共同終身在職権講師規制：人材問題の解決策か？

これは、高等教育機関の人事組織の専門性と透明性を向上させるための一歩だと考えられています。

ゲスト講師の有効性から

ホーチミン市国家大学は6月24日、2025年度客員教授プログラムの第3回選考に参加する21名の候補者リストを承認しました。特筆すべきは、情報技術、人工知能（AI）、半導体チップ、数学といった最先端分野を専門とする17名の教授陣です。これらの教授陣は、英国、フランス、カナダ、日本、韓国、オーストラリア、シンガポールといった科学先進国出身です。

任命された教授陣は、ホーチミン市国家大学の構成機関および関連機関において、教育と研究に直接携わります。ホーチミン市国家大学の客員教授プログラムは、これまで3つの実施段階を経て、多くの国と地域から合計49名の教授を迎え入れてきました。計画では、2025年から2030年にかけて100名の客員教授を任命することを目指しており、そのうち50名は最初の2年間（2025年から2026年）に招聘・任命される予定です。

ホーチミン市ベトナム国家大学（ベトナム国立大学）は、これまで教員の育成において大きな前進を遂げてきました。学部長および副学部長の職務を委嘱する決定を80件も下しました。これらの教員のうち約30名は、学部長、副学部長、研究所長、そしてホーチミン市保健局の元幹部です。

主要病院で指導的立場にある医師を多数、医学部および薬学部の各科の責任者に招聘しました。2025年4月までに、新たに4名の科長が任命され、現在、病院長または副病院長を務めています。

ホーチミン市国家大学学長のヴー・ハイ・クアン准教授は、保健科学大学は人材の不足、研修プログラムへの新しい科学技術の統合の遅れ、実習病院の不在、優れた医療技術と強い医療倫理を備えた学生の育成の必要性、そして医科大学と薬科大学の研修の質の格差という5つの大きな困難に直面しているとコメントした。

この課題を克服するため、本学は大学院教育に重点を置くことを画期的な解決策の一つと位置付けています。この解決策には、教育だけでなく研究においても、本学と病院の緊密な協力が不可欠です。

ホーチミン市国家大学における、高等教育機関の人材育成戦略において、名声と経験を兼ね備えた非常勤講師の招聘と活用は明確な効果を示し、システムにおける人材の質の向上に貢献しています。非常勤講師に関する規制により、大学は採用と業務の割り当てにおいて柔軟な対応が可能となり、質の高い講師が不足する状況下における研修ニーズへの対応に貢献しています。

「同僚教員」への期待

教育訓練省が策定中の高等教育法案（改正版）第30条では、常勤講師、客員講師などの職位に加えて、「共同講師」という概念が追加されました。法案の定義によると、共同講師とは、職業や訓練分野に適した専門資格を持ち、高等教育機関から常勤講師として1年以上教えるよう任命された、他の機関または組織の職員のことです。

さらに、法案草案は、講師の概念と地位を分離・明確化しています。草案では、講師の職位は労使関係に基づき、専任講師、兼任講師、非常勤講師、定年退職後の契約講師に分類されることが明記されています。

また、この法案では、教授は大学講師制度における最高位の称号と定義され、専門知識、研究、知識革新を主導する能力、名声、役割を示すものとされています。准教授はこれに次ぐ称号であり、任命形態は、終身在職権、共同在職権、特別講師（ケース契約または労働契約に基づく）などがあります。

複数の大学の指導者や教育専門家によると、非常勤講師に加え、「共同講師」に関する新たな規制は、確固たる法的根拠を築き、大学が教員の配置と活用においてより柔軟に対応できるようにするものである。同時に、これは高等教育機関が質の高い人材を惹きつけ、活用し、育成するための明確な法的根拠でもある。

ラックホン大学（ドンナイ省）副学長のグエン・ヴー・クイン准教授によると、現在、ベトナムの大学の教員は主に常勤講師と非常勤講師の2種類で構成されています。法案草案では、常勤講師、兼任講師、非常勤講師の3種類の講師に関する法的根拠が追加されており、これは人事組織の専門性と柔軟性の向上に向けた前向きな一歩です。

同時に、高等教育法案（改正案）における専門職称号と学術職称号の明確な区別は、運営上適切である。しかし、クイン氏によると、運営や品質管理に支障をきたすことなく真に利便性を高めるためには、それぞれの講師の基準、責任、義務を明確に定義する必要がある。

クイン准教授によると、特に大学院レベルでの入学者数を決定するために教授または准教授の肩書きを持つ客員講師または共同講師を教員数に含めておくことは、現在の規制に完全に沿っており、研修の質の向上にも役立つとのことだ。

しかし、研修機関の持続可能性を確保するためには、非常勤講師の割合を規定の範囲内に抑える必要があります。同時に、非常勤講師が教育法および指導文書に定められた法定基準と専門能力を完全に満たしていることを保証し、講師の種類ごとに透明性のある管理、配置、評価、報酬の仕組みを構築する必要があります。これは、学位は持っているものの、実質的な貢献がほとんどない高齢の講師を、資格取得や学生誘致のためだけに起用してしまうような事態を避けるためです。

現行の規定では、大学教育の質を確保するためには、常勤講師の割合が最低限の水準に達していなければならないとされています。しかしながら、近年、多くの大学は、専攻開設や研修プログラムの維持の条件を満たすためだけに、名目上は非常勤講師と契約を結んでいるだけで、実際にはこれらの講師が直接教育に携わっていないという現状が見られます。これは、高等教育法案（改正）において、非常勤講師の職位が追加された際に生じた問題です。

教育専門家の視点から、ベトナム教育科学研究所高等教育研究センター元所長のレ・ドン・フォン博士は、テクノロジーとデジタルデータの活用が進めば、あらゆる職位の教員管理を完全に管理できると述べています。そうなれば、講師のプロフィールが同期され、講師がどこで授業を行っているか、学校が規則を遵守しているかどうかを明確に把握できるようになります。

フォン氏によると、教育訓練省の今後の方針では、研修プログラムの開設における事前管理から事後管理への移行が予定されている。これにより、大学は説明責任を強化し、教員の活用と配置における透明性を確保することが求められる。

グエン・ヴー・クイン准教授によると、常勤講師、非常勤講師、客員講師の活用においては、公正かつ透明性のある管理、評価、報酬のプロセスを構築する必要があるとのことです。これにより、大学は多様な人材モデルを活用しつつ、研修の質を確実に管理できるようになります。

出典: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-giang-vien-dong-co-huu-loi-giai-cho-bai-toan-nhan-su-post743079.html