困難な分野から、新たな道が開かれつつある。
冬の初め、ティエンロンは山岳地帯特有の冷え込みに包まれる。高地では、地元の人々が営むシナモンやアカシアのプランテーションが青々と茂り、モンスーンの風にも負けずに力強く立ち続けている。
ティエンロン村の小さな事務所で、同村人民委員会の委員長であるホアン・ティ・アイン氏は、ゆっくりとした口調で、持続可能な貧困削減について語り始めた。彼女はこう述べた。「ティエンロンは依然として貧しい地域ですが、すべての貧困地域が希望がないわけではありません。ここには森林があり、勤勉な人々がいて、活用方法さえ分かれば強みとなるものがあります。」
ティエンロン村人民委員会の委員長（左）が、森林の樹冠の下でカルダモンを植え、育てる技術について地元住民と話し合っている。写真：ホアン・ギア。
ティエンロンは、ホアビン、タンホア、ティエンロンの3つの旧コミューンが合併して新たに設立されたコミューンです。新コミューンの面積は167平方キロメートル以上、人口は約5,800人です。14の村すべてが特に不利な地域に位置しています。合併後、コミューンはインフラの不備、小規模生産、不安定な収入、12.6%を超える貧困率、そして35%近い準貧困率といった厳しい現実に直面しました。
こうした現実を踏まえ、私たちはこのコミューンが成功した要因は何だったのかと尋ねた。コミューンの議長は、特別な何かがあったわけではなく、正しい方向性を見極めたことが鍵であり、ティエンロンの方向性は森の中にあったのだと答えた。
前任期中、当地域は20の主要目標のうち16を達成、あるいは上回りました。 経済は安定した成長を遂げ、年間予算収入は計画を17%以上上回りました。社会政策は効果的に実施され、人々の生活は徐々に向上しました。
林業経済は生活の柱となる。
面積の70%以上が森林に覆われているティエンロン県にとって、森林の優位性を活用する以外に適切な開発方向は存在しない。以前は、アカシア、スターアニス、黒檀などが植えられていたが、生産が分散していたため、収穫量と価値が低かった。現在、ティエンロン県はシナモンを主作物とし、スターアニス、アカシア、黒檀を重要な副収入源とする、商業的な森林ベースの経済モデルを確立している。
議長は、シナモンを適切な技術で植え、手入れをすれば、1ヘクタールあたり収穫ごとに数億ドンもの収入が得られると説明した。この金額は山間部に住む人々にとって決して少なくない。農民が森林から安定した収入を得られるようになれば、補助金に頼る必要がなくなり、貧困から抜け出すことができるのだ。
アン氏は、前任期中にシナモンの生産量が640トンに達し、一人当たりの平均所得が年間5400万ベトナムドンを超えたと述べた。シナモンだけでなく、多くの世帯が積極的に大規模な森林を植林して商業用木材の価値を高め、水牛の放牧や森林樹冠下での薬草栽培を組み合わせることで、土地資源を活用し、多様な収入源を生み出している。
ティエンロン村は林業を基盤として、持続可能な貧困削減のための土台を徐々に築き上げてきた。写真：ホアン・ギア。
現在、このコミューン全体では14世帯が集約型の水牛飼育モデルを維持しており、中には数十頭もの水牛を飼育している世帯もある。このモデルは、人々が畜産業に積極的に取り組むことを促し、リスクを軽減し、安定した収入を増やすのに役立っている。
ティエンロンでは、農業と林業の普及にも力を入れており、実践的な技術研修会を開催しています。参加者は、種子、加工方法、間伐、収穫、そして原材料の品質を維持するための前処理について指導を受けます。この取り組みを通して、シナモン、スターアニス、ブラックゼリーといったOCOP製品の完成度を高め、これらの製品を企業や市場と結びつけることを目指しています。
インフラ整備と公共サービスは、成長の原動力となる。
インフラ整備が進んで初めて、人々の生活向上を加速させることができる。過去5年間で、ティエンロン県は300km以上の農村道路を舗装し、その多くは原材料産地と消費地を直接結んでいる。交通機関に加え、電力、水道、学校、 診療所などにも、総額数百億ベトナムドンの投資が行われた。
