コミューンレベルの人員を緊急に強化する

内務省は、地方が社級幹部と公務員のポストを早急に充足し、量を確保し、業務遂行中に経験から学び、幹部業務の有効性を高める解決策を速やかに提案し、地方二級政府機構の円滑かつ効果的な運営を確保することを勧告した。

会議で演説するチュオン・ハイ・ロン内務副大臣 - 写真：VGP/Nhat Bac

省レベルおよび社レベルの人民評議会および人民委員会の配置と統合を完了した。

チュオン・ハイ・ロン内務副大臣は、 科学技術開発、イノベーション、デジタル変革、プロジェクト06に関する政府運営委員会の第4回会議で、コミューンレベルの幹部および公務員のポストを早急に満たすよう要請した。

チュオン・ハイ・ロン副大臣は、行政改革作業は政府、 首相、各省庁、各機関、地方自治体から常に注目と綿密な配慮、定期的かつ包括的な指示を受けており、特に二層地方政府の組織と運営の過程で生じる障害を取り除き、地方分権と権限委譲を推進するための緊急かつ抜本的でタイムリーな指示と指示を受けていると述べた。

組織機構改革と二層制地方政府の実施については、取り決め後、政府の組織構造には 17 の省庁と支局が含まれ、政府傘下の機関の数は 5 機関となる。

各府省庁は、業務の合理化、透明性、効果的かつ効率的な運営に向け、内部組織の機能、任務、権限、組織体制等の見直し・改善に積極的に取り組んでいます。

中央の規定に基づき、現在までに地方は省および市レベルの人民評議会と人民委員会の配置と統合を完了し、34の省および市の人民委員会の下に465の専門機関を設置し、3,321の市、区、特別区の人民委員会の下に9,916の専門部署を設置した。

2,541 件のタスクについて、権限の分散化と委譲、および権限の決定について検討が行われました。

政府は政治局の指導の下、地方分権と権力の委譲を推進する政策を実施し、地方分権、権力の委譲、権限の割り当てに関する30の法令を公布した。

さらに、2025年7月1日以降に発行された政府の法令では、セクターや分野における多くの任務と権限について、引き続き地方分権化と2レベルの地方自治体への権限の割り当てが行われました。

大臣および大臣級機関の長は、二層制地方政府モデルを組織する際の地方分権、権限委譲、権限分割に関するガイドラインを実施するために、権限に基づき66通達を発行した。

これまでの統計によると、分権化・権限委譲、権限の明確化の検討対象となった業務は合計2,541件に上ります。このうち、1,377件が分権化・権限委譲され、1,164件に権限が付与されました。

32/34の地方自治体が3,139の社級行政サービスセンターを設置

行政手続改革においては、19の政府決議に定められた人口管理に関する行政手続及び住民向け書類の簡素化など、目覚ましい成果が挙げられます。今年最初の8か月間に各省庁が実施した行政手続は合計116件でした。

2021年から現在までに累積して、各省庁は296の法律文書で1,027/1,084の行政手続きを簡素化・削減し、95％に達しました。

ワンストップショップおよび相互接続ワンストップショップのメカニズムに基づく行政手続きの実施結果に関して、政府は、ワンストップショップ局および国家公共サービスポータルにおけるワンストップショップおよび相互接続ワンストップショップのメカニズムに基づく行政手続きの実施に関する政令第118/2025/ND-CP号を発行した。

これに基づき、現在までに32/34の地方自治体が3,139の社級行政サービスセンターを設立しており、ハノイとクアンニンは単級行政サービスセンターのモデルに従って運営され、支所や行政サービスポイントを組織している。

平均して、コミューンレベルの行政サービスセンターには 6 人の専門スタッフが割り当てられます。

32 地域の社級行政サービスセンターの職員総数は 24,382 人で、社級行政サービスセンター 1 つあたり平均 6 人の専任職員が割り当てられています。

二階層地方政府モデルの下での行政手続きの受付・処理業務は徐々に安定しつつある。

前回の会議以降、34の地方自治体で660万件の行政手続きがオンラインで処理され、処理時間は91%に達しました。また、このシステムでは300万件以上のオンライン決済取引が記録され、その総額は約1兆7,000億ドンに達しました。

