2023年には、公共投資計画の効果的な実施により、良好な社会経済的成果が達成されました。2024年に入っても、公共投資部門は年初からタインホア省から強い注目と指導を受け続けており、この資金が地域の経済成長と社会福祉に貢献する重要な資源となることが期待されています。
ダイナミック都市地域統合開発プロジェクト－ティンザー都市サブプロジェクトにおける交通インフラプロジェクトの建設。
2024年、中央政府から省に割り当てられた公共投資資本の総額は12兆1150億ベトナムドンでした。そのうち、国家予算からの計画公共投資資本は11兆7850億ベトナムドンを超え、2023年の省予算から2024年の第1段階に繰り越された節約額は3300億ベトナムドンを超えました。 政府が公共投資計画を任命するとすぐに、省人民評議会は経済予算委員会に、専門機関と連携して投資家への配分計画を緊急に最終決定するよう指示しました。省人民評議会は、プロジェクトの資本吸収能力に基づいて、この資本の効果を最大化するために、合理的な方法で資本計画を策定し、再配分しました。
公共投資資金の積極的な実施と支出のため、省人民委員会主席は1月26日、2024年の公共投資資金の実施と支出の加速化と公共投資資金の管理と使用の有効性と効率性の向上に関する指示を発出した。これに伴い、省人民委員会主席は、2024年12月31日までに2024年の公共投資計画の100%を支出することを目標に、各機関、部門、単位、投資家に対し、2024年の公共投資資金の実施と支出の加速化を最優先の政治課題の一つとして検討し、地方および単位の2024年の公共投資計画を効果的に実施するために、断固たる指導と指示、障害の解決、公共投資プログラムおよびプロジェクトの管理方法とアプローチの革新が必要であると要請した。
この目標を達成するためのロードマップも詳細に示されており、割り当てられた資金の少なくとも50％を6月30日までに、少なくとも70％を9月30日までに、少なくとも90％を11月30日までに、そして100％を12月31日までに支出することを目標としている。
具体的には、各プロジェクトグループのロードマップも策定されており、完了済みのプロジェクトについては、2月28日までに資金の100%を支出すること、2024年に完了予定の移行プロジェクトおよび2024年以降に完了予定のプロジェクトについては、割り当てられた資金の少なくとも50%を5月31日までに支出すること、そして新規開始プロジェクトについては、割り当てられた資金の少なくとも50%を7月30日までに支出すること、となっている。
投資家は、割り当てられた資金計画に基づき、プロジェクトの詳細な実施スケジュールを作成しました。同時に、法的手続きや用地取得に関する困難や障害を積極的に迅速に解決し、実施を円滑化し、「資金待ちのプロジェクト」という状況を防止しました。これは、請負業者が資金を前払いしているにもかかわらず、国が必要な資金をまだ割り当てていない場合に発生する建設債務の問題にも根本的に対処しています。
年初からの断固たる指導力のおかげで、3月15日現在、省の公共投資資金の総額は2兆399億ベトナムドンに達し、詳細な予算計画の16.8%に相当し、昨年同期比で4.4%増加しました。この進捗状況は、現在、全国平均支出率のほぼ2倍となっています。地方自治体や省レベルの組織を含むいくつかのプロジェクトオーナーは、高い支出率と非常に高い支出率を達成しており、例えば、ビムソン町は46.4%、省国境警備隊司令部は32%、イェンディン地区は28.2%、ハウロック地区は25.4%、トリエウソン地区は23.2%となっています。農業・農村開発プロジェクト建設プロジェクト管理委員会は20.9%の資金拠出率を達成したが、省平均と比較して資金拠出率が非常に低い、あるいは資金拠出を行っていない組織や投資家も存在する。具体的には、農業農村開発局、タインホア省の土木・工業建設プロジェクト管理委員会、省軍司令部、タインホア市、クアンシュオン郡、ドンソン郡などが挙げられる。
ホアンホア県ホアンスアン村からティエウホア県ティエウロン村まで、国道1A号線と国道45号線を結ぶプロジェクトの一環として、マー川に架かる橋とアクセス道路の建設が進められています。
2024年の公共投資資本、国家目標プログラム、社会経済復興開発プログラムの監視、困難や障害の解決、支出の加速を担当する作業グループによる最近の検査では、プロジェクトオーナーから、公共投資資本のプロジェクト実施と支出に関する多くの困難や課題が依然として提起され、提案されている。例えば、多くのプロジェクトでは、主に住宅地を含む大規模な土地の整地が必要であり、測量や在庫管理において困難が生じ、多くの追加作業項目が発生している。移転地域の進捗は依然として遅く、建設ユニットへの土地の引き渡しが遅れている。土地使用税からの予算収入と均衡するプロジェクトに対する対応資金が不足している。さらに、多くの主要プロジェクトでは、戦後の爆弾や地雷の除去の影響を軽減するために、爆弾、地雷、不発弾の除去に困難が生じている。一部のプロジェクトでは、プロジェクトエリア内の土地に付属する構造物の移転が必要である。輸送プロジェクトに必要な土砂の不足は、採石場の生産能力が需要を満たすのに不十分であることに起因する。
しかしながら、省人民委員会の指示の下、すべての地方自治体は断固としてプロジェクトを実施することを約束し、今年中に資金の100％を支出することを決意しています。投資家は、人的資源の集中と土地の整地を促進するための啓発キャンペーンの強化に加え、整地済みの土地が引き渡された地域で建設の進捗を加速させるために、請負業者に人員、設備、資材、材料を集中させるよう促す努力を強化しています。同時に、請負業者や監督コンサルタントと連携して、規定に従って完了した作業の承認後、プロジェクトの手続きを完了し、資金を支出することで、請負業者が次の段階を実行するための資金を確保しています。
最近の視察とモニタリングにおいて、省の指導者たちは、公的投資資金の支出において優れた実績を上げ、省平均を上回る支出率を達成した投資家を称賛する一方で、責任を十分に果たしていないために、一部の重要なプロジェクトが何年も遅延し、未完成のままになっていることを批判した。また、関係機関に対し、障害を解消し、請負業者にこれらのプロジェクトの稼働開始と運営を迅速化するよう指示するよう求めた。さらに、省の指導者たちは、各機関と地方自治体に対し、2024年の規定された支出スケジュールに基づき、プロジェクトの実施と支出に関する詳細な計画を月単位まで速やかに策定するよう求めた。これは、年間を通じて実施と支出の進捗状況をモニタリング、監視、検査、監督するための基礎となる。
文・写真：トン・ラム
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