いくつかの重要な問題について合意に達した。

11月25日、ハノイにおいて、ベトナム共産党第13期中央委員会は多くの任務を完了した。中央委員会は、切迫感と高い責任感をもって、重要な問題について議論し、合意に至った。

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu bế mạc. Nguồn: TTXVN)

トー・ラム事務総長は会議の閉会挨拶を行った。（出典：ベトナム通信社）

決議第18号の実施：意識向上と行動に関する高いレベルの合意。

ト・ラム書記長は、会議の閉会挨拶で、これまでの成果を総括し、今後実施すべき課題の概要を述べ、中央委員会は、2017年10月25日付第12期中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治システムの組織構造を合理化、効果的かつ効率的にするための革新と再編成を継続することに関するいくつかの問題」を総括する方針の理解と実施の決意に満場一致で合意したと述べ、党委員会、組織、機関、および単位に対し、政治システムの組織構造の合理化について調査し提案するためのいくつかの提案と方向性を示した。

中央委員会は、決議第18号の要約に関する中央委員会の方針を実施するにあたっては、最高レベルの政治的決意が特に重要な課題であり、政治システムの機構を合理化・再編成する革命であり、党全体および政治システム全体における理解と行動の高度な統一を必要とするものであると要求する。

党委員会、党組織、機関、各級・各部門の組織、特に指導幹部や部門長は、「列に並びながら走る」精神で、中央委員会が省レベルを待たず、省レベルが地区レベルを待たず、地区レベルが末端を待たず、割り当てられた任務を模範的かつ積極的かつ断固として遂行し、決議第18号の要約を完成させ、2025年第1四半期に組織構造と政治体制の整備と強化計画について中央委員会に報告することを決意しなければならない。

総書記は、実施過程は党の原則、政治綱領、党規約、憲法、法律、そして現実を厳守しなければならず、党指導、国家管理、人民所有という全体的なメカニズムの円滑かつ効果的な運用を確保するために、原則的な要求を徹底的に理解し、一貫して実行しなければならないと指摘した。

組織改革を通じて、この包括的なメカニズムに基づき、党機関、国会、政府、司法機関、祖国戦線、社会政治組織間の関係を調和的に解決することを目指す。

事務総長は、見直しプロセスが客観的、民主的、科学的、具体的、徹底的かつ学習意欲をもって実施されること、また、実施は迅速かつ慎重かつ徹底的に行われ、原則を遵守し、実務経験、専門家、科学者、さらには海外の経験からのフィードバックを取り入れ、組織構造の合理化を提案し、全体的な一貫性、同期性、相互関連性を確保することを要請した。

党の原則、合理性、合法性に基づき、機能、任務、協力関係、運営メカニズム、および具体的な責任を明確に定義し、円滑かつ効果的で効率的な運営を確保する。一機関が複数の任務を遂行するという原則を厳格に実施し、一つの任務は一つの機関のみが主導権を握り、主要な責任を負うようにすることで、機能や任務の重複、地理的領域や分野における分断を徹底的に克服する。

董林総書記は、以前に初期的な組織再編を行った機関や組織も見直し、新たな措置を提案し、中間組織を断固として排除する必要があると述べた。組織機構の改革は、指導方法の刷新、地方への権限の強力な分散化、無駄の撲滅、国家的なデジタル変革、公共サービスの社会化に関する党の政策の効果的な実施と密接に結びついている必要がある。

組織構造を合理化すると同時に、適切な人員配置を確保し、職務に見合った有能な人材を確保するため、人員構成を再構築する。人材の採用、研修、昇進、任命、異動、配置転換、評価を強力に革新し、測定可能な成果に基づいて適切な候補者を見つけることに重点を置く。必要な資質、能力、信頼性に欠ける人材をその地位から排除するための効果的な仕組みを確立し、卓越した能力を持つ人材を引き付け、活用するための政策を実施する。

董林総書記は、組織構造の再編によって影響を受ける幹部、党員、公務員、労働者に関する政策と規則が効果的に実施されるよう要請した。

新たな組織モデルを要約し提案することに加え、党の指針や規則の同時的な見直し、改正、補足を確実にするため、制度や法律を積極的に見直し、改善し、各業務分野における法的規制、手続き、規則を適時かつ一貫して調整することが必要である。