ホーチミン市、ハノイ、ハイフォン、ドンナイ、タンホアなど一部の地域では申請件数が多くなっています。

職員と公務員の再編と質の向上

公務員制度改革に関しては、チュオン・ハイ・ロン副大臣によると、国会は幹部と公務員の管理に関する多くの画期的な内容を盛り込んだ幹部および公務員法（改正版）を2025年に可決した。

それに伴い、政府は、質の高い人材、特に科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展に貢献する人材を公共部門に引き付ける政策に重点を置き、チームの再編と質の向上を図る重要な法令を公布しました。

再編後の職員・公務員に対する政策策定は真剣に行われ、当初のリストラにより職員の質が向上した。

多くの地方で、公務員や公務員の住宅の手配、移動条件や就労手段の支援といった活動が注目され、徐々に安定しつつある。

地方自治体に直接関係する問題を2つのレベルで緊急に処理する

今後、内務省は、各省庁、支局、地方自治体の長に対し、行政改革を全面的かつ同期的に実施するために、強力な指導と資源の優先順位付けに重点を置き、2025年までに割り当てられた目標と課題を完了するよう求めます。

検査、監視、評価を強化し、二級地方政府の運営過程における行政改革任務の実施状況を定期的にレビュー・把握し、速やかに措置を講じて障害を取り除き、国家管理の有効性と効率性を向上させる。

各省庁および支部は、制度や法律の整備に関する中央指導委員会の結論に従って検討された困難、障害、法的ボトルネックを取り除くための助言や提案に重点的に取り組んでいます。

特に社会経済開発プロジェクトやプログラムなど、二レベルの地方政府の運営に直接関連する困難への対処を緊急に指導します。

政治局決議の実施に向けた政府の行動計画を効果的に実施する。2025年3月26日付決議第66/NQ-CP号に基づき、生産・経営に関する行政手続きの簡素化・簡素化に関する計画の検討、承認、実施に重点を置く。

居住、戸籍、運転免許、土地、事業に関する手続きを中心に、オンラインでの公共サービス提供の質を向上します。

行政手続き処理のプロセス再構築、記録や文書のデジタル化を推進し、情報システムをアップグレードすることで、オンラインでの公共サービス提供の質を向上させ、特に居住、戸籍、運転免許、土地、企業に関する手続きを向上させ、省内の行政境界に関わらず行政手続きの受付と処理を展開する。

特にコミューンレベルで、草の根レベルの人材を定期的に訓練し、指導し、規制に従って行政手続きの実施をチェックし、監督して、混雑を回避します。

各省庁、支局、地方自治体は、決議第18号を総括する中央指導委員会文書第59号の精神に沿って、傘下の機関、公共サービス部門、企業の機能の見直しと合理化を継続的に進める必要がある。

これには、二層地方政府モデルを効果的に実施するために生じる障害の除去を促進することにリソースを集中することが含まれます。

2025年幹部・公務員法およびその実施のためのガイドライン文書を厳格かつ効果的に実施することに重点を置く。

組織に関する規制の改正および補足に関する文書を調査し、政府に提案する。

地方が統一的に実施できる基盤が整うよう、政治局の新規定に基づいて、幹部の組織構造、給与、採用、評価、計画、訓練、育成に関する規定を改正、補足する文書を政府に発行するよう調査を続け、提案する。

地方においては、社級幹部と公務員のポストを早急に充足させ、その量を確保し、業務に取り組みながら経験から学び、速やかに解決策を提示して幹部業務の有効性を高め、地方二級政府機構の円滑かつ有効な運営を確保する必要がある。

「内務省は、政府党委員会に対し、2026年から2030年までの期間における幹部と公務員の職務と人員配置の枠組みに関する規則を見直し、完成させ、各省庁、部局、地方が実施できるよう政治局に報告するよう助言する主導権を握る」とチュオン・ハイ・ロン副大臣は述べた。

出典: https://baolamdong.vn/khan-truong-kien-toan-nhan-su-cap-xa-393734.html