保険市場の健全性を改善するための解決策について多くの国会議員からの質問に答えて、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、すべての保険会社が検査され、違反は速やかに是正され、保険契約者の権利が考慮されると述べた。
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| ホー・ドゥック・フォック財務大臣との質疑応答 |
保険のクロスセルが今も行われているかどうかは、はっきりとは言えません。
質問登録した43名と討論登録した4名全員に意見表明の機会が与えられました。今週初めに行われたホー・ドゥック・フック財務大臣への質疑応答では、金や外貨の管理、評価、賭博事業、保険市場の秩序回復など、多くの緊急課題が取り上げられました。
しかし、司会者が誰にも「負担を分担」するよう求めなかったため、ホー・ドゥック・フック大臣だけでは、生命保険部門における保険事業活動とサービスの管理と監督を含む代表者の懸念事項すべてを明確にすることはできなかった。この問題は、会議の最初から最後まで多くの代表者が質問していた。
2023年7月に財務省が発表した、銀行を通じて保険を販売する保険会社4社に対する第1回検査結果によると、2021年12月31日までの商業銀行を通じた保険販売による総収入は約5兆ドンでした。しかし、一部の保険会社では、初回保険料支払い後（通常1～2年）に顧客の最大70%が保険契約を解約していました。銀行を通じて保険を購入した顧客の大多数は、契約締結後すぐに解約を決断し、既に支払った保険料の全額を損失することに同意していました。
上記の情報を踏まえ、国会経済委員会委員でバクザン省代表のファム・ヴァン・ティン氏は、「大臣は今回の検査結果に基づき、関係機関の責任をどのように評価し、対処しますか？多数の顧客が突然契約を解除したことで、重大な結果や損失をもたらした法令違反の兆候は見られますか？」と質問した。
「特に、 国会第5回臨時会で可決された信用機関法第15条第5項の追加条項、すなわち、いかなる形態においても銀行商品・サービスの提供と関連した任意保険商品の販売を禁止する条項を踏まえ、財務省は、保険会社が将来同様の違反を犯さないよう、どのような対策を講じているのでしょうか？」とティン氏はさらに質問した。
ホー・ドゥック・フォック大臣は質疑応答で、代表団が言及した状況が現在も続いているかどうかは「確認できない」と述べた。しかし、過去には一部の商業銀行が融資アドバイスを行う際に保険加入を勧めていたと付け加えた。借り手が保険に加入すれば、銀行とアドバイザー双方にとって大きなメリットがあっただろう。
「そのため、企業は借入を行い、最初の保険料を支払うと、すぐに解約してしまいます。その後も支払いを続けると、手続きが長引いてさらに大きな損失につながります。最初の金額を失って借入コストに上乗せする方が、その後も支払いを続けるよりも得策です」とフォック氏は説明した。
生命保険の収入は大幅に減少した。- ホー・ドゥック・フォック財務大臣
ベトナムには現在、生命保険会社19社（国内企業2社、残りは外国企業および外国合弁企業）を含む82社の保険会社および事業体がある。これらの企業の総資産は約913兆ドンで、経済への投資は約700兆ドンである。2023年の保険収入は227兆ドンで、2022年と比較して8％減少し、そのうち損害保険収入は71兆ドン、生命保険収入は約155兆ドンであった。生命保険収入は2023年に約13％と大幅に減少し、損害保険収入は約3％減少した。厳しい生活環境や人々がより良い代替選択肢を見つけたため、長期貯蓄および保障手段としての生命保険の需要は減少している。
金融部門の責任者は、代表団から提起された問題について調査・対処するため、銀行検査・監督機関と連携していると述べた。講じられた措置の一つとして、将来の検査・監査のために協議プロセスを完全に記録することが挙げられた。
