政治局決議第68-NQ/TU号は、民間経済発展のための制度的「滑走路」を開いた。起業家の課題は、離陸を加速し、透明性、創造性、連携を強化し、共に民間セクターを構築し、真にベトナム経済の最も重要な原動力となることにある。
受動的に待つのではなく、積極的に行動する
― 2025年5月4日、ト・ラム書記長は、多くの画期的な視点と目標を掲げた民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TU号に署名しました。ハノイの中小企業界はこの決議をどのように受け止め、どのような期待を抱いているのでしょうか。
トー・ラム書記長が決議68-NQ/TU号に署名した直後、ハノイ中小企業協会執行委員会は緊急会議を開催し、新たな精神を徹底的に理解しました。協会会員は、7年前の決議10-NQ/TU号で党が「経済の原動力の一つ」と位置付けていたのに対し、初めて民間部門を「経済の最も重要な原動力」と位置付けたことに興奮しました。この表現は、起業家の立場を肯定し、歴史的な偏見を払拭し、ビジネス界に「中心的主体」というメッセージを伝えるものです。
企業は強力な定量目標を期待しています。2030年までに企業数は200万社に達し、GDP（国内総生産）の55～58%を占め、労働生産性は年率8.5～9.5%で上昇します。2045年までに企業数は300万社を超え、GDPの60%以上を占めるようになります。これらの数値は、企業が政府との進捗状況を測る上で「ゴールライン」を明確にイメージするのに役立ちます。
私たちは「グリーンとデジタルの共存」というメッセージにも信念を持っています。この決議では、民間セクターがデジタル変革、イノベーション、そしてグリーン変革のパイオニアとなり、2030年までにASEANでトップ3、アジアでトップ5の技術力を持つよう努めることが求められています。これにより、税制、グリーンクレジット、テクノロジーサンドボックスに関する優遇政策の余地が広がります。
- 上述の興奮、期待、信頼の感情を抱いた後、協会のメンバーは決議第68-NQ/TU号に定められた目標の実現に貢献するためにどのような約束をしましたか?
ハノイ市の企業総数の98%以上を占める中小企業にとって、決議68-NQ/TU号は新たな競争への「スタートライン」とも言えるでしょう。企業界は、単にインセンティブを待つのではなく、3つのコミットメントを掲げています。第一に、透明性のあるガバナンスの確立、中小企業向け国際財務報告基準（IFRS）の自主的な適用、ESG報告（環境・社会・ガバナンス基準に基づく企業の持続可能な発展要因に関する情報開示）、そして、売上高の少なくとも2～3%を技術、再生可能エネルギー、バリューチェーン連携のための研究開発に投資することです。協会は、2028年までに裾野産業、グリーン農業、環境に配慮した物流の10のクラスターを形成する予定です。
ハノイ中小企業協会は、決議第68-NQ/TU号に沿って、2025年から2030年までの行動計画を発表する予定であり、IFRSおよびESGサポートセンターの開設（2025年第3四半期予定）、1兆ベトナムドンのグリーンイノベーションおよび変革基金の設立（信用保証基金と並行して）、中小企業と銀行および投資家を結び付けるための年間12回の「グリーンキャピタル - デジタル化」フォーラムの開催などの具体的な行動が含まれる。
ハノイの中小企業の新しい考え方は、決議で強調された「起業家は経済戦士である」という精神に沿って、受動的に待つのではなく、積極的に行動することだ。
「ピボット」は資本コストの問題を解決するのに役立つ
- 決議第68-NQ/TU号の課題と解決策の1つは、民間経済の資本源を促進し、多様化することです。民間企業向けの商業信用源の一部を優先する政策を策定します。現在の状況において、ハノイの中小企業にとってこれらの政策が持つ意味は何でしょうか。
- この決議は、「商業信用源の一部を優先」し、グリーンクレジット、サプライチェーンクレジット、そしてキャッシュフロー（無形資産）に基づく融資を開発することを要求しています。これは、デジタル信用スコアリングモデルへの道を開き、担保への依存度を低減するものであり、ハノイの中小企業の特性にも合致しています。ハノイの中小企業の65%は、有形資産の少ないサービス・テクノロジー企業です。
資本コスト削減政策に関しては、本決議はグリーン・循環型プロジェクトへの金利支援を認め、銀行がリスク係数を引き下げるための「再保証」を可能にし、融資金利を引き下げる道を開きます。商業金利の平均がインフレ率より3～3.5%高い状況において、この措置は非常に実用的です。
―それでは、中小企業の資金調達の現状はどうなっているのでしょうか？
