（MPI） - 2024年9月13日午前、 計画投資省本部において、チャン・クオック・フオン副大臣が議長を務め、公共投資法（改正）草案に関する開発パートナーからの意見聴取ワークショップが開催されました。ワークショップには、開発パートナー、国際機関、開発銀行グループ、ベトナム駐在の各国大使館、そして計画投資省傘下の関連部署の代表者が出席しました。
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| ワークショップで講演するトラン・クオック・フオン副大臣。写真：MPI |
ワークショップの開会式で、チャン・クオック・フオン副大臣は、ベトナムの社会経済発展の過程において、パートナーとスポンサーの皆様からいただいた効果的な協力と支援に感謝の意を表しました。また、計画投資省は、与えられた任務を遂行するため、関係機関と連携し、改正公共投資法の策定を主導し、各省・市からの意見を聴取するためのワークショップを開催したと述べました。
チャン・クオック・フオン副大臣によると、これは重要な法律プロジェクトであり、国の社会経済発展に影響を与え、国家予算資本の使用効率を高め、インフラ開発の突破口を拓き、ベトナムの重要な戦略的躍進の一つである。
全体として、計画投資部は、本法律案の起草過程において、関係各方面から改正が見込まれる内容、条項、政策について多くの意見を聴取しました。本案の考え方と政策における革新的かつ画期的な提案は、全ての意見において賛同され、支持されました。提案内容は、公共投資管理における革新と効率性の向上という主要な方向性と関連しており、行政手続きの簡素化に伴う地方分権化と権限委譲の継続的な推進、各レベルおよび各機関の組織能力との整合性を確保しつつ、資源の有効配分と高い実現可能性の確保、公共投資計画の管理・実施における各レベルおよび各部門の柔軟性と積極性の促進、プロジェクト管理・実施の形態と方法の多様化、行政手続きの改革、手続きの短縮によるプロジェクト実施の迅速化、国会の承認を得て一部の地方に適用されている試行的かつ具体的なメカニズムと政策の制度化、そして今回、本法律におけるそれらの高度化と広範な適用の提案となっています。
さらに、今後、規制をより明確かつ透明かつ容易に実施するために、いくつかの内容が刷新されています。特に、計画投資省は、本法案において、ODAプロジェクト、融資、援助プロジェクトにおけるODA資金および外国ドナーからの優遇融資の実施と支出を促進するための独立した章を策定することを提案しています。
チャン・クオック・フオン副大臣は、1会期制に基づき、第15期国会第8会期での審議と承認のために所管官庁と国会に提出する前に草案の完成度を高めていくため、パートナー各位に相談し、率直で簡潔な意見を述べ、具体的な提案や提言を行うよう要請した。
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| ワークショップの概要。写真：MPI |
計画投資省国家経済総合局のトラン・タン・ロン副局長は、公共投資法改正案の内容を紹介し、同法は7章117条から構成され、政府が承認した5つの政策グループと30の主要政策に重点を置く予定だと述べた。計画投資省は、困難、障害、ボトルネックを直ちに排除し、地方分権と権限委譲を推進し、執行能力の向上と検査・監督の強化に伴う実施責任者の責任を強化し、実践的根拠を徹底的に分析し、同法起草の目的と要件、主な改正と補足、経過規定などを検討し、法の内容をまとめ、評価し、改正案を提案した。
同法案に盛り込まれるとみられるODA資本と外国援助国からの優遇融資の実施と支出を促進する政策グループに関して、計画投資省対外経済局長ファム・ホアン・マイ氏は、ODA資本と優遇融資プロジェクトの困難や問題を解決するための別個の章の構築が、地域、省庁、支部のODA資本支出に関する作業部会との作業セッションや開発パートナーからのコメントを通じて指摘されてきたと述べた。
したがって、草案は、プロジェクト提案に関する内容を簡素化するための規則を補足し、プロジェクト提案の作成活動を投資準備業務に追加し、プロジェクト提案の作成業務に資本を割り当てます。ODA融資および優遇融資を利用する公共投資プログラムおよびプロジェクトを提案する際の主な内容は、公共投資プログラムおよびプロジェクトの名称、スポンサー、目的、ODA融資および優遇融資の見込み総額、国内資金メカニズム（全額割り当て、一部再貸付、全額再貸付）、ODA資金および優遇融資を利用する公共投資プログラムのプロジェクトリストです。
ODA資金を用いたプロジェクトに関する投資政策及び投資決定の承認・調整手続きを簡素化し、権限を分権化する。ODA非償還型援助資金を用いたプロジェクトの実施を簡素化し、プロジェクト承認の迅速化を図る。非償還型援助プロジェクトの承認手続きを簡素化する。承認済みの投資決定、承認済みの投資政策、承認済みのプログラム及びプロジェクト提案について、プログラム及びプロジェクトの段階におけるODA資金の使用停止に関する規定を補足する。本草案は、中期及び年度公共投資計画の策定手続きを簡素化するための規定を補足する。
ワークショップでは、パートナー団体から、計画投資省が改正公共投資法の起草過程において行った努力、そして手続きの簡素化に向けた支援プロセスが、投資家とパートナーにとって有利な条件を創出していることを高く評価する意見が述べられました。この法案は、画期的な政策を提案し、手続きを簡素化し、権限を強化し、特に地方自治体における関連時間を短縮します。また、積極的な政策変更によってODAプロジェクトの実施における可能性が解き放たれるだろうという確信も表明されました。
さらに、意見は、建設要素のない技術支援プロジェクト、多くの異なるユニットが参加および管理するが同じ目標を持つ混合プロジェクト、多くの省庁や部門が関与するさまざまな分野でプロジェクトを実施するためのソリューション、返済不要の資本を使用した投資プロセス、手順、ポリシー、投資手順の簡素化、投資資本の割り当てなどに関する具体的な内容にも焦点を当てていました。
ワークショップの最後に、チャン・クオック・フオン副大臣は、草案に対するパートナーからの貴重なコメントに謝意を表し、基本的に、コメントは草案の画期的な新しい点を支持し、詳細な内容と新しい提案に貢献したと述べました。計画投資省は、偏見のない精神で、法案を完成させる過程でコメントを研究し、吸収し、引き続き力強く革新を続け、特に改訂および補足された内容は、ボトルネックや制限を取り除くだけでなく、設定された目標を達成するための経済のリソースを解放することを目的としていると断言しました。
チャン・クオック・フオン副大臣も代表団の提起内容について説明し、今回の公共投資法改正は非常に包括的で、迅速に進められており、第8回国会での可決が見込まれると述べた。したがって、計画投資省は、改正公共投資法の構築と完成の過程で、パートナーを含む関係者からの意見を引き続き聞き、公共投資に関する政策の制度化を継続し、困難、制限、障害、ボトルネックを取り除き、資本使用の効率性を向上させ、開発資源を解放し、公共投資法の規定を実施する機関や組織に有利な条件を整え、公共投資資金の実施と支出に有利な条件を整え、新たな時代の社会経済発展の要件を満たすことを目指したいと考えている。
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出典: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx
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