ファム・ヴァン・ティン代表の質問に加え、ホー・ドゥック・フォック大臣は保険市場の欠陥を是正するための解決策について一連の質問を受けた。グエン・ティ・ヴィエット・ンガー代表（ハイズオン）は、「生命保険会社に対する広範かつ包括的な検査は、このセクターをより適切に管理するために必要だと大臣はお考えですか？」と質問した。大臣は、財務省は既に10社の保険会社を検査しており、来年もさらに7社の保険会社を検査する予定であると回答した。
「我々は全ての保険会社を検査する予定です。しかし、再発する抜け穴や違反に対処するための計画的な検査に加え、保険契約者からの苦情や告発に基づき抜き打ち検査を実施し、保険契約者の請求を解決し、保険会社の違反を迅速に是正します。これにより、保険会社が平等な立場で業務を行い、法令を遵守することが確保され、保険市場における公平性と透明性が確保されます」とフォック氏は述べた。
管理を強化し、金や外貨の密輸を防止します。
金融部門の責任者に対する質疑応答では、国境を越えた密輸や違法な物品輸送の取り締まりも課題の一つに挙げられた。
バリア・ブンタウ省代表のフイン・ティ・フック氏によると、近年、密輸、国境を越えた物品の違法輸送、脱税といった多くの事件が複雑化しており、金や外貨を含む多くの品目が関与しているという。これらの行為は非常に巧妙かつ広範囲に及んでおり、特に国内の金価格が大きく変動し、高騰している時期には、ベトナム市場に大きな影響を与えている。
ある代表団は、財務大臣に対し、上記の状況に対処するため、国内の金市場と外国為替市場を効果的に管理するための解決策を提示するよう要請した。フック氏は、金と外国為替は財務省ではなくベトナム国家銀行の国家管理の管轄下にあることを明確にした上で、財務省の責務には、密輸や貿易詐欺の取り締まり、そしてベトナムにおける金価格と米ドル価格の上昇時に密輸品がベトナムに流入するのを防ぐための国境地域の管理が含まれると述べた。
「我々は、金と外貨を管理するため、国境管理を強化しています。最近では、16億ドルを韓国へ送金するなど、外貨密輸に関連する複数の事案を摘発しました。また、航空輸送システムを通じて3兆7000億ドン（100万ドル）相当の偽造通貨が送金された事案を捜査・処理中です」と大臣は回答した。
金価格と米ドル価格を引き下げるには、金価格が需給、そして輸出入に左右されるため、一連の解決策を講じる必要があると大臣は考えている。「金は輸入されているのか？売買規制をどのように強化すべきか？生産・事業投資の非効率性や銀行預金の低金利といった心理につけ込み、金への資金流入を狙っているのではないか？価格上昇に対処し、それを阻止するためには、一連の解決策が必要だ」と大臣は述べた。
フォック氏は、米ドルに関しては為替レートが通貨の強さを反映していると考えている。しかし、ベトナムドンの下落は輸出にプラスの影響を与える可能性もある。「しかし、輸出にどのような影響が及ぶか、そしてベトナムドンの下落をいかに防ぐかには、一連の金融政策による解決策が必要となる。ベトナム国家銀行総裁が後ほど詳細を回答するだろう」とフォック氏は述べた。
当時、質疑応答が行われたディエンホンホールにはベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏も同席していたが、国会の議長を務める副議長はホン氏にフオック大臣と「負担を分かち合う」よう求めなかった。
質疑応答において、チン・スアン・アン代表（ドンナイ省）は、航空運賃の高騰は必ずしも需給の不均衡や燃料費によるものではなく、むしろ企業によるコスト計算の不備に起因すると主張した。「価格管理には完全な法的枠組みがあるが、逆説的に、製品の価格が上昇すればするほど、企業の損失は大きくなる」とアン氏は述べ、財務省に対し価格設定プロセスの見直しを求めた。
ホー・ドゥック・フック大臣は、運輸省が定めた航空運賃の枠組みは15段階に分かれており、その枠組み内で運営されており、「超過したことはない」と断言した。一部の国では航空運賃の上限価格を撤廃し、企業が市場の需給に基づいて価格を決定できるようにしている。しかし、価格法は依然として価格の上限を規定しており、企業は「規制に従って事業を運営しているため、価格法に違反していない」と述べた。
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