ティエンロンでは、「人々が働き、国が支援する」というモットーが強力な原動力となっている。人々はただ恩恵を受けるのを待つのではなく、自発的に数千人日分の労働力、約36億ベトナムドン、そして数百トンもの資材を提供している。彼らは、今日インフラに投資することが、将来自分たちの製品がより早く、より高い価格で売れることを保証すると理解しているのだ。
行政改革も注目すべき点だ。2024年までに、コミューンレベルの行政手続きは100%電子化され、オンライン決済の割合は50%近くに達する予定だ。これにより透明性が高まるだけでなく、市民の負担も軽減される。「何度も往復する必要がなくなるので、コスト削減にもつながります」とティエンロン・コミューンの議長は語った。
目標：持続可能な貧困削減。
同コミューンの議長によると、ティエンロンは2025年から2030年にかけて、持続可能な貧困削減の基盤を築き続けることを目指している。「持続可能な貧困削減とは、人々が自らの生産で生活できることを意味します。ある年に貧困から抜け出して、翌年にはまた貧困に陥るようなことがあってはなりません」と彼女は述べた。
ティエンロン県では多くの輸送ルートが整備され、原材料産地と消費地が直接結ばれている。写真：ホアン・ギア。
ティエンロン村は、2030年までに多次元貧困基準に基づく貧困をほぼ完全に撲滅し、一人当たりの年間平均所得を7500万ベトナムドンにすることを目標としている。この目標を達成するために、村は主に4つの解決策を策定した。
まず、この計画は「一村一品（OCOP）」プログラムと連携した森林経済の発展に重点を置いており、年間140ヘクタールの新規植林、森林被覆率81.35%への増加、そして3つ星以上のOCOP製品3品目の完成を目指しています。次に、職業訓練と人材育成を重視し、2030年までに訓練を受けた労働者の割合を76%、職業資格保有者の割合を35～40%にすることを目標としています。
第三に、農村インフラを改善し、村の中心部へ通じる道路を100％舗装し、中央市場やOCOP（一村一品）販売拠点に投資して、消費、体験、地域観光を促進する必要があります。第四に、生計手段を多様化し、社会保障政策や優遇融資を効果的に実施し、農村部の起業を奨励し、協同組合モデルを普及させる必要があります。
「森林が柱であり、人々が中心であり、企業が原動力であることを明確に認識しています。これら3つの要素がインフラとデジタルデータによって結び付けられることで、ティエンロンは持続可能な貧困削減の道を徐々に歩み始めるでしょう」と、ティエンロン人民委員会の委員長は断言した。
安全な未来を見据えて
午後、ティエンロンに別れを告げる頃、夕日が最近間伐されたシナモンの丘陵に光を投げかけていた。数人の地元住民が、翌年のシナモンとアカシアの農園拡大について話し合っていた。こうしたささやかな会話は、変化の兆しを示している。ティエンロンはまだ目標を達成したとは言えないが、具体的な一歩を踏み出し、基盤を築き、勢いを増し、政治体制と住民双方の強い意志を示してきたのだ。
ティエンロン省の人々は、収穫したシナモンの樹皮を乾燥させ、原料に加工する準備をしている。写真：ホアン・ギア。
森林を基盤とした経済発展を優先する戦略に、インフラ投資、公共サービス改革、人材育成の強化を組み合わせることで、持続可能な貧困削減という目標はもはや遠い夢物語ではなくなるでしょう。これは、恵まれない山間部のコミューンにおいて、地域社会全体にとって明確な方向性と目標となりつつあります。そこでは、森林の斜面や細長い土地の一つ一つが、適切に組織化され実行されれば、生活の糧となる可能性を秘めているのです。
生産体制の整備、インフラへの投資、そして経済意識の変革といった努力のおかげで、合併前の3つのコミューンすべてにおいて、貧困率が大幅に低下しました。具体的には、2021年から2024年にかけて、ホアビンコミューンの貧困率は22.8%以上、タンホアコミューンは7.8%、ティエンロンコミューンは5%以上それぞれ低下しました。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/thien-long-dat-tuong-lai-บน-kinh-te-rung-d782059.html
