党中央委員会委員、 経済財政委員会委員長のファン・ヴァン・マイ氏が会議の議長を務めた。
出席したのは、党中央委員会のメンバー、経済財政委員会常任副委員長のレー・クアン・マイン氏、 農業環境大臣代理のトラン・ドゥック・タン氏、経済財政委員会常任委員、農業環境省の指導者らである。
土地法の施行に際して、可能な限り多くの障害を取り除くよう努めます。
会議で演説した国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、起草機関と審査機関が早期かつ遠隔的に調整を行い、土地法の施行を組織する上での困難や障害を取り除き、多数の政策メカニズムを規定する決議案を作成すること、2021年から2025年までの5年間の国家新農村建設目標プログラム実施に関する概要報告書を作成し、2026年から2035年までの方向性を提案すること、2050年までのビジョンを持って、2021年から2030年までの国家土地利用計画を調整することなど、3つの重要な内容を準備したことを高く評価した。
国会副議長は、土地法の施行における困難や障害を取り除き、数多くの政策メカニズムを規定する決議案の起草に関して、起草機関が引き続き検討と慎重な調査を行い、近年土地法の施行で生じた困難や障害を最大限取り除き、最高品質の決議案を作成するよう提案した。
特に、中央執行委員会と政治局の結論を厳守した上で、土地は全人民所有、国家が管理するという原則を保障すること、計画、住宅、不動産事業、税務管理などの法律との整合性を確保すること、土地の回収、土地金融、土地価格などの障害を取り除くことに留意する必要がある。
国会副議長は、2026年から2035年までの新たな農村開発と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムへの投資政策を国会に提出して承認を得るという政府の提案に同意し、新たな農村開発と持続可能な貧困削減に関する2つの国家目標プログラムの実施状況を総括し、達成された成果、好例、限界や欠点を明確に報告する必要があると提案した。
同時に、国会決議第108/2023/QH15号「2021～2025年期の農村の新たな建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに関する国会決議の実施」のテーマ別監督に関する決議における解決策と要件を検討し、補完して速やかに新たな国家目標プログラムに組み込む。
国会副議長は、持続可能な貧困削減政策の明確化、地方分権や地方への権限委譲に関する規制は実施に困難を生じやすいためあまり細かくすべきではない、今後、実施すべき重要な国家プロジェクトや国家目標プログラムが多数あるため、実施のための資金源のバランスをとることに留意すべきだと指摘した。
国会副議長は、国土利用計画の調整について、次回の第10回国会に提出する調整計画の内容を完成させるにあたり、「計画は方向づけである」という原則を堅持する必要があると示唆した。計画に投資プロジェクトが含まれると、実施プロセスにおいて混乱が生じやすくなる。
国会副議長は、「土地法の施行における障害の除去、2026年から2035年までの国家農村開発と持続可能な貧困削減目標プログラムへの投資政策の承認、そして国家土地利用計画の調整に関する政府の提案はいずれも非常に重要であり、社会経済にプラスの影響を与えるだろう」と強調し、経済財政委員会常任委員会と農業環境省に対し、連携を強化し、質を確保し、法律文書公布法で定められた期限内に決議のプロジェクト書類を完成させるよう提案した。今回の会議で提起された問題に対処するための徹底した説明報告書の作成、調査、策定に留意し、国会常任委員会と国会に提出するよう求めた。
新たな農村建設と持続可能な貧困削減に関する2つの国家目標プログラムを統合する提案
以前、農業環境大臣代理のチャン・ドゥック・タン氏は、作業会議で、土地法のいくつかの条項を改正および補足する法律案の作成の進捗状況、書類の完成、および主要な改正について報告し、2024年土地法のいくつかの条項を改正および補足するという提案に基づき、2025年9月20日付政治局結論第194-KL/TW号および首相の指示（政府事務局文書第8991号、2025年9月22日付）を実施し、この法律プロジェクトの書類において、農業環境省は、土地法の実施を組織する上での困難や障害を取り除き、いくつかの政策メカニズムを規定した国会決議を起草したと述べた。
大臣代理はまた、2021年から2025年までの国家目標新農村建設プログラムの概要に関する概要報告書を提出し、2026年から2030年までの国家目標新農村建設プログラムへの投資政策を提案し、2050年までのビジョンを掲げて2021年から2030年までの国家土地利用計画を調整した。
したがって、政府は、2021年から2025年までの5年間の国家新農村建設目標プログラムの実施概要に基づき、新農村建設と持続可能な貧困削減という2つの国家目標プログラムの統一的な管理と指導を確保するため、2026年から2035年までの国家新農村建設と持続可能な貧困削減目標プログラムへの投資政策を提案する報告書を策定した。このプログラムは10年かけて実施される予定で、実施のために動員される総資源は約1,235億ドン、そのうち中央予算の資本需要は約360兆ドンと見込まれている。
2つの国家目標プログラムを統合するという政府の提案について議論し、代表団は、新農村開発プログラムと持続可能な貧困削減プログラムはいずれも近年効果を上げており、これら2つのプログラムには終了点を設けず、2026年から2035年まで継続して実施すべきであるという点で合意した。
政府が、これまでの国家目標プログラムよりも早い2026～2035年の期間における新たな農村建設と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムへの投資政策の決定を国会に提出したことを評価しつつ、一部の代表は、現在のプログラム組織、特にインフラ建設と人々の生活向上に関する構成プロジェクトの実施を見直す必要があると提案した。
同時に、新たな国家目標計画を実行するための投資における公共投資資本の割合を明確に規定し、国会が投資政策を承認した後すぐに実行できるように、持続可能な貧困削減の実施に支障をきたすことなく支援するために引き続き展開される現在の構成プロジェクトの実施と調整を指導する文書を明確に規定し、山岳地帯、少数民族などへの割り当ての増加を検討します。
出典: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-vu-hong-thanh-du-cuoc-lam-viec-ve-hoan-thien-mot-so-noi-dung-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-muoi-10387834.html
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