公共投資の突破口を拓く。

公共投資は、成長を促進し、経済発展の範囲を拡大する上で、引き続き重要な柱として認識されています。第14回党大会の草案文書には、「公共投資の質と効率性を向上させるためのメカニズムと政策に大きな飛躍をもたらす」必要性が明確に示されており、これは持続可能な成長を確保し、発展モデルの転換を促進するための重要な方向性であるとされています。

Báo Tin Tức•13/11/2025

写真のキャプション — エコノミカベトナムディレクターのレ・ズイ・ビン博士。写真：Le Dong/VNA

ベトナム共産党第13期中央委員会の政治報告書草案に関する論評の中で、エコノミカ・ベトナムのレ・ズイ・ビン理事長は、今後数年間の高い成長目標を達成するためには、公共投資を含む投資が非常に重要な役割を果たすことが実践から明らかであると指摘した。

レ・ズイ・ビン博士は、公共投資はより選択性と効率性を重視し、民間部門の「種資本」として、また新たな発展段階におけるイノベーションの原動力として機能させる必要があると主張している。

したがって、どの経済においても、その割合は異なるものの、公共投資は常に総需要の主要な構成要素です。各国において、公共投資が成長の原動力としての役割を発揮する方法は異なります。ベトナムにとってより重要な問題は、国家発展の時代において、公共投資がいかに効果的かつ持続的に高成長という目標に貢献できるかということです。

公共投資が真に成長の原動力となるためには、3つの重要な問題を明確に特定する必要があるとレ・ズイ・ビン博士は考えています。

第一に、経済は成長の物理的な基盤を形成し、成長機会を拡大する重要なインフラの抜本的な変革を求めています。交通、テクノロジー、通信、エネルギー、水、教育、研修、基礎的な社会サービスといったインフラは、テクノロジー、デジタルトランスフォーメーション、そしてイノベーションに大きく依存する新たな成長モデルへの移行において極めて重要な役割を果たします。

成長空間の拡大に加え、道路の延伸、港湾や空港の新設・改修は、同時に市場の拡大、国内外市場の連携強化、物流コストの削減にもつながります。教育、医療、環境といった基礎的な社会サービスへの投資は、成長の質を向上させ、人々がその恩恵を受けられるようにするだけでなく、新たな成長プロセスを支える人材の質を高めることにも繋がります。

第二に、公共投資は民間投資を刺激する必要があります。具体的には、民間投資の基盤を構築し、民間投資のシードキャピタルとして機能し、投資環境を改善し、官民連携（PPP）などを通じて公共投資と並行して民間投資を促進する必要があります。統計によると、民間投資の1%増加は、公共投資の2.5%増加、外国直接投資（FDI）の3.5%増加に相当する絶対値をもたらします。今後の発展段階におけるベトナム経済における公共投資の極めて重要な役割は、上記のように様々な側面から実証されています。

第三に、公共投資は、依然として低い生産性、品質、効率性、そして経済競争力といった目標と密接に結びつき、ICOR指数の向上を図り、経済構造改革に伴う成長モデルの革新を促し、科学技術イノベーションを主要な原動力から転換することを目指す必要があります。そうして初めて、経済は資本と労働力に依存した成長にとどまる状況を回避し、ベトナム経済を本格的な成長へと転換させ、中所得国の罠に陥るリスクを回避することができるのです。

公共投資は量と割合の両面で増加すべきであるが、財政収支への過度な圧迫を避け、民間資本の「圧倒的な」影響を防ぐために、バランスを保つ必要がある。公共投資や経常支出の増加は、通常歳入の増加を余儀なくさせ、企業や国民に圧力と負担をもたらし、投資と消費者需要を減少させる可能性がある。したがって、公共投資は、ベトナム経済の状況、構造、そして目標に適合するよう、総需要やその他のマクロ経済要素と調和した文脈で検討される必要がある。

公共投資は、経済の進路を変えたり、科学技術に大きな進歩をもたらしたり、成長の機会を拡大したり、将来の社会経済発展の重要な基盤を築いたりするような、大規模な重点プロジェクトに重点を置くべきである。

レ・ズイ・ビン博士が示した方向性と解決策は、第14回党大会に提出されたベトナム共産党第13期中央委員会の政治報告草案で定義された2026～2030年の国家発展の精神と目標と完全に一致しています。

経済面では、草案は2026年から2030年までのGDP成長率を年平均10%以上とし、2030年までに一人当たりGDPを約8,500米ドルに引き上げ、デジタル経済をGDPの30%、公共投資を社会投資全体の約20～22%にするという目標を設定している。生産性、産業構造、蓄積、消費に関する指標はいずれも、公共投資を民間セクター、イノベーション、そして持続的な成長の基盤と原動力と捉え、公共資源の効率的な活用の必要性を強調している。

明らかに、公共投資の質と効率性の向上は、単に資本配分やプロジェクト管理に関連した技術的な課題ではなく、新時代における急速で持続可能かつ自立的な発展というベトナムの願望を実現するための前提条件です。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm