天然資源環境省は、地質鉱物法案を緊急に完成させ、政府と国会に提出して予定通り承認を得る予定です。同省は、2010年鉱物法の問題点や障害を取り除くため、実情に合わせて法案のいくつかの内容を改訂・補足しました。
困難の要因としては、海外における一部の鉱物資源の調査、探査、採掘、加工における協力が、主に一部の民間企業によって十分に実施されていないことが挙げられます。海外に投資する大企業は経験不足で、地質や法規制の状況を把握していないため、効率が低いのです。
さらに、鉱物資源の採掘と処理に先進技術を適用することを企業に奨励し、また鉱物資源活動への外国投資家が鉱業の近代化を進めることを奨励するための適切かつ効果的な政策と解決策が依然として限られていることも認識されなければならない。
上記の課題の解決に貢献するため、天然資源環境省は、地質鉱物法の草案作成当初から、地質鉱物における国際統合・協力を法案の重要な内容の一つとし、地質鉱物における国際統合・協力の原則と責任を明確に規定している。
具体的には、地質鉱物法案では、基礎的な地質学的研究と調査、鉱物の基礎的な地質学的調査、鉱物活動の管理における国際協力は、各時期の国の総合的な社会経済開発戦略、地質、鉱物、鉱業戦略の中に位置づけられなければならないこと、ベトナムの法律、ベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約を遵守し、ベトナムの外交政策とガイドラインとの一貫性を確保しなければならないことが規定されている。
同時に、基礎地質調査、鉱物の基礎地質調査、鉱物活動の管理における国際協力は、独立、 主権、領土保全の尊重、互いの内政への不干渉、ベトナムの法律およびベトナム社会主義共和国が加盟している関連国際条約の尊重を基礎として、平等な協力と相互利益の原則を確保する必要がある。
さらに、地質や鉱物に関する国際紛争は、国際慣行、関係当事国の法律に従って、平和的手段によって解決されます。
首相の決定第866/QD-TTg号:2021年から2030年までの期間、および2050年までのビジョンにおける鉱物の探査、開発、加工、使用に関する計画の承認では、加工の目標は国内資源に重点を置き、ボーキサイト、チタン、希土類、ニッケル、クロム鉄鉱などの鉱物の高度な加工に投資するための国際協力を促進することであると強調されました。
地質鉱物に関する法案では、地質と鉱物に関する国際統合と協力における責任も規定されており、以下の項目が含まれている。国家は、基礎地質調査、鉱物の基礎地質調査、鉱物活動の管理、鉱物の採掘と処理における循環型経済モデルの適用の分野における科学技術の研究開発における積極的な国際統合を奨励する。
さらに、組織や個人は、国際的に認められ、広く適用されている基礎地質調査、鉱物の基礎地質調査、鉱物活動に関する国際的な要件、条件、基準を積極的に実施し、国際貿易における競争力を高めています。
天然資源環境省の一部として、同省は研究、基礎地質調査、鉱物の基礎地質調査、鉱物活動の管理における国際協力活動を統合する中心機関です。
一方、基礎地質調査、鉱物の基礎地質調査、鉱物管理などの分野で国際協力活動を行っている省庁、支局、省、中央直轄市の人民委員会は、毎年、所属機関の国際協力活動の状況を評価し、天然資源環境省に報告書を提出して総理に報告する責任がある。
地質学および鉱物に関する国際協力は、地質学および鉱物に関する法律案に規定されているだけでなく、2045年までのビジョンを伴う2030年までの地質学、鉱物学および鉱業に関する戦略を承認した首相の決定第334/QD-TTg号でも何度も言及されています。
この決定によれば、地質、鉱物、鉱業の基礎調査に関する法制度を整備するために、鉱物の採掘と処理における先進的かつ現代的な技術の利用に対する外国の協力と投資を奨励する政策を整備し、先進国から移転された先進技術を習得し、地質、鉱物、鉱業における先進国との発展レベルの格差を縮小する必要がある。また、国内企業が地質、鉱物、特に重要鉱物の分野で海外に投資することを奨励し、国内の鉱物埋蔵量を増やす必要がある。
この決定ではまた、地質学、鉱物学、鉱業における先進的かつ現代的な科学技術の応用と国際協力を強化するために、国際協力を推進し、研究、地下空間の調査、深部鉱物の調査、地質遺産の調査、地質鉱物データベースの構築、鉱物資源の管理などの経験から学ぶ必要があるとも述べられている。
この戦略を実行するために、天然資源環境部は、研究、地下空間の調査、深部鉱物の調査、地質鉱物データベースの構築、鉱物資源の管理における国際協力を強化し、紅河デルタの褐炭採掘技術の研究に協力する責任を負っている。
天然資源・環境省や関連省庁、関連部門が地質や鉱物に関する国際協力の促進に注力することで、ベトナムの鉱業は今後前向きな変化と力強い成長を遂げるだろうと期待される。
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