2024年5月9日付の「新時代の幹部及び党員の革命倫理基準」に関する規則第144-QD/TW号により、党は政治的資質に優れ、倫理観と生活様式に高潔な幹部集団を育成するという決意を示した。
「基礎としての構築」を最優先するガイド。
数々の不正行為が明るみに出ると、 政治局員や中央委員を含む多くの幹部、高官らが懲戒処分を受け、刑事訴追にまで至った。これらの幹部は、党員に禁じられている行為に関する規定、模範を示すための規定を著しく違反し、権力を乱用し、法律に違反したため、訴追が必要となった。
ベトナムAテクノロジー株式会社の事件、「救出飛行」事件、そして最近ではフックソングループ株式会社やヴァンティンファットグループ株式会社に関連する事件など、さまざまなレベル、分野、地域の多数の役人が関与する事件があり、倫理問題はさらに白熱している。
それに加えて、言動が一致しない状況も発生し、人々の信頼を失墜させている。これは、一部の幹部や党員の間で道徳的退廃が依然として深刻な問題であることを示しており、党は引き続き是正、対処、予防、解決策の提供を行い、すべての幹部と党員が革命倫理を意識的に培い、実践するよう努めなければならない。
レ・ヴァン・クオン准教授（元公安省戦略研究所所長）によれば、近年の汚職や不正行為との厳しい闘いは、地位や富への野心に溺れ、道徳的な人格や生き方を培うことを怠った者にとって、厳しい判決や懲戒処分が貴重な教訓となることを示している。同時に、こうした事態を防ぐためには、まず強固な基盤を築くことから始めなければならない、つまり幹部が揺るぎない革命倫理を身につける必要があることも示している。
幹部の「道徳的基盤」をさらに育成するため、政治局は2024年5月9日、「新時代の幹部及び党員の革命的倫理基準に関する」第144-QĐ/TW号規則を発布した。この規則は体系的、包括的、最新のものであり、幹部及び党員の革命的倫理基準に関する規則と整合しており、党員がしてはならないこと及び模範を示す責任に関する規則と相互に関連している。
専門家が指摘しているように、第13回党大会では、汚職や贈収賄の撲滅、模範的な行動の促進、権力の抑制など、人事関連の重要な文書が多数発行されました。しかし、これらの文書のほとんどは予防と取り締まりに重点を置いていました。一方、規則144-QĐ/TWは「土台を築く」ことを強調し、建設によって汚職と闘い、積極的な行動によって否定的な行動を押し返し、美によって醜さを克服するという緊密な関係を築くことを目指しています。
規則144-QD/TWの基準は、幹部および党員の資質の内容をさらに明確化しました。それは「勤勉、倹約、誠実、正義、無私」です。これは、これらの資質の自己修養と維持を求めるだけでなく、家族、親族、その他関係者が幹部および党員の地位や仕事を私利私欲のために悪用することの限界を明確に定め、それを防止します。これは、幹部および党員の革命的倫理基準に関する規則における非常に新しい点であり、党員および末端の党組織に多くの重要なメッセージを伝えています。
マック・クアン・タン教授（元上級講師）
（ホーチミン政治学院）
中央委員会の決議は一貫して、「建設」と「戦闘」の関係において、「建設」は基本的かつ戦略的な長期的課題であり、「戦闘」は重要かつ緊急な課題であると明言してきた。この理解は、規則第144-QĐ/TW号の発布が極めて重要かつ緊急なものであることを示すものである。
この規定は、政治的資質に優れ、道徳的に高潔な行動と生活様式を備えた幹部集団を育成するという党の決意を示すものである。また、中央委員会と末端組織が腐敗や悪しき現象との闘いを強化し、党と政治制度を真に清廉で強固なものに建設・是正し、わが党が「道徳的で文明的」となるよう努めている今、党の道徳性の構築の重要性に対する中央委員会の特別な配慮を改めて表明するものである。
