ホー・ドゥック・フック財務大臣は、保険市場の健全性を改善するための解決策について多くの国会議員から質問を受け、すべての保険会社を検査し、違反を速やかに是正し、加入者への給付問題を解決すると述べた。
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| ホー・ドゥック・フォック財務大臣との質疑応答 |
保険のクロスセルがまだ行われているかどうかは不明です。
質問登録した43名と討論登録した4名全員に意見表明の機会が与えられました。今週初めに行われたホー・ドゥック・フック財務大臣への質疑応答では、金や外貨管理、価格評価、賭博事業、保険市場の秩序回復など、多くの重要な問題が取り上げられました。
しかし、司会者は誰も「火を共にする」ように招かなかったため、ホー・ドゥック・フック大臣だけでは、保険事業活動の管理と監督、生命保険事業におけるサービス活動など、代表者たちの懸念事項すべてを明らかにすることはできなかった。この問題は、セッションの最初から最後まで多くの代表者たちが質問することに興味を持っていた。
2023年7月に財務省が発表した、銀行を通じたクロスセルを行う保険会社4社に対する第1回検査結果によると、2021年12月31日時点で商業銀行を通じた保険販売による総収入は約5兆ドンでした。しかし、中には初回保険料支払後（通常、初回保険料支払期間は1年または2年）に保険を購入した顧客の最大70%が解約する企業もありました。銀行を通じて保険を契約した顧客の多くは、契約締結後すぐに解約を決意し、支払った保険料の全額を失うことを覚悟していました。
上記の情報に言及し、国会経済委員会のファム・ヴァン・ティン議員（ バクザン省）は、「大臣は今回の検査結果から、関係機関の責任をどのように評価し、対処するのか。契約を解除した大多数の顧客に重大な結果と損害をもたらすような法律違反の兆候はあるのか」と質問した。
「特に、最近の第5回臨時国会で国会が可決した信用機関法第15条第5項に追加された、あらゆる形態の銀行商品およびサービスの提供に関連する任意の保険商品の販売の禁止という文脈において、将来的に保険会社が同様の違反を犯さないようにするために、 財務省はどのような対策を講じているのでしょうか？」とティン氏はさらに質問した。
ホー・ドゥック・フック大臣は質問に答え、代表者が言及した状況が現在も続いているかどうかについては「確認する勇気はない」と述べた。しかし、過去には、行員が融資を勧める際に保険加入も勧める商業銀行があった。借り手が保険に加入すれば、銀行とコンサルタントの双方にとって大きなメリットがあった。
「そのため、企業は融資を受け、最初の保険料を支払うと、それをキャンセルします。その後も支払いを続けると、返済期間が長引いて損害が拡大します。最初の金額を損失し、その金額を融資費用に上乗せして、その後の返済期間を延ばす方が賢明です」とフォック氏は説明した。
生命保険収入は大幅に減少した。- ホー・ドゥック・フォック財務大臣
ベトナムには現在82の保険会社と企業があり、そのうち19は生命保険会社（2社は国内保険会社、残りは外国および外国合弁会社）である。これらの会社の総資産は約913兆VNDで、経済への投資は約700兆VNDである。2023年の保険収入は227兆VNDに達し、2022年と比較して8％減少し、そのうち損害保険収入は71兆VND、生命保険は約155兆VNDである。生命保険収入は大幅に減少し、2023年には約13％減少し、損害保険は約3％減少する。困難な生活やより良い他の手段を見つけることにより、長期的な生活を保障するために生命保険に加入したいという人々の需要は減少するだろう。
金融部門の責任者は、代表が指摘した事態の再発防止のため、銀行の検査・監督機関と連携し、確認と対応に努めていると述べた。対策の一つとして、協議プロセスを完全に記録し、後日の検査・審査業務に役立てることも挙げられた。
