いくつかの重要な問題について合意に達した。

11月25日、ハノイにおいて、ベトナム共産党第13期中央委員会は多くの任務を完了した。中央委員会は緊迫感と高い責任感をもって、重要な問題について議論し、合意に達した。

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu bế mạc. Nguồn: TTXVN)

ト・ラム事務総長は会議の閉会挨拶を行った。（出典：VNA）

決議第18号の実施：認識と行動に関する高いレベルの合意。

会議の閉会の辞で、ト・ラム書記長は、これまでの成果を総括し、今後実施するいくつかの任務を概説し、2017年10月25日付の党第12期中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治体制の組織構造を継続的に革新し、再編し、合理化、効果的、効率的にするための若干の問題」の方針を総括する理解と決意について中央委員会が全会一致で合意したと述べ、党の委員会、組織、機関、単位に対し、政治体制の組織構造の合理化について研究し、提案するよういくつかの提案と指示を与えた。

中央委員会は、第18号決議に関する中央委員会の方針を総括して実行することは、特に重要な任務であり、政治体制の機構を合理化し再編成する革命であり、党全体と政治体制全体の理解と行動の高度な団結を必要とする、最高の政治的決意を求めています。

各級各分野の党委員会、党組織、機関、単位、特に指導的幹部と部門長は、「中央は省を待たず、省は地区を待たず、地区は末端を待たず」という「行列しながら走る」精神で、模範的、積極的、果断に任務を遂行し、第18号決議の要旨を完成させ、2025年第一四半期に組織機構と政治体制を整え、強化する方策を中央委員会に報告することを決意する。

書記長は、実施のプロセスは党の原則、政治綱領、党規約、憲法、法律、実際の現実に厳密に従う必要があり、原則的な要求を徹底的に理解して一貫して実行し、党の指導、国家管理、人民の所有という全体的なメカニズムの円滑で効果的な運用を確保する必要があると指摘した。

組織改革を通じて、この全体的なメカニズムに基づいて、党機関、国会、政府、司法機関、祖国戦線、社会政治組織間の関係を調和的に解決することを目指しています。

事務総長は、見直しのプロセスが客観的、民主的、科学的、具体的、徹底的、かつ学ぶ意欲を持って行われること、実施は迅速かつ慎重かつ徹底的であり、原則を堅持し、実務経験、専門家、科学者、さらには外国の経験からのフィードバックを取り入れて組織構造の合理化を提案し、全体的な一貫性、同期性、相互接続性を確保することを要求した。

党の原則、合理性、合法性に基づき、機能、任務、業務関係、運営メカニズム、具体的な責任を明確に定義し、円滑で効果的かつ効率的な運営を確保する。一つの機関が複数の任務を分担する原則を厳格に実施し、一つの任務は一つの機関に委ね、主導権と主要な責任を負う。これにより、機能と任務の重複、地域と分野における分断を徹底的に解消する。

ト・ラム書記長は、既に初期再編を実施した機関や組織についても、新たな措置を検討・提案し、中間組織の断固たる排除を行う必要があると述べた。組織機構の改革は、指導方法の刷新、地方への強力な地方分権化、無駄の削減、国家のデジタルトランスフォーメーション、公共サービスの社会化といった党の政策の効果的な実施と密接に結びついていなければならない。

組織体制の合理化と人員体制の再構築を同時に進め、業務内容に見合った、能力と適性を備えた人材を、適切な人員配置水準で確保する。採用、研修、昇進、任用、ローテーション、異動、評価といった各方面において、測定可能な成果に基づく適切な人材の発掘に重点を置き、必要な資質、能力、信頼性を欠く人材を効果的に排除する仕組みを構築し、優れた能力を持つ人材の確保と活用のための施策を実施する。

ト・ラム書記長は、組織機構の再編によって影響を受ける幹部、党員、公務員、労働者に対する政策や規則が効果的に実施されるよう求めた。

新たな組織モデルを総括・提案するとともに、制度や法律についても積極的に検討・改善し、党の方針や規則の同時的な検討、修正、補充を確保し、各活動分野における法規制、手順、規則の適時かつ一貫した調整を確保することが必要である。