規則144-QD/TWは、革命倫理基準に関する5つの条項と、これらの基準の実施を評価するための19の基準から構成されており、これらの基準は、5つの関係（党・国家・人民との関係、機関・組織・コミュニティ・社会との関係、仕事との関係、同志・同僚との関係、そして自分自身との関係）と、それらの関係における幹部および党員の義務と責任に関連付けられています。幹部および党員のための革命倫理基準に関する各条項の内容は、各条項の表題に記載されている各倫理基準の名称に関連付けられた条項によってさらに具体的に規定されています。これは、党が革命倫理の偉大な思想を受け継いでいることを示しています。
ホー・チ・ミン主席の革命倫理に関する教え、革命倫理の涵養、そして各幹部および党員に求められる革命倫理の要件は、すべての党員が自己反省し、自己修正を行い、大衆と人民が模範とすべき輝かしい存在となるよう努力しなければならないことを強調している。
この規則に定められた革新的な倫理基準の内容は、簡潔で包括的かつ理解しやすく、新たな状況や文脈における継承、適用、創造的発展の物語から生まれたものである。例えば、第3条「勤勉、倹約、誠実、正義、無私」において、誠実と正義は今や名誉と良心を指し、自尊心と羞恥心を持つべきである。名誉は最も神聖で高貴なものである。名誉とは高尚なものでも遠いものでもなく、各党員と幹部がそれぞれの立場で義務と責任を果たすこと、これが核心的な原則である。
第5条「模範的な行動、謙虚さ、自己修養、生涯学習」は、仕事、生活様式、自己修養、訓練、学習、人格の維持、そして継続的な自己向上において模範的な指導者となる役割を示しています。同時に、この規則には、幹部や党員が自ら革命倫理を培うこと、「幹部や党員としての尊厳を維持し、悪影響や誘惑に屈しないこと」、能力や威信が不足している場合は辞職の文化を実践すること、家族や親族などが地位を利用して私利私欲を得ることを防止すること、そして自身の名誉と党組織の名誉を守ることなど、注目すべき新たな規定が数多く含まれています。
多くの専門家や党員が指摘しているように、この規程は、各級の党委員会が党員を教育するための手引書として機能するだけでなく、各幹部や党員が日々自己反省し、自らの義務と責任を果たし、困難や試練に直面しても揺るぎなく、金銭、物質的な所有物、名声に誘惑されないための「模範」となるものです。幹部や党員は、名誉、自尊心、誠実さ、公共奉仕の文化、そして辞任の文化を堅持し、「昇進、降格、入職、離職」の過程が党内の文化となり、党の人事活動における通常の慣行となるように努めるべきです。
新しい考え方
規則体系の完成と、幹部の倫理を是正し、違反に対処し、権力を統制しようと努力する決意は、党、政権、そして人民の幸福の存続のための行動精神を示している。ブイ・ディン・フォン准教授（ホーチミン国家政治学院）によれば、以前の党規則は、第12期中央委員会決議第4号に概説されているように、思想的および政治的堕落、道徳的退廃、生活様式の問題、「自己進化」、「自己変革」の兆候を特定することに重点を置いていたが、 「党員がしてはならないこと」に関する規則第37-QD/TW号は、幹部や党員に悪習や悪徳を戒めるための「障壁」や「レッドライン」を設けることを目的としているのに対し、規則第144-QD/TW号は「建設的」な観点から捉えられており、幹部や党員は滋養のある精神の糧を吸収し、革命的な道徳基準を培い、腐敗や否定性といったあらゆる「病」に抵抗できるほど、体を清く、健康で強くしなければならないという意味である。
これは、新たな思考様式、新たな意識、そして新たな行動を反映している。近年の腐敗や不正行為との厳しい闘いは、指導的・管理的幹部を含む多くの幹部や党員が腐敗し、堕落し、横領や贈収賄に手を染めるようになったのは、確固たる「道徳的基盤」の欠如が原因であることを示している。こうした事態を防ぐためには、まず「永続する樹木のための強固な土台」を育むことから始めなければならない。つまり、幹部はまず何よりも真に確固たる革命的倫理観を身につけなければならないのである。