ホー・ドゥック・フォック大臣は、ファム・ヴァン・ティン代表からの質問に加え、保険市場の欠陥を是正するための解決策について一連の質問を受けた。グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイズオン）は、「生命保険会社をより適切に管理するために、大規模かつ包括的な検査を実施する必要があると大臣はお考えですか？」と質問した。大臣は、財務省が既に10社の保険会社を検査しており、来年もさらに7社の保険会社を検査する予定であると回答した。
「すべての保険会社を検査する予定です。しかし、抜け穴や度重なる違反を是正するための定期的な検査に加え、保険加入者からの苦情や告発に基づき抜き打ち検査を実施し、加入者の権利を解決します。また、保険会社の違反行為を速やかに是正し、保険会社が平等に業務を遂行し、法令を遵守することで、保険市場における公平性と透明性を確保します」とフォック氏は述べた。
管理を強化し、金や外貨の密輸を防止する
金融部門のトップが疑問視した課題の中には、国境を越えた商品の密輸や違法輸送の防止も含まれる。
バリア・ブンタウ省代表のフイン・ティ・フック氏によると、近年、金や外貨を含む多くの品目において、密輸、国境を越えた違法な物品輸送、そして非常に複雑な脱税が多発しているという。これらの行為は非常に巧妙かつ広範囲に及んでおり、特に国内の金価格が大きく変動し、高騰した時期にはベトナム市場に大きな影響を与えている。
代表団は財務大臣に対し、こうした状況を打開するため、国内の金市場と外貨市場を効果的に管理するための解決策を提示するよう求めた。フック氏は、金と外貨は財務省の管轄ではなく、国家銀行による国家管理下にあると述べ、ベトナムにおける金と米ドルの価格が上昇した際に密輸品がベトナムに持ち込まれないよう、密輸や貿易詐欺の取り締まり、国境地帯の管理は財務省の責任であると述べた。
「この量の金と外貨を管理するため、国境ゲートの警備を強化しました。過去には、16億米ドルを韓国へ送金するなど、外貨輸送に関連する事例を多数摘発しました。また、航空システムを通じて偽造された3兆7000億ドン（100万米ドル）の件についても捜査中です」と大臣は回答した。
金と米ドルの価格を引き下げるには、大臣の個人的な見解では、一連の解決策を実施する必要がある。金価格は需給、つまり輸出入に左右されるからだ。「金の輸入はあるのか？売買の問題をどのように引き締めるのか？生産や事業への非効率的な投資、銀行預金の低金利といった心理につけ込み、この資金の流れを金に転嫁しようとしているのか？価格上昇の状況を解決し、阻止するためには、一連の解決策が必要だ」と大臣は自身の見解を述べた。
フォック氏は、米ドルに関して、為替レートは通貨の強さを示すものだと述べた。しかし、ベトナム通貨が下落すると、輸出にプラスの影響を与える可能性もある。「しかし、輸出にどのような影響が及ぶか、そしてベトナムドンの下落をいかに防ぐかは、一連の金融政策上の解決策が必要となる。詳細については、国家銀行総裁が後ほど回答する」とフォック氏は述べた。
当時、質疑応答が行われたディエンホンホールには、国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏も同席していたが、国会議長はホン氏をフック大臣と「負担を分かち合う」よう求めなかった。
質疑応答において、ドンナイ省代表のチン・スアン・アン氏は、航空運賃の高騰は必ずしも需給ギャップや燃料のせいではなく、むしろ企業による投入コストの不適切な計算に起因すると述べた。「価格管理には完全な枠組みと法的枠組みがあるが、商品価格が上昇すればするほど企業の損失が大きくなるという矛盾がある」とアン氏は述べ、財務省に価格設定の見直しを提案した。
ホー・ドゥック・フック大臣は、運輸省が制定した航空運賃の枠組みは15段階に分かれており、その枠組み内で運用されており、「まだ枠組みを超えていない」と明言した。一部の国では、企業が市場の需給状況に応じて自ら運賃を決定できるよう、航空運賃の上限価格を撤廃している。しかし、価格法は依然として航空運賃の上限価格を規定しており、「企業は規定に従って運営しており、価格法に違反していない」と述べた。
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