スタッフの能力を最大限に引き出す。

クアンナム・ダナン市において、二層構造の地方自治体モデルを運用し、開発領域を拡大してから約1年が経過した今、課題は行政機構の再編成だけでなく、幹部職員、公務員、公共職員のチームを効果的に配置、活用、育成することにもある。

チエンダン市党委員会常任委員会は、2025年から2030年の任期における市党委員会常任委員会の党委員会執行委員会委員の任命に関する決定を提出した。写真：N.ĐOAN

人員の無駄遣いを避ける。

合併後、 ダナン市には94のコミューンレベルの行政単位が存在する。二層構造の地方自治体モデルは、中間レベルの削減、行政の直接性の向上、そして地方分権化と権限の草の根レベルへの委譲を促進するのに役立っている。しかし、組織構造の合理化プロセスは、統合された職員の配置、ローテーション、活用といった面で大きな課題も抱えている。

今、最も重要な課題は、行政単位をいくつ削減するかではなく、長年にわたって訓練され経験を積み重ねてきた人材を無駄にすることなく、いかに活用するかである。二つの自治体の合併と機関・部署の再編に伴い、一部の指導的・管理的ポストが不要となった。適切な配置メカニズムがなければ、有能な人材が無駄になるか、あるいは貢献意欲を欠いた消極的な態度に陥ってしまうだろう。一方、コミューンや区レベルでは、割り当てられた業務を遂行する人材が不足している。

2026年から2031年までの第16期国会第1会期後に行われた有権者啓発集会で有権者や市民の意見をまとめた同市のベトナム祖国戦線委員会の報告書によると、クアンフー区の有権者は、行政手続きや専門業務のほとんどが末端レベルに移管されたことで業務量が大幅に増加したことを指摘している。多くの職員は、市民のために書類を処理するため、週末を含め残業を強いられている。この格差は、組織構造のみに基づくのではなく、 科学的で柔軟性があり、能力に基づいた職員のローテーションを早急に実施する必要性を浮き彫りにしている。

この新たな段階において、人事異動は合併後の余剰人員処理策としてだけでなく、公共人材育成のための手段としても捉えられるべきである。特に研修プログラムや人材誘致活動で育成された優秀な職員は、その専門能力を最大限に発揮できるような職務に配置されるべきである。

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2025年7月1日から現在までに、市は財務省から1名の職員を招聘し、決議15/2025/NQ-HĐNDに基づき28の質の高い研修コースを承認しました。これらの兆候は、市が質の高い人材への投資を継続していることを示しています。しかし、より重要なのは、職員の業務成果に基づく評価メカニズムを構築し、実際の能力に応じて人材の異動、任命、活用を円滑に進めることです。

開発の原動力

実際には、有能で経験豊富な多くの官僚や公務員が、収入だけを理由に公務員を辞めるわけではない。その顕著な理由の一つは、職場環境が真に革新と創造性を促進するものではなく、責任や法的リスクへの恐れがますます蔓延していることである。

多くの公務員、特に助言や問題解決に直接携わる公務員は、重複したり、矛盾したり、時代遅れになったりすることが多い法制度に直面している。土地、投資、計画、補償、支援、土地収用といった分野には依然として多くの障害があり、たとえ実施者が善意を持ち、公共の利益のために行動していたとしても、業務遂行において重大なリスクが生じる。

このような状況において、草の根レベルの業務量と権限が増大するにつれ、公共の利益のために活力と創造性のある幹部を育成し保護する政策に関する政治局結論第14-KL/TW号は、より明確な意味を持つようになる。

職員に対するインセンティブと保護の仕組みを効果的に実施することで、末端職員は業務遂行への自信を高め、積極性を向上させ、責任逃れや行政文書・手続きの処理時間の長期化といった事態を減らすことができる。しかしながら、評価・監視の仕組みは、よりオープンで透明性が高く、客観的な方法でさらに改善する必要がある。

責任追及の評価においては、個人的利益を目的とした意図的な違反行為と、公共の利益に資することを目的とした新たな取り組みや解決策の実施過程で生じるリスクを明確に区別する必要がある。「公共の利益のために行動する勇気」と「イノベーションを悪用して違反行為を行うこと」との間に明確な境界線があって初めて、公務員は安心して職務に専念し、能力を向上させることができるのである。

アメリカ合衆国 - ベトナム: お見逃しなく

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実際には、公務員の学習、知識の更新、専門スキルの向上に対するニーズは非常に高い。政府は以前、デジタル変革時代と国際統合の深化に対応できる専門的で標準化された人材を育成するため、公務員の研修と専門能力開発を規定する政令第171/2025/ND-CP号を発布した。これは、地方自治体が職務要件や業務遂行能力に結びついた実践的な方法で研修と専門能力開発を継続的に革新していくための重要な基盤となる。

合併後のダナン市の新たな発展段階において、人材誘致のための政策を継続的に改善し、能力に応じた幹部人事のローテーションを推進すること、そして労働者の再訓練と技能向上に多額の投資を行うことが、人的資源を発展の原動力へと転換させる上で決定的な要因となるだろう。

出典：https://baodanang.vn/phat-huy-hieu-qua-nang-luc-can-bo-3340689.html