ベトナム国家銀行のデータによると、2024年末までに、信用機関における民間企業向け融資残高は約69億1千万ドンに達し、2023年末比14.72%増加し、経済全体の融資残高の約44%を占める見込みです。このうち、中小企業向け融資残高は約27億5千万ドンに達し、2023年末比10.7%増加し、総融資残高の17.6%を占める見込みです。
融資残高は2023年比で10.7%増加したものの、リスクスコアが低い中小企業31,773社が未だ融資を受けられていないため、推定240億米ドルの資金ギャップが依然として存在しています。主な障壁は担保の不足です。中小企業の72%はサービス業であり、主な資産は契約書や顧客データなどであり、銀行はまだこれらを評価できていません。
さらに、コンプライアンスコストが高く、融資申請には平均4～6週間かかり、監査コストは年間8,000万～1億2,000万VNDと、資本金200億VND未満の企業にとっては負担となっている。
上記の主要な障壁に加えて、明るい兆候も見られます。例えば、国家銀行は信用機関に対し、ビッグデータ分析を用いて事業計画を評価する「デジタルクレジットの拡大」を指示しました。ハノイでは、税、関税、社会保険を連携させたデータベースの試験運用が行われています。
つまり、決議第68-NQ/TU号の信用優先政策は、融資モデルを「住宅ローン・コントロール」から「データ・コンパニオン」へと転換する「転換点」として意義深く、ハノイの中小企業が資本コストの問題を解決するのを支援すると同時に、銀行とフィンテックのより深いつながりを促進するものである。
― この決議では、中央レベルと地方レベルの両方で中小企業向け信用保証基金モデルの整備、中小企業向け融資の保証における金融機関と大企業の参加促進、保証活動における客観的な条件や不可抗力によるリスクの受け入れといった課題も提起されています。これらの内容に関して、協会はどのような具体的な提案や提言をお持ちでしょうか。
ハノイ市人民委員会は、ハノイ市開発投資基金の中小企業向け信用保証に関する規則を公布した2006年11月24日付の決定第206/2006/QD-UBND号を廃止する決定第50/2024/QD-UBND号を発布し、信用保証基金の活動を一時的に中断させた。協会は、以下の5つの解決策を提案した。
まず、ハノイ信用保証基金を2人構成の有限責任会社（LLC）モデルで再構築し、市人民委員会と協会が資本金の30%を出資することで、行政の自主性を高め、官民のリスク分担を図る必要があります。2025年第3四半期にはプロジェクトが完成し、市人民評議会に提出され、審議・承認される予定です。基金の定款資本は1兆2,000億ドン（予算からの5,000億ドン、大企業からの3,500億ドン、地方グリーンボンドからの3,500億ドンを含む）となる予定です。
第二に、「グリーンデジタル保証ウィンドウ」を構築し、ESG測定レポートを備えた省エネおよびデジタル変革プロジェクトに対して、融資額の最大80％を保証します。2026年には100件のプロジェクトが試験的に実施され、保証債務残高は3兆ドンになります。
第三に、デジタル信用スコアリングと共同保証を適用し、税務、通関、POS、電子請求書データベースを連携させます。スコアA以上の企業は、2025年にFiinGroup、NAPAS Data、MISAの3つのフィンテック企業と覚書（MoU）を締結することで、信用保証料を30%減額されます。
第4に、サムスン、ビンファスト、T&Tなどの大手企業、外資系企業、そして国内企業と連携した「逆保証」メカニズムは、レベル2～3のサプライチェーンを保証し、信用保証基金がリスク部分の50～60%を再保証するものです。ハノイ市は、2026年から2027年にかけて、サムスンベトナムと50社の裾野産業企業を対象とした実証実験に署名しました。
最後に、リスク準備基金および信用保証保険は、保証料の15%を準備基金に控除し、PVI保険会社から年間300億ドン相当のリスク保険を購入します。これは、基金が運用開始次第適用されます。
これらの勧告は、財務省、国家銀行、そして日本（JFC）と韓国（KODIT）のファンドの経験に基づいています。目標は、ハノイの企業が保証を受けている割合を、現在の2%未満から2030年までに10%に引き上げ、決議68-NQ/TU号に定められたGDPの55～58%という目標の達成に貢献することです。
どうもありがとうございます！
出典: https://hanoimoi.vn/pho-chu-tich-kiem-tong-thu-ky-hiep-hoi-doanh-nghiep-nho-va-vua-thanh-pho-ha-noi-mac-quoc-anh-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-da-duoc-mo-duong-bang-the-che-701866.html
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