ホーチミン市は、制度改革における先駆者である。

ベトナム経済の原動力であるホーチミン市は、中央政府によって、2026年からの二桁成長を目指すベトナム経済の重要な成長拠点として位置づけられています。制度改革の喫緊の必要性に直面しているホーチミン市は、積極的に主導権を握り、新たな仕組みの試験導入という使命を担う準備ができています。

ホーチミン市は、国内で最も経済的に活気のある地域です（写真：タンカン - カットライ港）。写真：グエン・レ

革新の伝統を守り続ける

1979年と1980年に、 ホーチミン市党委員会（第1期）は、草の根レベルからの積極性と創造性の精神に基づき、画期的な方向性を示す2つの重要な決議を発表し、物資不足と人々の厳しい生活状況の中で生産部門の「拡大」を支援した。

同時に、ホーチミン市は「生産に必要なすべての原材料を自国で調達する」という政策を採用した。そのため、生産に必要な原材料や資材を輸入するための外貨獲得を目指し、ディレキシムコやチョリメックスといった直接輸出入会社を設立した。

この時期を振り返り、ホーチミン市党委員会宣伝部長を務めたファン・スアン・ビエン准教授は、当時、革新と保守・停滞との闘いは非常に激しく熾烈だったと語った。当初は「ルール破り」と見なされていたホーチミン市の革新は、後に革新プロセスの「最初の突破口」として、また「ダイナミズム、創造性」、思考し行動し責任を負う意志として認識され、ホーチミン市の「トレードマーク」となった。

サイゴン川は市内を流れ、物資輸送で賑わう水路となっている。写真：グエン・レ

中央経済委員会の元副委員長であり、ホーチミン市党委員会の元常務副書記であるファム・チャイン・トゥルック氏は、ホーチミン市が「ルールを破り」「開放する」という実践的な経験を中央委員会がまとめ、社会経済発展の方向性を変え、新たなメカニズムを構築することに貢献したと述べた。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックがピークに達した時期、ホーチミン市は集中隔離を中止し、代わりに集団免疫獲得を目指して広範なワクチン接種を実施することを提案した。この政策は政府によって支持された。その後、市当局は戸別訪問でワクチン接種を行い、徐々に街を「ニューノーマル」へと戻していった。「ニューノーマル」という言葉は、ホーチミン市におけるパンデミック対策の実践経験から生まれたものであり、ベトナムがパンデミック対策において世界有数の成功例となる上で決定的な役割を果たした。

ホーチミン市は、活力と創造性の伝統を持ち、常に力強い成長を目指している。写真：ミン・ホアン

画期的なブレークスルー

トー・ラム書記長は最近、「国家発展のための制度と法律の打破」と題する記事を発表した。専門家によると、ホーチミン市はドイモイ（刷新）期前後において「障壁を打ち破る」経験を積んできた。今、新たな時代において、ホーチミン市の党委員会、政府、そして市民は、新たな状況に柔軟に対応し、次の段階でその潜在能力を最大限に発揮するために、これまで以上にダイナミックかつ創造的にならなければならない。ホーチミン市で生まれた成功事例や新たなアプローチは、全国に展開できるだろう。

ホーチミン市党委員会の元副書記であり、ホーチミン市人民評議会の元議長であるファム・フオン・タオ氏は、ホーチミン市は依然として多くのボトルネックに直面しており、その中でも最も重要なのは制度的枠組みであると考えている。ファム・フオン・タオ氏によれば、ホーチミン市は困難や課題に直面すればするほど、過去50年間で証明されたように、その回復力と力強い成長能力をより強く示すことになる。したがって、彼女は、ホーチミン市党委員会と政府の指導力は、より高い要求が課される新たな発展段階においても、引き続き確固たるものになると考えている。

トゥーティエム新都市開発区は、将来的に都市の新たな中心地となるだろう。写真：グエン・レ

ホーチミン市経済管理研究所所長のトラン・クアン・タン博士は、かつてイノベーションのリーダーであったホーチミン市は、新たな時代においてその主導的役割を維持するために、より確固たる措置が必要だと考えている。今後の制度改革において、中央政府は、市が管理と開発においてより積極的な役割を果たすことができるよう、強力な地方分権と権限委譲のための仕組みを「付与」する必要がある。これにより、地方政府はプロジェクトや行政改革の実施において、より柔軟に対応できるようになるだろう。

さらに、市はデジタル政府モデルを包括的に変革し、2025年までに紙文書を完全に廃止し、すべての行政手続きをデジタルプラットフォームに移行することに注力する必要がある。これにより、管理効率と透明性が向上し、透明性の高いビジネス環境が構築され、煩雑な行政手続きが排除され、許認可プロセスが最適化され、より柔軟な政策が策定されて効果的な投資が誘致されるだろう。

同時に、デジタル経済モデルの包括的な変革、すなわち、ガバナンスと金融テクノロジーへの技術と人工知能（AI）の統合に重点を置いた、トゥーティエムに国際金融センターを建設するプロジェクトは、同市が世界的な投資を誘致するのに役立つでしょう。また、再生可能エネルギーへの投資に重点を置いたグリーン経済モデルを推進し、グローバルなトレンドに適応することで、同市の持続可能な発展を促進するだけでなく、市民の生活の質の向上にも貢献するでしょう。

ホーチミン市人民委員会によると、同市は内部資源を動員し、市民と労働者の活力と創造性、伝統、特に市の強みである質の高い人材をさらに促進し、新たな分野を開拓する準備を進めている。そこから、開かれた思考を広め、新たな価値を創造していく。ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、同市は「ソフト戦略」を適用して、次の発展段階で飛躍的な進歩を遂げると述べた。

出典：https://hanoimoi.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-tien-phong-dot-pha-the-che-701475.html