高度人材育成の課題

10月14日午後、ホーチミン市で、中央宣伝部、国会文化教育委員会が、労働・傷病兵・社会省、ダイベトサイゴン大学と連携し、「2045年までのビジョンを持ち、2030年までに工業化と近代化の要件を満たす高度なスキルを持つ人材を育成する」と題する科学ワークショップを開催した。

大学の指導者らによると、さまざまな理由から、専門学校の投入は量的にも質的にも低く、高度なスキルを持つ人材の育成が困難になっているという。

3,800万人の未訓練労働者

教育省宣伝局長のレ・フイ・ナム氏によると、2023年には学位や資格を取得した訓練を受けた労働者の割合は27%になる見込みです。しかし、2023年末時点でも、国内には依然として3,800万人の未訓練労働者が存在することになります。

「ベトナムの労働生産性は、この地域の多くの国よりも低い。ベトナムの訓練を受けた労働者の教育レベルは依然として低く、主に中等教育レベルで67%を占めている。3ヶ月未満の初等教育レベルは依然として高い割合を占め、75%を占めている。これらの統計は、労働者の技術的専門知識とスキルの向上が大きな課題であることを示している」とレ・フイ・ナム氏は強調した。

国会文化教育委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士がワークショップで講演した。

ナム氏は、政策や法律が実際の要件に追いついていないこと、特に地方レベルでの国家管理能力が弱いこと、研修機関間で研修の質にばらつきがあることなど、理由はたくさんあると述べた。

さらに、研修プログラムの内容には依然として多くの古い要素があり、研修機関と企業の関係は密接ではなく、主に学生が実習や訪問を行う条件を整えることに重点が置かれ、研修内容やプログラムの革新への参加はほとんどありません。

「職業訓練機関のほとんどは学生の募集に苦労しており、文化教育の実施に行き詰まっています。職業訓練開発に対する支援政策は十分に強力ではなく、ハイテク職業への参加を望む人材を多く引きつけていません...」とナム氏は断言した。

したがって、ナム氏によると、適切かつ抜本的な解決策がなければ、この慣行は人材、特に優秀な人材に非常に悪影響を及ぼし、2045年までのビジョンである2030年までに工業化の目標を達成できないリスクにつながるだろう。

受験生にとって、大学に進学するために大学入学試験に不合格になるのは困難です。

ダイ・ベト・サイゴン・カレッジの学長であるレ・ラム博士は、入学難と投入の少なさが高度なスキルを持つ人材の育成を困難にしていることに同意しています。

「毎年、全国で約100万人の志願者がいますが、そのうち大学に進学できないのはわずか20万人です。この数字を専門学校に当てはめると、2,000以上の職業訓練機関があり、各学校の志願者は100人にも満たないのです。大学との競争はもはや『不平等』なものではなく、『疲弊』する競争になっています。一方、10年前は私の学校も毎年数千人の学生を採用していました」と楽林博士は語った。

ラム氏は、大学入学規定ではn番目の希望を登録できるようになっているため、ダイベトサイゴン大学に入学するために53番目の希望を登録した後、54番目の希望でダイベトサイゴン大学に登録したケースもあったと述べた。

この候補者を獲得するには、53もの『壁』を乗り越えなければなりません。53もの大学入学希望者の中で落第するということは、大学に入学するチャンスがほとんどないことを意味します。多くの職業学校は、中卒者を採用して『若いイチジクを拾う』ようなことをし、彼らが『ふるいを通り抜けて籠に入る』のを待ちます。しかし、籠に入った時には、もう何も残っていないということもあります。親や学生の職業訓練に対する認識は大きく変化しましたが、職業学校の採用活動は依然として多くの困難に直面しています。職業教育のための資源はほぼ枯渇しているのです」とラム氏は嘆きました。

