教師のための画期的な政策を策定する。

教師の給与を優先する政策は、優秀な人材を引き付けるための画期的な手段となるだろう – 写真：DUYEN PHAN

教育訓練大臣のグエン・キム・ソン氏は、法案を提示するにあたり、教師の給与政策を最優先事項とすると明言した。

優秀な人材を教育分野に引きつけるためには、十分な給与水準がなければならない。

したがって、教員給与体系に基づく基本給は、行政・公務員給与体系の中で最高位に位置づけられています。教員は、法律で定められた業務内容や地域に応じて、専門職手当やその他の手当を受け取る権利があります。

決議27に基づく給与制度が実施されるまで、教員は引き続き勤続年数に応じた手当を受け取ることができます。初めて採用され、給与が支給される教員は、管理職および公務員給与体系において1段階昇給されます。

グループ討論会で、労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴ​​ック・ズン氏は、教師の生活水準が確保されて初めて、教師は「家庭教師の仕事や生活費を稼ぐことに気を取られることなく」、本来の業務に集中できると述べた。したがって、教師の給与と手当の問題には特に注意を払うべきである。

ファム・カイン・フォン・ラン議員（ホーチミン市選出）は、教職に就く学生を増やすための政策、そして教職に献身する教師、特に遠隔地や恵まれない地域の教師を支援し、報いるための政策がさらに必要だと提言した。

一方、代表のタイ・ヴァン・タイン氏（ ゲアン省選出）は、教師に関する政策を実施するための中央政府と地方政府の資源を明確に定義し、法律が実現可能で効果的であり、できるだけ早く実施されるようにすべきだと提言した。

法案に盛り込まれた教師誘致策は必要不可欠である。しかし、ファム・チョン・ギア議員（ランソン区選出）は、法案の内容が依然として一般的すぎると指摘した。魅力を生み出すための突破口が欠けており、特に困難な分野で働く優秀な人材を惹きつけるには説得力に欠けるというのだ。

これは特に、採用やインセンティブ手当において優遇措置を受けるだけで、その手当の具体的な額や、実際に受け取る給与や福利厚生が分からない場合に当てはまる。

「具体的かつ明確な政策がなければ、この規制を提案した法案が意図しているような教師の確保は非常に困難になるだろう」とンギア氏は述べた。

さらに、この法案は、高度な資格を持つ人、才能のある人、あるいは卓越した適性を持つ人が具体的に何を指すのかを明確にしていない。そのため、彼はこれらのカテゴリーを明確に定義し、実務上の適用を容易にすることを提案した。

教員の採用は、特定の地域で教員の過剰供給や不足が生じる事態を避けるように実施されるべきである。

教員法草案は、教育分野に対し、教員の採用と雇用に関する自主性を認めている。具体的には、教育訓練省と労働・傷病兵・社会問題省が、管轄下の教員の育成と人員配置に関する戦略、プロジェクト、計画を策定する責任を負い、それらは所管当局に承認のために提出される。

所轄官庁が割り当てた人数に従って、公立教育機関における教員の配置を調整する。教員の採用は、教育管理機関または教育機関の責任とする。

タイ・ヴァン・タイン議員は、上記の規制は、地方自治体や教育機関が、教員の採用や評価から人材育成に至るまで、教員育成のための計画を積極的に策定する上で好ましい条件を作り出すと主張した。

具体的には、教育管理機関が採用と人事管理を担当する場合、必要に応じて職員を積極的に活用、配置、ローテーション、および派遣することができる。

彼は、ある学区では教師が余剰になっているにもかかわらず、教育部門には人員配置を管理する権限がないため、教師不足に悩む学区に教師を異動させることができないという現状を例に挙げた。

「私たちは長い間、約12万人の教師が不足していると訴えてきましたが、そのうち7万2千人はまだ採用できていません。採用が遅れている理由は、内部監理部を経由し、教育省に戻り、再び内部監理部に戻るという、3～4段階にも及ぶ官僚的な手続きがあるためです。そのため、新学期が始まってもまだ教師がいないという状況になっています」とタン氏は述べた。

タン氏によれば、上記の規制が実施されれば、地域ごとの教師不足と過剰という現状が解消されるだろうとのことだ。

文化教育委員会の副委員長であるタ・ヴァン・ハ氏も、教師は教育訓練の発展と質の高い人材育成に貢献するために、特に注目されるべき特別なグループであると断言した。

しかしながら、現在、教員の割り当ては地域人口に基づいて行われているため、地域によって教員の不足と過剰が生じている状況です。大都市では教員が過剰である一方、恵まれない地域では不足しています。教員の採用は依然として地方の内部行政部門が担当しており、教員の不足と過剰の問題を完全に解決するには至っていません。

以上の状況を踏まえ、ハ氏は教員の採用は地方教育局に委ねるべきだと提言した。さらに、最高の教育の質を確保するためには、教員数の削減も検討すべきだと述べた。

出典：https://tuoitre.vn/tao-chinh-sach-dot-pha-cho-nha-giao-20241110074703016.htm