連合内での合意形成

党委員会、政府、そして住民間の率直な対話を通じて、草の根レベルで発生した多くの問題が迅速に解決され、多くの地方政策が承認と支持を得てきました。この取り組みは、リエンヒエップ村における信頼関係の強化、住民間の合意形成、そして社会経済発展の促進に貢献しています。

Báo Tuyên Quang•19/06/2026

草の根の声に耳を傾けよう。

依然として多くの困難を抱える地域であるリエンヒエップ村では、住民の一部は依然として農業と林業生産に生活を依存している。現在、電力網に接続されていない村が1つあり、電波状況の悪い地域が9つある。そのため、生計手段の発展、収入の増加、そして持続可能な貧困削減の実現は、住民にとって依然として最優先事項となっている。

リエンヒエップ村の指導者たちは、住民の畜産業の発展状況を常に把握し、末端レベルで発生する困難を迅速に解決している。

実務的な要求に直面した人民公社党委員会は、重要な任務を効果的に遂行するためには、まず民衆の間で合意を形成する必要があると判断した。合意形成を図るため、党委員会は草の根の声に耳を傾けなければならなかった。

そこで、人民公社党委員会常務委員会は、特定の地域を監督するための作業部会を設置し、常務委員会および執行委員会の委員を各村の監視と責任に任命した。任命された委員は、状況を把握し、党支部が割り当てられた決議や任務を効果的に実施できるよう指導するため、定期的に党支部会議に出席する。また、村の集会にも参加し、住民と対話して彼らの考え、願望、提案を理解する。権限内の問題は直接対処・解決され、権限外の問題は集約され、上位機関に報告され、検討・解決される。

交流、対話、草の根活動を通じて、交通インフラへの投資、家庭用電力供給、経済発展、土地利用、社会福祉政策の実施などに関する多くの意見や提案が、人々から党委員会や当局に直接伝えられてきました。これらの意見や提案は、受け付けられ、検討され、解決され、あるいは迅速に回答・説明されることで、地方の党委員会や当局に対する人々の信頼が強化されています。

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リエンヒエップ村党委員会常任副書記のブイ・ニャット・ダイ同志は、「村党委員会は、人々の間で合意を形成するためには、まず党委員会と政府に対する人々の信頼を築き、強化する必要があると判断しました。そのため、村は常に指導、管理、任務の組織と実施において開放性と透明性を重視し、人々の正当な権利と利益を保障しています。人々が党の指針と国家の政策を明確に理解すれば、村における任務の実施はより円滑に進むでしょう」と述べました。

対話の有効性

草の根対話を通じて、党委員会と地方当局は、住民からの多くの提案や意見を受け取り、対応したり、迅速に検討・処理したりしました。具体的には、トゥオングオン村では、生産林地の作物転換や土地利用権証明書の発行に関する住民の要望に対し、指導と回答が得られました。スアンミン村では、環境や交通に影響を与える土砂や岩石の運搬に関する住民の意見が地方当局によって調査され、是正措置が求められました。トンニャット村では、廃棄物焼却炉の建設に関する要望についても、環境規制や地域の実情に基づいて詳細に議論・説明されました。

リエンヒエップ村トゥオングオン村の村長、ジャン・セオ・サン同志は、「党委員会と政府が人々の意見や提案に耳を傾け、直接回答してくれると、人々はより自信を持つようになります。そのおかげで、人々は地域の政策をよりよく理解し、実施過程においてより合意に至ります」と述べた。

さらに、対話の有効性を示す最も明確な例の一つは、省の方針に沿って実施され、住民の承認と支持を得た村落再編計画の実施である。この計画によれば、人民公社は27の村落から12の村落に再編される予定であり、そのうち3つの村落は現状維持、残りの24の村落は9つの新しい村落に再編される。協議の過程で、再編後の村落の名称、境界、規模に関する懸念事項は、党委員会と政府によって迅速に対処・説明され、実施段階での合意形成が確保された。

住民の合意形成により、地域における社会経済開発事業の実施に好ましい条件が整いました。2026年上半期には、地域の予算収入は計画の62%に達し、公共投資資金の支出は計画の56%に達しました。森林樹冠下での薬草栽培と組み合わせた植林、在来種の黒豚、水牛、ヤギ、鶏の飼育といった経済開発モデルは、引き続き維持され、効果的に推進されています。また、シカ、冷水魚、カエル、タケネズミの飼育といった新たなモデルも初期段階から実施され、人々の生計の多様化と収入増加に貢献しています。住民間の合意形成のおかげで、このコミューンではほぼ1年間、上級機関への苦情申し立てがなく、治安と秩序が維持されています。

組合での経験から、地域住民の声に耳を傾け、草の根レベルで業務の実施に住民を参加させることで、多くの地方政策がより円滑に実施されることが分かっています。これはまた、地方自治体が今後も団結力を活かし、開発目標を効果的に達成していくための基盤となります。

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