「経済発展のための土地開拓」

国会は21日午前、国民の意見を取り入れて改正土地法を議論した。

「中断された」計画プロジェクトは 5 ～ 10 年続くだけでなく、20 年、あるいはそれ以上続くこともあります。

議論の中で、代表のト・ヴァン・タム氏は、計画文書が作成され承認されたものの、実施が遅かったり、計画の一部が実施できなかったりする状況について振り返った。

Van Tam代表（ Kon Tum代表団）が議論のために意見を提示しました。

この緩やかな実施は5～10年どころか、時には20年、あるいはそれ以上に及ぶこともあります。人々はしばしばこれを「宙吊り」計画と呼びます。タム氏は、「宙吊り」計画は土地資源を浪費し、 社会経済発展を阻害するだけでなく、人々の生活に困難と混乱をもたらすと考えています。

「『保留』された計画区域の住民は、立ち退くことも留まることもできず、常に不安と苦悩の中で暮らしています。彼らの権利は十分に尊重されていません。土地法の改正には、この状況を打破するための明確で実現可能な規定が必要です」とタム氏は提言した。

そのため、コントゥム代表団は、地区レベルの土地利用計画では現在10年と設定されている土地利用計画における「ビジョン」を削除することを提案した。

「ビジョンはあくまで推定、あるいは予測であり、予測は正確かどうかは別問題です。これは計画の『中断』につながる要因にもなり得ます。人々は、国に対し、土地利用計画の期間、あるいは計画地域における権利について具体的に定義することだけを求めているのです」とタム氏は分析した。

タム氏はまた、土地利用計画と実施の組織に関する条項に、「承認された土地利用計画が、計画またはプロジェクトが実施されないまま期限切れになった場合、その計画はキャンセルされるべきである」という条項を追加することを提案した。

社会経済開発のための土地収用の乱用は、憤りや不満を引き起こします。

国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地干拓の問題も、多くの国会議員の注目を集めた。

ト・ヴァン・タム代表は「国家および公共の目的のための社会経済発展のための土地埋め立て問題は、国民に対して極めて透明性が高く公平である必要がある」と述べた。

天然資源・環境大臣のダン・クオック・カーン氏が、改正土地法に関する討論会で起草機関を代表した。

同氏によれば、ベトナム共産党第13期中央委員会決議第18号は、都市部および商業住宅プロジェクトの実施のための土地使用権の譲渡において、人々と企業の間の自己合意のメカニズムを継続的に実施する必要性を確認している。

しかし、法案中の土地収用や補償、土地収用の際の支援に関する規定は、この精神を明確に反映しておらず、国民に不利な規定も少なくありません。

コントゥム省の代表者は、国家および公共目的のみの土地取得と、純粋に商業および営利目的の土地取得を明確に区別すべきであると提案した。

国益または公共の利益となる場合には、国は草案に示された規則に従って土地を取り戻し、補償と支援を提供するとともに、国民の参加を促すための追加政策を実施する。

「実際、多くの人が補償を求めることなく、道路、橋、学校の建設のために自発的に土地を寄付しています。政府はこれを奨励するための政策をさらに強化する必要があります」とタム氏は述べた。

「『保留』された計画区域の住民は、立ち退くことも留まることもできず、常に不安と苦悩の中で暮らしています。彼らの権利は十分に尊重されていません。土地法の改正には、この状況を打破するための明確かつ実現可能な規制が必要です。」

ヴァン・タム代表（コン・タム代表団）

タム氏は、純粋に商業的かつ営利目的の土地収用に関しては、決議18の精神に沿って、規制は相互合意に基づくべきだと提案した。

彼は、国民が土地を資本として提供できること、あるいは土地が収用される場合には、その土地を取得した人が評価プロセスの当事者となるべきであることを規則で規定すべきだと提案した。

合意に至らない場合、土地収用を受ける当事者は独立した評価機関に評価を要請することができます。「それでも合意に至らない場合、当事者は裁判所に解決を求めることができ、いかなる価格も受け入れないという事態を回避することができます」とタム氏は述べました。

同じ見解を共有するレ・フー・チ代表（カインホア代表団）は、法案草案は国家と公共の利益のために社会経済開発のために国が土地を干拓するプロジェクトのリストを具体的に特定しようとしているが、将来発生するすべてのプロジェクトを列挙することはできないと主張した。

代表者 Le Huu Tri (カインホア代表団)

そのため、彼は、社会経済の発展、国家および公共の利益のために必要なプロジェクトが発生するが、それが法律ですでに規定されているプロジェクトのリストに含まれていない状況に対処するために、異なる法的枠組みを設計する必要があると提案した。

トリ氏は、2013年土地法には明確な規定が欠如しており、社会経済開発のための国家による土地収用の濫用事例が数多く発生していると分析した。その結果、実際にはこれらのプロジェクトは社会経済開発や国益、公共の利益のためではなく、投資家や企業の利益のために行われていたにもかかわらず、土地利用者から土地が没収される事態に至った。

「これは土地利用者の不満を招き、長期化・複雑化する訴訟を数多く引き起こしています。したがって、法案では、国が社会経済開発のために土地を干拓するプロジェクトは、国家、公共、または防衛・安全保障の目的のためでなければならないことを明確に規定し、真に必要であり、営利目的ではないことを保証する必要がある」とトリ氏は提言した。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm