、タンスアン区には現在、他にも多くのミニアパートが存在する。クオンハー通り20/70/19番地には、同様の設計の6階建てアパートが2棟ある。1階で事件が発生した場合、唯一の避難経路が遮断され、住民は屋上に逃げて救助を待つしかない。
火災と爆発の状況は非常に複雑です。
9月13日午前、国会常任委員会第26回会議において、国会代表団委員会のグエン・ティ・タン委員長は、最近発生している連続した深刻な火災の状況について言及し、「全国の火災・爆発状況は非常に複雑な展開にある」と述べた。
タン氏は政府報告書の数字を引用し、2023年の最初の8か月間で火災が2,031件発生し、前年同期比で38%増加、死者数は83人（48%増加）に達したと述べた。「時には複数の火災が連続して発生し、同じ家族から3～4人が亡くなった」とタン氏は述べた。
タン氏はまた、すでに営業している全国3万8000以上の施設が依然として防火に関する違反を抱えており、防火技術基準に従って是正される見込みは低いとする政府報告書を引用した。
会議において、3万8000の施設が依然として消防安全違反を抱えており、是正の見込みがない状況にあると報告した公安副大臣レ・ヴァン・トゥエン氏は、その理由として、建設省が最近、より厳しい新たな消防安全基準を制定したことを挙げた。一方、これらの施設は旧基準に基づいて建設されたため、是正は非常に困難であると述べた。
ル・ヒエップ
学生や低所得労働者の賃貸アパート需要を背景に、大学周辺やハノイ中心部には、ミニアパートや6階建てのタウンハウスが数多く建設されています。多くのデベロッパーは、利益を最大化するために、これらのミニアパートやタウンハウスを車が通れない狭い路地に建設しています。同時に、バルコニーは室内空間を最大化するために奥まった形状になっています。路地裏に建てられ、多くの高層ビルに隣接しているため、防犯対策として窓、通気口、バルコニーは鉄骨で補強されていることが多く、結果として緊急時に住民にとって不都合な状況を生み出しています。
例えば、ドンメー通りとメーチートゥオン通り（ハノイ市ナムトゥーリエム区メーチー区）の路地は、多くの大学やバスターミナルに近いことから、徐々にミニアパートや狭小住宅の「中心地」となっています。これらの路地を歩くと、20～35㎡のミニアパートに賃貸物件の広告看板が掲げられているのを見つけることができます。
ハノイの路地の奥にはミニアパートが数多く建っています。
予期せぬ結果
ミン・バック法律事務所所長のトラン・トゥアン・アン弁護士によると、最近の痛ましい火災に関して、警察は法的手続きを開始した後、投資家、地方自治体、都市計画当局、そして当該地域を担当する消防安全担当者など、関係者全員の責任を明確にする必要があるという。さらに、土地の所有権取得から建設、試運転、そして消防安全検査に至るまで、建設プロセス全体を徹底的に検証する必要がある。
具体的には、なぜこれほど狭い路地裏にこれほど多くの人々を密集させる構造物が建設され、運用されたのかを解明する必要がある。さらに、これらの事例における当局の責任も明確にする必要がある。建設許可がなかったのであれば、なぜ安全基準を満たさない構造物の建設が許可されたのか。また、建設許可があったのであれば、建設は適切に行われたのか。
関係する組織および個人の責任を明確にします。
事件後、ハノイ市警察は、消防法違反の罪で、ギエム・クアン・ミン氏（44歳、ハノイ市コウザイ区イエンホア区在住）を刑事事件として起訴し、仮拘留する決定を下した。
タンニエン紙の調査によると、タンスアン区人民委員会は2015年3月、ギエム・クアン・ミン氏に建設許可を交付した。2021年3月11日付の建設許可証第89号は、タンスアン区人民委員会のダン・ホン・タイ副委員長によって署名された。このプロジェクトは戸建て住宅で、第3グループ、第4クラスター（クオンハー通り29/70番地37番地）に位置する。1階（中二階を含む）の建築面積は167.4㎡で、建築密度は70％。建物は6階建てで、中二階と階段の吹き抜けに技術スペースがある。総建築面積は1,165.9㎡、建物の全高は20.2m（階段の吹き抜けを除く）である。
調査の結果、問題の建物はクオンハー通り29番地で最も高い建物の一つで、高さ制限を3階分超えています。その後、この建物は45戸のミニマンションとなり、約150人の居住者が居住していました。
タンスアン区人民委員会の元副委員長、ダン・ホン・タイ氏は、違法建築を理由に住宅所有者に罰則を科すため、2通の指示を出したことを確認した。タイ氏によると、彼は取り壊し命令を発令し、クオンディン区人民委員会の委員長にその執行を指示したが、今後の措置については検討する必要があるという。
マイ・トゥ - グエン・チュオン
「なぜこのような危険な建設プロジェクトに許可が与えられたのか？地方自治体の監督責任はどこにあるのだろうか？管理に緩みがあったのだろうか？」とトゥアン・アン氏は述べた。
一方、建築家で独立専門家のファム・タン・トゥン氏は、ミニアパートの火災は当局の都市開発許可および管理慣行の脆弱さを露呈したと指摘した。「ミニアパートの開発に対しては多くの警告が出されており、この種の住宅は設計から評価まで管理されるべきだとされているが、管理には依然として緩みが見られる」とトゥン氏は述べた。
ハノイの路地の奥にはミニアパートが数多く建っています。
火災の悲惨な結果を受けて、建設省建設品質国家検査局（建設品質管理第一部）の元部長であるレ・ヴァン・ティン氏は、ミニアパートの許可、建設、管理手続きの明確化を訴えました。また、ミニアパートの運用開始後、消防署、地元警察、関係当局がどのように管理、検査、統制を行っているかを明確にするよう提案しました。さらに、防火基準を満たさない建物が報告され、使用が禁止されているかどうかについても疑問を呈しました。
「適切に管理されなければ、結果は予測不可能になる」とティン氏は強調した。
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