ホー・ドゥック・フォック財務相は、保険市場の健全性を改善するための解決策について多くの国会議員から質問を受けた際、すべての保険会社を検査し、違反行為は速やかに是正し、保険契約者の権利を守ると述べた。
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| ホ・ドゥック・フォック財務大臣との質疑応答セッション |
保険のクロスセルが今も行われているかどうかは、断言できません。
質問を希望して登録した43名の代表者と、討論を希望して登録した4名の代表者全員に、意見を述べる機会が与えられた。今週初めに行われたホー・ドゥック・フォック財務大臣との質疑応答では、金や外貨の管理、評価、賭博事業、保険市場の秩序回復など、多くの喫緊の課題が提起された。
しかし、司会者が「負担を分担する」よう誰にも促さなかったため、ホー・ドゥック・フォック大臣は、生命保険分野における保険事業活動およびサービスの管理・監督など、多くの代表者がセッションの最初から最後まで疑問を呈した問題を含め、代表者のすべての懸念事項を明確にすることができなかった。
2023年7月に財務省が発表した、銀行を通じて保険を販売する4社の保険会社に対する最初の検査結果によると、2021年12月31日までの商業銀行を通じた保険販売による総収入は約5兆ベトナムドンであった。しかし、一部の会社では、最初の保険料（通常1～2年分）を支払った後に、顧客の最大70%が保険契約を解約していた。銀行を通じて保険を購入した顧客の大多数は、契約締結後すぐに解約を決定し、既に支払った保険料を全額失うことを受け入れていた。
上記の情報を踏まえ、国会経済委員会の委員であり、バクザン省選出のファム・ヴァン・ティン議員は、「大臣は今回の調査結果に基づき、関係機関の責任をどのように評価し、対処するのか。契約を一方的に解除した多数の顧客に対し、重大な結果や損失をもたらすような法的違反の兆候はあるのか」と質問した。
「財務省は、保険会社が今後同様の違反を犯さないようにするために、どのような措置を講じているのか。特に、 国会第5回臨時会で可決された信用機関法第15条第5項の追加、すなわち、銀行商品およびサービスの提供に関連する非強制保険商品の販売をいかなる形であれ禁止する規定を踏まえて、どのような措置を講じているのか」とティン氏はさらに質問した。
ホー・ドゥック・フォック大臣は質問に対し、代表団が指摘した状況が現在も続いているかどうかは「確認できない」と述べた。しかし、過去には一部の商業銀行が融資の相談に乗る際に、保険の購入も勧めていたと付け加えた。借り手が保険を購入すれば、銀行と相談員にとって大きな利益となるという。
「そのため、企業は資金を借り入れて最初の保険料を支払った後、それを突然解約します。もしその後も支払いを続けると、手続きが長引き、さらに大きな損失につながります。最初の金額を失って借入コストに加算する方が、その後も支払いを続けるよりもましなのです」と、フォック氏は説明した。
生命保険収入は急激に減少した。- ホー・ドゥック・フォック財務大臣
ベトナムには現在、生命保険会社19社（国内企業2社、残りは外国企業および外国合弁企業）を含む82の保険会社および事業体があります。これらの企業の総資産は約913兆ベトナムドン、経済への再投資は約700兆ベトナムドンです。2023年の保険収入は227兆ベトナムドンで、2022年と比較して8%減少しました。そのうち損害保険収入は71兆ベトナムドン、生命保険収入は約155兆ベトナムドンでした。生命保険収入は2023年に約13%と大幅に減少し、損害保険収入は約3%減少しました。生活状況の悪化や、人々がより良い代替手段を見つけたため、長期的な貯蓄および保障手段としての生命保険の需要が減少しました。
金融部門の責任者は、代表者らが提起した問題について調査・対処するため、銀行検査監督機関と連携したと述べた。対策の一つとして、今後の検査・監査に備え、協議過程を詳細に記録することとした。
