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個別指導や課外授業に対する規制強化:学校は苦境に立たされている。

Báo Tiền PhongBáo Tiền Phong11/02/2025

TP - 2月14日より、教育訓練省が発出した補習授業に関する通達第29号が施行された。しかし、新たな規定の一部が学校間で混乱を招いており、教育訓練省からの迅速な指導が必要となっている。


TP - 2月14日より、教育訓練省が発出した補習授業に関する通達第29号が施行された。しかし、新たな規定の一部が学校間で混乱を招いており、教育訓練省からの迅速な指導が必要となっている。

多くの追加授業を中止する。

多くの学校が、校内で実施していた補習授業の中止を保護者に通知した。 ハノイの中学校に通う子供を持つグエン・ヴァン・ロイ氏は、以前は子供たちが午後に2コマの英語の補習授業を受けていたと語った。今週から補習授業は中止となり、子供たちは午後3時半に下校することになった。ロイ氏は、学校が他の活動を手配できない場合、子供たちの送迎に苦労するのではないかと心配している。

現在、学校は大多数の生徒に対する補習教育の実施方法についても苦慮している。というのも、現状では、学校は卒業が危ぶまれる入学試験受験生のみに無料の補習教育を提供しているからである。

ハノイのグエン・ズー中学校の校長、グエン・トゥ・フオン氏は、2月初旬から9年生の午後の授業と復習授業を一時的に休止していると述べた。同校は、主要カリキュラムは計画通りに正しく完全に実施されるよう引き続き努めるという。フオン校長は、ハノイ教育訓練局が10年生入学試験の3科目目を発表した際には、生徒が必要とする場合、3科目すべてについて無料の復習授業を提供する予定だと述べた。同校は、これらの授業で教師を支援するための資金を算出し、残業代を賄うために通常の運営予算から資金を割り当てる可能性もあるという。

個別指導や補習授業への規制強化:学校は苦境に立たされている(画像1)

ハノイで2024年度高校卒業試験を受ける生徒たち。写真:NHU Y

ハノイのベトドゥック高校の校長、グエン・ティ・ボイ・クイン氏は、同校は優秀な生徒向けに無料の個別指導や補習授業を長年実施しており、高校卒業試験を受ける生徒向けに復習会も行っているため、補習授業に関する通達の実施に困難はなかったと述べた。クイン氏によると、教師の主な責任は規定の授業数を教えることであり、追加で授業を行う場合は、規定に従って通常の運営予算から追加分の給与が支払われる。学校は、生徒から授業料を徴収するのではなく、教師の追加時間分の給与を支払うための資金を確保できるよう、指導文書に基づいて内部支出規定を策定し、経済的な支出を確保しなければならない。しかし、追加授業時間は過剰である。

学校側は、「生徒から授業料を徴収しない場合、学校はどのような収入源を使って教師が生徒向けの復習授業を実施するための費用を賄うのか」という疑問に対する回答を待っている。

首相の指示に基づき、地方自治体は教育の質の向上に貢献するため、学校に対し適切な財政支援を行っています。したがって、地方自治体は学校に対し実施のための具体的な指針を示す必要があり、教師も生徒への補習教育に必要な資金が確保されているという安心感を持つことができます。

重複する規制

しかし、通達29号のいくつかの規定は、教師や学校に混乱を招いています。ハノイの英語教師であるトラン・ビック・ハさんは、英語センターで教える契約を結び、センターがすべての生徒募集を担当しているため、不安を感じています。センターで教えているプログラムでは、彼女の学校で現在使用されている教科書とは異なる教科書を使用しています。そのため、センターでの授業に彼女の学校の生徒が含まれている場合、彼女の追加業務は補習授業とみなされ、通達29号の規定の対象となるのかどうか疑問に思っています。ナムディンの文学教師であるルオン・ティ・チンさんは、彼女の地区には文化振興センターや補習授業センターがないため、新しい規定によれば、学校外の生徒が勉強したいと思っても、授業を組織することは許可されていないと述べています。

ハノイをはじめとするいくつかの地域での観察によると、通達29号が適用される場合、1日2コマ制で授業を行う中学校は規定に違反する可能性がある。これは、各省・市の人民評議会の規定によれば、学校は規定どおり2コマ目の授業に対しても授業料を徴収することが認められているためである。

この通達に従い、すべての学校は1日1コマの授業に切り替えました。もし学校が引き続き1日2コマの授業(有料)を行う場合は、保護者の同意と生徒の自主的な参加を得て、活動計画を見直す必要があります。

2010年以降、学校は教育訓練省通達7291号に従い、1日2コマの授業スケジュールを引き続き実施し、これに対して授業料を徴収している。通達7291号によれば、1日2コマの授業スケジュールには、生徒のニーズに合わせた教育活動が含まれる。具体的には、適性や興味に基づいて教育活動を編成し、各グループは異なるクラスの生徒で構成される可能性がある。生徒の能力を十分に理解した上で、個別指導、補強、復習を提供する。担任教師は教科担当教師と連携し、各教科の学業成績(成績の低い生徒または高い生徒)に基づいて生徒のリストを作成し、校長に報告してクラス編成と教師の割り当てを行う。また、教育訓練省の指導文書に基づいて選択科目を提供し、学校の実際の状況に適した選択科目に対する同様の希望やニーズを持つ生徒を選択クラスに編成する。

一方、通達29号第5条第1項では、学校内での補習授業や個別指導は生徒から料金を徴収してはならず、以下の特定の科目の補習授業に登録した生徒のみを対象としていると規定している。すなわち、当該科目の学期末成績が合格レベルに満たない生徒、学校によって上級訓練のために選抜された生徒、および学校の​​教育計画に従って入学試験や卒業試験の準備のために自主的に登録した最終学年の生徒である。

回覧第29号に従い、2月14日から、学校は、公式書簡7291号に基づき、補習指導、知識の定着、復習を必要とする生徒のために1日2コマの授業を企画するための料金を徴収することを禁止されます。

学校指導者らは、通達29号の適切な実施を確実にするための解決策として、授業計画の見直しや、課外授業・学習活動を主要カリキュラムから分離することなどを提案した。彼らは、課外活動は単に知識を補強・補足するだけでなく、生徒の能力やスキルを育成するために企画すべきだと提言した。さらに、学校は課外活動に関して保護者と生徒の同意を得るべきだとした。これを実現するためには、学校は上級管理職からの具体的な指導を必要としている。

ニエムフエ



出典: https://tienphong.vn/siet-day-them-hoc-them-cac-truong-lung-tung-post1715916.tpo

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