党を倫理に基づいて建設することは、党建設活動における実践経験と過去の実践経験から生まれるという理解に基づき、グエン・チョン・フック准教授（元党史研究所所長）は、他の重要な基準を検討する前に、優れた倫理観と確固たる道徳文化の基盤を持つ戦略レベルの指導者と管理者が最も必要な条件であると考えている。
倫理的責任を果たすためには、あらゆるレベルの幹部の倫理文化に特別な注意を払う必要がある。さもなければ、腐敗の結果は予測不可能となるだろう。規則144-QĐ/TWは、第13回党大会で概説された倫理に基づく党建設の内容を「倫理」という側面で具体化したものである。この規則は、新時代の幹部および党員のための倫理基準を具体的に示し、幹部および党員が仕事や日常生活において自らの行動を容易に育成・改善するための基盤を提供する。しかし、そのためには、各幹部および党員が、欠点を隠蔽することなく、自らの弱点を「検証」し、是正できる高いレベルの政治的責任感も必要となる。
中央宣伝部長のグエン・チョン・ギアは、党の末端組織に規則144/QD-TWを周知させる際、ホー・チ・ミン主席の次の戒めを引用した。「国家、党、そして個人は、たとえ昨日どれほど偉大で魅力的であったとしても、心が清らかでなくなり、個人主義に陥れば、今日明日も必ずしも皆から愛され、称賛されるとは限らない。」これは、今日においてもなお熟考と研究を必要とする、深く貴重な洞察である。
中央宣伝部長のグエン・チョン・ギア氏によると、中央宣伝部が実施した世論調査の結果、調査対象となった幹部、党員、市民の83%以上が、担当地域や責任範囲で腐敗や不正行為を容認する指導者の政治的責任を断固として厳しく対処する必要があることに同意した。また、懲戒処分を受けた幹部、能力が限られている幹部、あるいは威信が低下した幹部については、厳格さと人道性の両方を示し、速やかに解任、排除、または交代させ、「昇進と降格、入退任」の原則を徐々に人事管理における通常の慣行とする必要がある。
現在、各地方では第14回全国党大会に向けて、各級党大会の準備が進められています。規則144-QĐ/TWは、各級党委員会および組織が、各級党大会の人事計画および準備に含める幹部および党員を検討、評価、選抜するための「手引き書」および基礎として機能します。定量化された倫理基準は、倫理と能力の要件と基準を満たし、「勇気、革新性、創造性、統合性」を備え、「勤勉、倹約、正直、無私」に生き、十分な徳と才能、威信、能力を備えた幹部を選抜するための基準となります。特に、組織構造に必要な資質と誠実さを備えた人材を選抜するためには、人事活動のあらゆる側面、とりわけ幹部の評価と有能で誠実な幹部のプールの構築を改善することが不可欠です。
ハノイでは、子どもが結婚した時だけ喜ばしい出来事を公表し、子どもが亡くなった時には葬儀の寄付を断る役人が数多くいる。さらに、1992年以来、ハノイはホー・チ・ミン主席の教えと故ファム・ヴァン・ドン首相の提言に基づき、「善人善行」運動を開始した。今日に至るまで、ハノイにおける「善人善行」運動は深化、普及し、「千年の文明を持つ都市、タンロン・ハノイ」に独自の文化的特徴を生み出している。
毎年10月10日のハノイ解放記念日には、ハノイ市は数千人の善良な人々や善行を称える式典を開催し、各分野で活躍する多くの幹部や党員の輝かしい模範を表彰しています。これはまた、建設的な手段を用いて悪影響と闘い、善をもって悪を制圧するという、幹部や党員の模範的な役割を鮮やかに示すものでもあります。
（つづく）
出典： https://kinhtedothi.vn/bai-3-quy-dinh-mang-tu-duy-hanh-dong.html
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