これらの政策決定をまとめるにあたって、一つ非常に明確なことがあります。それは、制度が率先して行動し、発展を阻害しないよう十分な一歩を踏み出さなければならないということです。この文脈において、今回の国会会期で議論された、発展著しい地域（ ハノイ、ダナン）の地方自治体に関する決議案、あるいはホーチミン市の開発のための特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する決議第98/2023/QH15号（決議98）の一部条項を修正・補足する決議案は、特定の地方自治体にのみ適用されるメカニズムではなく、今期の国会が取り組んでいる改革プロセスの一部なのです。
これは、大胆な権力分散、権限付与とそれに伴う任務、責任、そして抑制と均衡の仕組みの確立、規律を緩めることなく資源を解放すること、そして国民と国家の利益から逸脱することなく発展を促進することを意味します。より広範には、 国民議会は国全体が新たな発展モデルを運用するための機会を提案し、提供しています。
人口1400万人を超えるホーチミン市ほど、制度改革の必要性を強く感じている場所は少ないと言えるでしょう。土地問題や計画から手続きに至るまで、あらゆるボトルネックが生産、雇用、企業景況感、そして人々の生活に即座に影響を及ぼすからです。しかし、決議98は単なる特別な仕組みではなく、制度の実施能力を試すものです。ホーチミン市に権限を与えるということは、同市が法の枠外にいたり、法とは異なる行動をとったりすることを許容することではなく、法がより迅速かつ正確に、そして機会損失を少なくして実施されることを確実にすることです。なぜなら、ホーチミン市はこれまでも法が最も迅速かつ明確に実施されてきた場所だからです。
今日の改善された手続きは、明日には何千もの行政上の意思決定をより迅速に行うことにつながる。障害を取り除くことは、一連のプロジェクト、資金の流れ、そして国民のための雇用機会の創出への道を開く。党は、法律は生活から生まれ、生活に奉仕するものでなければならないと繰り返し強調してきた。複雑なホーチミン市は、国会が法律の健全性、すなわちその合理的な側面と改正が必要な側面の両方を測ることができる場所である。
その意味で、決議98は、市が既存のボトルネックや困難を克服するのに役立つだけでなく、データ、経験、実践から得られた教訓を活用し、国民議会が制度的枠組みと法制度を実質的に改善するのにも役立ちます。これはまた、明確な権限の分散と明確な説明責任を備えた、現代的な法治国家を構築する方法でもあります。
仕組みが十分に強化されれば、ホーチミン市は効率的に機能し、多くの省や都市からの商品、サービス、農産物、関連産業にとって巨大な市場を開拓するでしょう。全国から何百万人もの労働者に雇用機会が生まれ、同時に南東部、中央高原、メコンデルタ地域全体に新たな競争力をもたらすでしょう。逆に、ホーチミン市の成長が鈍化すれば、活気に満ちた地域や国全体の成長も加速しにくくなるでしょう。
したがって、都市の活性化とは、単に物資を増やすことではなく、国に新たな成長の原動力を与えることなのです。強国を目指す国は、少数の産業だけに頼るのではなく、先導的な役割を果たすことができる発展の場を必要とします。そして、ホーチミン市はまさにそのような場なのです。
より長期的な視点で見ると、改正・補足された決議98は、国民議会が将来のメガシティに関する法整備に向けて前進するための重要な実務的準備段階であると言える。なぜなら、メガシティの発展は、ある地域の将来を決定づけるだけでなく、地域経済全体の将来をも形作るからである。
ホーチミン市はこの改訂決議を任務として受け止め、その責任は約束だけでは果たせないことを理解しています。権限委譲とは責任の委譲であり、責任は人々の生活に具体的な成果をもたらして初めて意味を持ちます。ホーチミン市は先駆者となることを望んでいるわけではありませんが、国が必要とし、国会がそれを容認するならば、先駆者となる用意はできています。
出典：https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-san-sang-di-truoc-post828004.html
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