ベトフン区：主要プロジェクトのための用地造成に注力。

プロジェクトや建設のための用地造成は、今日において極めて重要かつ複雑な問題です。なぜなら、埋め立てられる土地の1平方メートルごとに、単なる財産だけでなく、多くの世帯の生活や権利がかかっているからです。ベトフン区は、「住民に寄り添う」という精神で積極的に取り組み、用地造成における困難を徐々に克服し、住民間の合意形成を図っています。

2025年12月19日、 ビングループ社は総面積626ヘクタールを超えるトゥアンチャウ公共公園プロジェクトの建設を開始しました。これは現在、国内最大の生態文化スポーツ公園です。完成すれば、このプロジェクトは「緑の肺」として機能し、連続した緑地とリゾート軸を形成します。プロジェクトに必要な626ヘクタールのうち、ベトフン区では458ヘクタール以上（トゥアンチャウ区の約4倍）の土地を造成する必要があります。これは同区で最大の土地造成プロジェクトであり、省は2026年6月までにプロジェクトを完了することを求めています。

ベトフン区の指導者たちは、トゥアンチャウ公共公園プロジェクトのための土地収用によって影響を受ける住民たちと話し合いを行った。

作業量は膨大で、時間も限られており、実施段階では多くの困難が生じている。例えば、異なる時期の土地記録が多数存在し、内容に矛盾があること、土地利用の起源を確認するのが複雑であること、多くの世帯が仕事のために転居していること、そして多くの森林地帯の所有者が地元住民ではないため、所有者を特定するのが難しいことなどが挙げられる。断固とした実践的な実施がなければ、プロジェクトの進捗は容易に影響を受ける可能性がある。

この状況を認識し、ベトフン区は区党書記を委員長とする土地整理運営委員会を設立した。運営委員会は毎週会議を開き、進捗状況の確認、各作業の検討、そして発生した問題に関する報告を直接聞き取り、迅速な解決を図っている。

一般的なガイダンスを提供するだけでなく、この部署は各分野、各世帯、各ファイルグループごとの進捗状況を追跡するためのチャートや図表を作成し、情報を毎日更新しました。これにより、専門部署はボトルネックを明確に特定し、問題をグループ分けし、日次および週次の処理スケジュールを決定することができました。週によっては、この部署の評価委員会が最大4回会合を開き、報酬プランを迅速に承認し、処理の滞りを回避しました。

ベトフン区の指導者たちは、工業団地のインフラ建設・運営のための投資プロジェクトにおける用地造成工事の進捗状況を現地で視察した。

特に、「住民に寄り添う」という精神は、終始維持されました。住民が依然として懸念を抱いている場合、区長は世帯代表を直接会議に招き、土地所有権の確認や、補償、支援、移転計画案に関する意見収集を行いました。これらの会議を通じて、住民からの多くの要望や提案が聞き入れられ、迅速に解決され、実施過程における合意形成に貢献しました。また、区はビングループに対し、自主的に早期に土地を引き渡した世帯には1ヘクタールあたり2,000万ベトナムドンを追加で支給するよう要請し、住民のプロジェクトへの協力を促しました。

ホアン・ヴァン・クエット氏（第2グループ、ベトフン8地区）は、「私の家族は、トゥアンチャウ公共公園プロジェクトのための土地収用と移転の対象となっている2ヘクタールの森林地を所有しています。補償方針や生活支援など、家族にとって懸念事項であった問題は、地区のリーダーの方々から直接かつ明確に説明していただき、プロジェクト実施期間中、家族は安心感を持ち、政府に協力することができました。公共の利益のために、2026年の午年の直前に、私を含め多くの世帯が土地を早期に引き渡しました」と述べました。

住民の合意により、プロジェクトの実施は大きく進展しました。5月24日現在、ベトフン区はプロジェクト対象区域内の世帯、団体、土地の100%の調査を完了し、305ヘクタールに及ぶ96件の補償、支援、土地取得計画を承認しました。また、112世帯と3団体に対し、予定より早く374ヘクタールの土地を引き渡すよう説得することにも成功しました。

区人民委員会の指導者たちは、専門スタッフとともに、トゥアンチャウ公共公園プロジェクトの用地整理図を検討・検査した。

トゥアンチャウ公共公園プロジェクトだけでなく、この地域の他の多くの重要なプロジェクトも、ベトフン区によって優先的に進められ、用地取得の進捗が加速されている。68ヘクタールの工業団地インフラ投資および関連産業向け事業プロジェクトについては、区は20世帯のうち8世帯と1ユニットに対し、早期に土地を引き渡すよう説得することに成功した。

ディン・ティ・フオンさん（ハカウ1地区第10グループ）は、「私の家族は約2,000平方メートルの水田を所有していますが、このプロジェクトのために収用される予定です。土地の収用は私たちの生活に一定の影響を与えるでしょうが、産業集積地の形成によって雇用機会が増え、関連産業の発展が促進され、地域経済構造が近代化へと転換すると理解しています。補償計画が発表されるとすぐに、私の家族は地方自治体が手続きを完了できるよう、自主的に書類を提出しました」と述べました。

さらに、ベトナム工業団地の110kV変電所への電力供給を目的とした110kV送電線プロジェクトと社会住宅プロジェクトのための用地造成も、膨大な作業量と限られた人員にもかかわらず、多くの好ましい成果を上げています。

党委員会書記、ベトフン区人民評議会議長、同区土地整理運営委員会委員長のグエン・ゴック・ソン氏は次のように述べた。「実際の実施過程を見ると、『ボトルネック』を解消する鍵は、仕組みや政策だけでなく、人々の権利を柔軟かつ実践的に保障することにもあることが分かります。政府が真に国民に寄り添い、党が中心的な役割を果たし、国民に十分な情報を提供し、耳を傾け、尊重することで、合意は具体的な行動へと転換されるのです。」

ベトフンでの経験は、地域社会に寄り添い、率先して行動する模範的な世帯を速やかに表彰し奨励することで、土地の開墾が困難であっても、住民の合意と同意が得られれば、はるかに容易かつ円滑に進むことを示している。

ホアン・ンガ

出典：https://baoquangninh.vn/phuong-viet-hung-tap-trung-gpmb-cac-du-an-trong-diem-3409198.html