ハノイ電気機械大学のドン・ヴァン・ゴック学長は、高度人材育成における課題の一つとして、教育訓練省の入学規則の制約により、入学がますます困難になっていることを挙げた。「大学には5～6種類の入学方法があり、受験生は大学進学を希望しています。人材は主に大学レベルに集中しているようで、それが不均衡を招き、職業教育への投入が量と質の両面で非常に低い状態になっています」とゴック学長は認めた。

高度人材育成のための資金問題の解決

専門学校の指導者たちは、入学難に加え、高度人材の育成には3年間の学習で1人あたり最大10億ドンかかるなど、非常に高額な費用がかかると指摘しています。しかしながら、事務局指令37（2014年）における高度人材育成の要件に対応し、多くの専門学校が企業との連携モデルを導入し、こうした人材の育成に取り組んでいます。

保護者や生徒の職業訓練に対する認識は変わってきているものの、職業学校への入学には依然として多くの困難が伴います。

リラマ2国際技術大学のグエン・カン・クオン学長は、「学生1人あたり3年間の研修で数十億ドンもの研修予算がかかる職業学校は、政府からの投資なしには需要を満たすことは困難です。投資がない中でこの困難を解決するため、リラマ2は企業と連携した研修モデルを導入しています。これにより、企業は、企業の要件と立場に応じた割合で、プログラムと研修プロセスの構築プロセスに参加します。」と述べました。

クオン博士は、ドイツでは企業が人材育成に参加するための基金を設けており、雇用主の責任を明確に示していると述べた。「国が企業が職業訓練に参加するための仕組みと政策を整備すれば、このモデルはますます発展し、高い効率性をもたらすでしょう。同時に、各地域が独自のスタイルを持つことがないよう、企業と連携した訓練モデルをシステム全体で統一していく必要があります」とクオン博士は提言した。

一方、ハノイ電気機械大学のドン・ヴァン・ゴック学長は、自身の経験を次のように語りました。「学生が入学するとすぐに、学校は国内か海外かの就職希望、キャリア開発の機会にどのような期待を持っているかを調査し、国内外の企業と連携します。企業は学校を訪れ、キャリアガイダンスや研修を提供し、研修に関する問題を共に解決します。」

ゴック博士によると、質の高い人材を育成したいという学校の意欲と意志は非常に大きいものの、リソース不足のために実現できていないという。「政府は、分散化を避け、重点的に、そして同時に、重点的に投資を行うべきです。ASEANと世界の資格取得枠組みを比較・参照し、どのように評価し、認識していくかが重要です。」

さらに、ゴック博士は、国家が職業訓練機関に対して柔軟なメカニズムを設け、学校が人事と設備の面で自律的になり、法律の下での自己責任の原則に基づいて業務の面で自律的になり、事後監査、監督、検査、テストなどが行われ、高度なスキルを持つ人材の訓練がより容易になることを期待しています。

複数の産業と分野に投資を集中させる

国会文化教育委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士は、専門学校の代表者が高度人材の育成についてさまざまな観点から貴重な意見を述べたと評価した。

国会は監督を強化し、政策メカニズムを実践に移し、国会常任委員会に緊密に助言し、実施状況を評価し、どの段階が行き詰まっているか、どの機関に責任があるのか​​を把握する。そして、そこから提言と解決策を導き出す。

労働・傷病兵・社会問題省のレ・タン・ズン副大臣は、同省が制度を見直し、職業訓練施設への投資と支援の仕組みを構築すると述べた。一部の業種・分野は訓練投資に重点を置く。同時に、キャリアガイダンスとオリエンテーションも推進していく。

「本日の意見交換、勧告、提案に基づき、今後、労働・傷病兵・社会省は党委員会、政府、事務局と協議し、高度なスキルを持つ人材の育成に取り組んでいく」とズン氏は述べた。

出典: https://thanhnien.vn/dat-truong-cd-o-nguyen-vong-thu-54-thach-thuc-dao-tao-nhan-luc-tay-nghe-cao-185241014222406847.htm