ファム・ヴァン・ティン議員からの質問の他に、ホー・ドゥック・フォック大臣は、保険市場の欠点を是正するための解決策に関する一連の質問も受けた。ハイズオン省のグエン・ティ・ベト・ンガ議員は、「大臣は、この分野をより良く管理するために、生命保険会社に対する広範かつ包括的な検査が必要だとお考えですか？」と質問した。大臣は、財務省は10社の保険会社を検査しており、来年もさらに7社の保険会社を検査する予定であると答えた。
「我々はすべての保険会社を検査する予定です。しかし、繰り返される抜け穴や違反に対処するための計画的な検査に加えて、保険契約者からの苦情や告発に基づいて抜き打ち検査を実施し、契約者の請求を解決し、保険会社の違反を迅速に是正します。これにより、これらの企業が公平な立場で運営され、法律を遵守し、保険市場における公平性と透明性が確保されます」とフォック氏は述べた。
金や外貨の密輸を取り締まり、防止する。
金融セクターのトップへの質疑応答では、密輸や国境を越えた違法な物品輸送への対策も議題に挙げられた。
バリア・ブンタウ省選出のフイン・ティ・フック議員によると、近年、密輸、国境を越えた違法な物品輸送、脱税といった犯罪が多岐にわたり、金や外貨を含む様々な品目が関与するなど、非常に複雑な様相を呈している。これらの犯罪行為は高度化し、広範囲に及んでおり、特に国内の金価格が大きく変動し、高騰する時期には、ベトナム市場に大きな影響を与えている。
ある代表は、前述の状況に対処するため、国内の金と外国為替市場を効果的に管理するための解決策を財務大臣に提供するよう要請した。金と外国為替は財務省ではなくベトナム国家銀行の国家管理の管轄下にあることを明確にした上で、財務省の責任には、密輸や貿易詐欺の取り締まり、ベトナムにおける金と米ドルの価格上昇時に密輸品がベトナムに流入するのを防ぐための国境地域の管理が含まれると述べた。
「我々は、金や外貨の管理のため、国境管理を強化しました。最近では、16億ドルを韓国へ送金するなど、外貨密輸に関連する複数の事件を摘発しました。また、航空輸送システムを通じて送金された3兆7000億ベトナムドン（100万米ドル）相当の偽造通貨に関する事件についても捜査・処理を進めています」と大臣は答えた。
金価格と米ドル価格を下げるためには、一連の対策を実施する必要があると大臣は考えている。金価格は需給と輸出入に左右されるからだ。「金は輸入されているのか？売買に関する規制をどのように強化すべきか？生産や事業への投資が非効率であることや、銀行預金の低金利といった心理を利用して、資金を金に流用するような行為は行われているのか？価格上昇に対処し、それを防ぐためには、一連の対策が必要だ」と大臣は述べた。
米ドルに関して、フック氏は為替レートは通貨の強さを反映していると考えている。しかし、ベトナムドン安は輸出にプラスに働く可能性もある。「しかし、輸出にどのような影響が出るのか、またベトナムドン安を防ぐにはどうすればよいのかについては、一連の金融政策による解決策が必要となる。ベトナム国家銀行総裁が後ほど詳細な回答を示すだろう」とフック氏は述べた。
当時、ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏も、質疑応答が行われたディエンホンホールに居合わせていたが、議長を務める国会副議長は、ホン氏をフオック大臣と「負担を分かち合う」よう招かなかった。
質疑応答の中で、ドンナイ省のチン・スアン・アン議員は、航空運賃の高騰は必ずしも需給の不均衡や燃料費の高騰によるものではなく、企業のコスト計算の不備によるものだと主張した。「価格管理には完全な法的枠組みがあるにもかかわらず、皮肉なことに、製品価格が上昇すればするほど、企業は損失を被ることになる」とアン議員は述べ、財務省に対し価格設定プロセスの見直しを求めた。
ホー・ドゥック・フォック運輸大臣は、運輸省が定めた航空運賃の価格枠組みは15段階あり、その枠組み内で管理されており、「上限を超えていない」と述べた。一部の国では航空運賃の上限が撤廃され、企業が市場の需給に基づいて価格を決定できるようになっている。しかし、価格法は依然として価格の上限を規定しており、企業は「規制に従って運営しているため、価格に関する法律に違反していない」と大臣は述べた。
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