ソンドゥオンのコミューン合併：役人が住民に近づき、住民を理解するとき

正しい「結び目」を確認する

トゥエンクアン省の2023～2025年期間におけるコミューンレベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会決議第1106/NQ-UBTVQH15号に基づき、ソンズオン県は2024年9月1日よりホンラックコミューンとヴァンソンコミューンをホンソンコミューンに合併した。

これらは互いに隣接しており、合併に便利な2つのコミューンです。ホンラックコミューンは9つの村、6,038人の人口を擁し、ヴァンソンコミューンは5つの村、3,538人の人口を擁しています。合併後、ホンソンコミューンの自然面積は19.35 km2、人口は9,576人となります。

ホンラック村（ソンドゥオン村）の役人と党員は、ホンソン村との合併後の公共資産の利用について議論した。

村落合併の情報が発表された最初の数日間を振り返ると、多くの人が不安を感じていました。ホンラック村カイチャム村のハー・フー・ルオン氏は、「行政手続きが複雑になることを懸念していました。また、合併後、村の伝統的な文化的特徴をどのように保存していくのか、多くの人が疑問を抱いていました」と語りました。

ホンラック村のレ・ミン・ソン党委員会書記は、合併当初を振り返り、当初は一部の人々が合併の利点や区、省、中央政府の政策を十分に理解していなかったため、賛成しなかったことを率直に認めた。そのため、両村の合併に関する有権者の意見調査では、即座に賛成したのはわずか97%程度だった。これは、有権者の意見収集の過程で依然としていくつかの困難があったため、地方自治体がまだ検討すべき数字である。

「村の有権者相談チームは適切な訓練を受けていないため、中央政府と省の規則、つまり合併の必要性と合併後のメリットについて、まだ十分に周知徹底できていません。そのため、中間層の人々は、当局が具体的な説明をしていないのを見て、同意しないでしょう」とソン氏は説明した。

ホンラック同様、ヴァンソン村での合併に関する意見収集のプロセスも多くの困難に直面した。特に、ヴァンソン村の行政区域全体がホンラック村に合併され、ホンソン村に改名されたときには困難が顕著だった。ヴァンソン村党委員会常任副書記のティエウ・マイン・トゥオン同志は次のように打ち明けた。「有権者の意見を収集するプロセスでは、行政単位の名称変更時に個人行政手続きの解決を国が支援するよう求める（有権者3名）、村の合併後、所管当局が少数民族政策の実施に配慮するよう求める（有権者3名）、合併後の新村をホンヴァン村と命名するよう求める（有権者7名）」など、追加意見が数十件あった。

依然として懸念事項は残る。合併後、政府は恵まれない村々がホンラック村のように具体的な道路を整備し、経済発展のための条件を整備することに注力するだろうか？アンミー村、ドックヴァウ村、タンソン村の一部の住民は、合併後も特に恵まれない村や少数民族に対する政策が維持されるのかを懸念している。新村人民委員会本部における公共サービスの実施は、さらに強化される必要があるだろう…

「人々の懸念に応え、ヴァンソン村政府は5つの村の有権者意見収集チームに対し、人々が情報を把握できるよう、適切かつ分かりやすい形での広報活動を強化するよう要請しました。同時に、困難や問題を迅速に解決し、行政単位の統合について社会、あらゆる階層、セクター、幹部、そして国民の間で合意を形成するためには、人々の心の中にある『ボトルネック』を正確に探究する必要があります」とティウ・マイン・トゥオン氏は述べた。

全会一致でコミューンを合併

村役場の職員たちの献身的な働きにより、村の合併に対する懸念は徐々に解消されていきました。ヴァンソン村ドックヴァウ村のホアン・ヴァン・ホック氏はこう語りました。「村役場の職員の方々は、よく私たちの家に来て、住民とじっくり話し合い、合併のメリットを非常に分かりやすく説明してくださいます。おかげで、私たちは政府の決定をより深く理解し、信頼できるようになりました。」

合併プロセスを円滑に進めるため、コミューンと村の幹部は困難を恐れることなく、定期的に現場に赴き、人々の意見や要望に耳を傾けました。ホンラックコミューン党委員会書記のレー・ミン・ソン氏は、党委員会が会議を開き、合意を得て、執行委員会の各幹部に任務を割り当てたと述べました。村の幹部は定期的に会議に出席し、実施、宣伝、動員を行いました。住民の同意が得られなかった場合、コミューンの作業班は現場や家庭に出向き、一人ひとりと面会して説明、宣伝、動員を行い、合意と高い支持を獲得しました。

村レベルの行政単位の合併は、地域におけるあらゆる経済・社会活動に対する国家の指導的役割と管理に合致する正しい政策であることが周知・周知された結果、依然として躊躇していた住民の大多数が、合併実施に満場一致で同意しました。ホンラック村とヴァンソン村は共同で14の村落で住民投票を実施し、投票者の100%が合併政策に賛成しました。

ホンラックコミューン、カイチャム村のハ・フー・ルオン氏は興奮気味にこう語った。「今のところ、合併後の書類手続きについてはまだ意見があるものの、基本的に村の人々は皆、コミューンを合併するという方針に同意している。」

ヴァンソン村ドックヴァウ村党細胞書記のホアン・ヴァン・ホック同志は、ヴァンソン村の行政区域全体がホンラック村に統合されたにもかかわらず、地元住民は基本的に同意したと断言した。これは、党委員会と政府が宣伝活動を強化し、住民に行政単位の配置の政策と意味を明確に理解させ、残っていた懸念を「払拭」したからこそ実現したのだ。

「ドック・ヴァウ村には120世帯以上ありますが、病院に行くのも行政手続きをするのも遠すぎるという意見を述べたのはわずか4～5世帯でした。しかし、説得した結果、全員が同意しました。私たちと村の役人は、道路には国が既に投資しており、現在も投資が続けられていること、村間道路は便利で移動が容易であることを説明しました」とホック氏は述べた。

ソンズオンにおけるコミューンの合併は、あらゆるレベル、あらゆる分野の努力と人々の団結によって成功しました。ホンソンコミューンの合併は、国家運営において人々に寄り添い、人々を理解することの重要性を証明しています。官僚と人々が手を携え、団結すれば、あらゆる困難を乗り越えることができます。

出典: https://baotuyenquang.com.vn/sap-nhap-xa-o-son-duong%C2%A0khi-can-bo-gan-dan-hieu-dan-196194.html