同時に、行政手続き改革を強化し、市民や企業にとって最も有利な条件を確保することで、人々の生活向上に貢献していきます。

組織再編と人事再編の実施は、2つの重要な課題の効果的かつ同時的な達成を確実にすることと結びついていなければならない。すなわち、2024年、2025年、そして第13回党大会の任期全体を通して社会経済目標達成に向けた突破口を加速させ、わが国が新たな時代へと突入するための基盤を築くこと、そして、あらゆるレベルの党大会および第14回党大会の開催に向けて万全の準備を整えることである。

事務総長は、新しい装置は古い装置よりも優れていなければならず、作業を中断したり、時間的な空白を生じさせたりすることなく、また、どの地域や部門も放置することなく、社会や人々の通常の活動に影響を与えることなく、直ちに稼働を開始しなければならないという要件を強調した。

前述の原則および中央委員会によっても合意された政治局の指針に基づき、各機関、部局、地方は、党委員会、省庁、省級機関、国会傘下機関、祖国戦線、政治・社会組織の合理化に向けた具体的な措置を引き続き調査し、提案すべきである。

同時に、合併または統合後の各機関の内部モデルを積極的に調査し、人員計画を策定するとともに、新しい機関および組織構造の機能、業務、および業務関係を見直し、調整することで、効果的かつ効率的な運営を直ちに確保する。

各級の党委員会および組織、特にその指導者、とりわけ党中央委員会の委員は、高い政治的決意を示し、多大な努力を払い、自らの責任下にある部門、省庁、分野、地域を断固として力強く指導する模範を示す必要がある。

「組織構造の合理化は、非常に困難で、繊細かつ複雑な作業であり、各組織のすべての個人に直接影響を与えます。したがって、団結、強い決意、勇気、そして共通の利益のために個人的な利益を犠牲にすることさえ必要となります。実施プロセスを監視し、優れた効果的な実践例を特定して普及させ、発生した問題を迅速に修正し対処し、設定された目標、要件、スケジュールに従って実施が進むようにする必要があります」と事務総長は強調した。

中央委員会は、政治局に対し、国会党委員会、政府党委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、政治社会組織の党委員会、ホーチミン共産主義青年同盟中央委員会書記局、党および国家から任務を割り当てられた党委員会および大衆組織、ならびに中央委員会直属の党委員会、党組織、機関、および部局に対し、それぞれの指導および管理の範囲内で、機関、部局、および組織の組織構造および人員配置の調整および合理化を指導、指示、提案すること、ならびに、それぞれの指導および管理の範囲内で、幹部、公務員、および公務員の機能、任務、組織構造、および人員配置を規制および指導する新たな法的文書を修正、補足、および公布することを指示する。

さらに、中央委員会直属の党委員会、各省庁、機関、組織、団体の党委員会の機能、任務、組織構造、協力関係、作業手順に関する規則案を作成し、組織再編と合理化の実施時に幹部、公務員、公務員、労働者の権利、利益、優遇措置を保障するための制度と政策に関する規則を発行し、組織再編と合理化の影響を受ける指導管理下の幹部、公務員、公務員、労働者に対する政治的・思想的活動と政策を効果的に実施する。

中央宣伝部は、各級の党委員会および組織に対し、政治思想活動を適切に行うよう指導し、メディア機関に対し、宣伝活動を強化し、党内および政治システム全体における高い結束を築き、政策、要求事項、任務に関する国民の合意形成を図り、新たな状況下で組織構造を合理化するよう指示する。

中央組織委員会は、関係機関と連携して、関連する党規程および規則の改正案および追加案を検討し、提案する。また、権限に応じて各機関および部署への幹部配置に関する助言を調整し、組織構造の合理化を組織し、自らが管理する機関、組織、地方、および部署における組織構造および人員配置の合理化を提案する。さらに、決議第18号の実施状況の検討結果および政治体制の組織構造の改革と合理化計画に関する政治局の中央委員会への提出資料を作成し、効率的かつ効果的な運営を確保する。中央組織委員会は、関係機関と連携して、中央委員会会議の結論の実施を定期的に監視し、促進する。