同時に、行政手続き改革を強化し、国民や企業にとって最も有利な条件を確保し、国民生活の向上に貢献します。

組織改編と人事再編の実施は、2024年、2025年、そして第13回党大会期間中の社会経済目標の達成に向けた突破を加速し、我が国が新時代を迎えるための基盤を築くこと、そして各クラスの党大会と第14回党大会の開催をしっかりと準備することという2つの重要な任務を効果的に同時に達成することと結びついていなければなりません。

事務総長は、新しい機構は古いものより優れていなければならず、作業を中断したり、時間の空白を生じさせたりすることなく、いかなる地域や部門も放置することなく、社会と人々の通常の活動に影響を与えることなく、直ちに作動を開始しなければならないという要件を強調した。

前述の原則と中央委員会でも合意された政治局の方針に基づき、各機関、単位、地方は党委員会、省庁、大臣級機関、国会傘下の機関、祖国戦線、政治・社会組織の合理化に向けた具体的な対策を継続的に研究し、提案する必要がある。

同時に、合併・統合後の各機関の内部モデルを積極的に研究し、人員計画を策定し、新機関や組織体制の機能、任務、業務関係を検討・調整して、効果的かつ効率的な運営を直ちに確保します。

各級党委員会と組織、特にその指導者、とりわけ党中央委員会構成員は、高い政治的決意を示し、自らの責任部門、省庁、部門、分野、地方を断固として力強く指導する上で大きな努力を払い、模範を示す必要がある。

「組織構造の合理化は非常に困難で、繊細かつ複雑な作業であり、各組織のすべての従業員に直接影響を及ぼします。したがって、団結、強い決意、勇気、そして共通の利益のために個人的な利益を犠牲にすることさえも求められます。実施プロセスを監視し、優れた効果的な慣行を特定して再現し、新たな問題を是正して迅速に対処し、設定された目標、要件、スケジュールに沿って実施が確実に進むようにする必要があります」と事務総長は強調しました。

中央委員会は、政治局に、国会党委員会、政府党委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、各政治団体及び社会団体の党委員会、ホーチミン共産青年同盟中央委員会書記局、党と国家から任務を与えられた党委員会及び大衆組織を指導する権限を与える。また、中央委員会直属の党委員会、党組織、機関、単位に対し、その指導管理範囲内にある機関、単位、組織の組織機構及び人員配置の調整、合理化を指導、指示、提案させる権限を与える。さらに、その権限の範囲内で、その指導管理範囲内にある幹部、公務員、公務員の機能、任務、組織機構及び人員配置を規制、指導する法律文書を改正、補足し、公布する権限を与える。

また、中央委員会直属の党委員会と各省庁、単位、組織の党委員会の改編後の職責、組織機構、業務関係、業務手順などに関する規則を起草し、組織の改編と合理化を実施する際、幹部、公務員、公務員、労働者の権利、利益、優位性を保障するための制度と政策に関する規則を公布し、組織の改編と合理化の影響を受ける指導管理下の幹部、公務員、公務員、労働者に対する政治思想活動と政策を効果的に展開する。

中央宣伝部は、各クラスの党委員会と組織が政治思想活動をしっかり行うよう指導し、メディア機関が宣伝活動を強化し、党と政治システム全体に高い団結力を作り、新たな情勢における政策、要求、任務、組織機構の合理化について大衆の共通認識を形成するよう指導します。

中央組織委員会は、関係機関と連携し、党内の関係規則や規約の改正・追加を検討・提案する。機関・単位における幹部の職権配置に関する諮問に協力する。組織機構の合理化を組織する。管轄下の機関・組織・地方・単位における組織機構と人員の合理化を提案する。中央委員会に対し、第18号決議の実施状況の検討結果と政治体制の改革・合理化に関する方案を提出し、効率的かつ効果的な運営を確保する。また、関係機関を主宰し、連携して中央委員会会議の結論の実施状況を定期的に監視・促進する。