天然資源環境省は、地質鉱物法の草案を緊急に最終調整し、予定通り政府および国会に提出して承認を得る予定です。同省は、2010年鉱物法の問題点や障害を解消するため、実情に合わせて草案の一部内容を修正・補足しました。
困難の要因としては、海外における特定の鉱物の調査、探査、採掘、加工における協力が、主に少数の民間企業によって十分に実施されていないことが挙げられます。海外に投資する大企業は、地質条件や法規制に関する経験と理解が不足しており、その結果、効率が低下しています。
さらに、鉱物の抽出と処理における先進技術の導入を企業に奨励し、また鉱業の近代化に向けて鉱物活動への外国投資家を奨励するための適切かつ効果的な政策と解決策は依然として限られていることを認識する必要がある。
これらの課題への取り組みに貢献するため、天然資源・環境省は、地質鉱物法の起草段階から、地質鉱物における国際統合・協力を法案の重要な内容の一つに含め、地質鉱物における国際統合・協力の原則と責任を明確に規定した。
具体的には、地質鉱物法案では、基礎的な地質学的研究や調査、鉱物の基礎的な地質学的調査、鉱物資源の管理に関する国際協力は、各時期の国の総合的な社会経済開発戦略、地質・鉱物・鉱業戦略の中に位置づけられなければならないこと、ベトナムの法律やベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約を遵守しなければならないこと、そしてベトナムの外交政策との一貫性を確保しなければならないことが規定されている。
同時に、基礎地質調査、鉱物の基礎地質調査、鉱物資源管理における国際協力は、独立、 主権、領土保全の尊重、互いの内政への不干渉、ベトナムの法律の尊重、ベトナム社会主義共和国が加盟している関連国際条約に基づき、平等な協力と相互利益の原則を確保する必要がある。
さらに、地質や鉱物に関する国際紛争は、国際慣行、国際法、および関係当事国の法律に従って、平和的手段を通じて解決されます。
首相決定第866/QD-TTg号「2050年までのビジョンを伴う、2021年から2030年までの鉱物の探査、開発、加工、利用に関する計画の承認」では、加工の目標は国内資源を集中させ、ボーキサイト、チタン、希土類元素、ニッケル、クロム鉄鉱などの鉱物の高度加工に投資するための国際協力を促進することであるとも強調されている。
地質鉱物に関する法律案では、地質と鉱物に関する国際統合と協力における責任も規定されており、以下の内容が含まれている。国家は、基礎地質調査、鉱物の基礎地質調査、鉱物活動の管理、鉱物の採掘と処理における循環型経済モデルの適用の分野における科学技術の研究開発における積極的な国際統合を奨励する。
さらに、組織や個人は、国際貿易における競争力を高めるために、国際的に認められ、広く適用されている基礎地質調査、鉱物の基礎地質調査、採掘活動に関する国際的な要件、条件、基準を積極的に実施する必要があります。
天然資源環境省の一部として、同省は地質調査および基礎調査、鉱物地質調査、鉱物資源管理における国際協力活動を調整する中心機関となっている。
一方、基礎地質調査、鉱物基礎地質調査、鉱物資源管理に関する国際協力活動に従事する各省庁、部門、省・中央直轄市の人民委員会は、国際協力活動の状況を毎年評価し、天然資源環境省に報告書を提出して取りまとめ、首相に報告する責任がある。
地質と鉱物に関する国際協力は、地質と鉱物に関する法律案に規定されているだけでなく、2045年までのビジョンを掲げた2030年までの地質、鉱物、鉱業に関する戦略を承認した首相の決定第334/QD-TTg号にも繰り返し言及されています。
この決定によれば、基礎的な地質・鉱物調査や鉱業に関する法制度を整備するために、鉱物資源の開発と処理における先進的かつ現代的な技術の利用に対する協力と外国投資を奨励する政策を整備し、先進国から移転された先進技術を習得し、地質、鉱物、鉱業における先進国との発展レベルの格差を縮小することを目指し、国内企業が地質・鉱物分野、特に重要鉱物に海外投資することを奨励し、国内の鉱物埋蔵量を増やす必要がある。
この決定ではまた、地質学、鉱物学、鉱業における先進的かつ現代的な科学技術の応用と国際協力を強化するために、地下空間の研究・調査、埋蔵鉱物の調査、地質遺産の調査、地質学および鉱物データベースの構築、鉱物資源の管理などの分野で国際協力を推進し、経験から学ぶ必要があるとも述べられている。
この戦略を実行するために、天然資源環境部は、地下空間の研究と調査、深部鉱物の調査、地質と鉱物のデータベースの構築、鉱物資源の管理における国際協力を強化するとともに、紅河デルタの褐炭採掘技術の研究に協力する責任を負っている。
天然資源環境省やその他の関係省庁が地質や鉱物の分野での国際協力の推進に注意を払うことで、ベトナムの鉱業は今後前向きな変化と力強い成長を経験するだろうと期待している。
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