5月11日午前、レ・ミン・フン首相は法務省との作業会議を主宰し、2026年初頭から現在までの任務の実施状況、今後の方向性および重点課題、特に包括的で近代的かつ競争力のある開発機関の構築と完成、そして画期的な成果の創出と持続的な二桁成長の要件への対応について協議した。
作業部会には、ファム・ジア・トゥク副首相、レ・ティエン・チャウ副首相、ホアン・タイン・トゥン法務大臣、および各省庁、部門、機関の責任者が出席した。
会議では、代表者たちは、これまでの成果の評価と明確化、司法分野が直面する困難と課題、根本的に解決する必要のある長年の障害と問題、そしてその原因の特定、法務省から政府および首相への提案と勧告に対する意見表明、そして今後重点的に実施すべき主要な課題と解決策の特定に注力した。
レ・ミン・フン首相は閉会の挨拶で、第14回党大会は制度改革を3つの戦略的突破口の1つとして引き続き位置づけ、発展のための制度を包括的かつ同時的に完成させること、国際慣行に適合し、厳格かつ一貫して実施される質の高い現代的な法制度を構築することに重点を置く必要があると述べた。
首相は、法務省は「法の門番」機関として、戦略的な立法や制度改善に関して政府に助言を行う立場にあり、法律や制度が真に戦略的な突破口となり、国家の発展と二桁成長に貢献することを確実にする上で、大きな責任と重要な役割を担っていると強調した。
法務省は、立法における革新的な考え方を主導し、国が国際社会に深く統合されるにつれて、国家の法的リスク管理能力を高める役割を果たし、政策や法律の組織化と実施における能力を向上させ、規律を強化する必要がある。
首相は、法務省の努力、積極性、そして成果を高く評価し、特に2026年の最初の数ヶ月間、非常に緊急性の高い業務量の中で、法務省が過去の全体的な成果に重要な貢献を果たしたことを称賛した。
法務省は、制度や法律の改善に関する多くの主要プロジェクトについて関係当局に助言を行い、政府および国会に24件の文書を作成・提出しました。これには、国会が第1会期で7件の法案および決議案を承認するよう助言すること、そして多くの法的障害を迅速に解決することが含まれます。
さらに、同省は詳細な規則の発行遅延を克服するための多くの決定的な解決策について積極的に助言を行い、文書の評価、検査、審査の作業を強化し、制度上の「ボトルネック」を迅速に発見して対処した。
法務省は、行政手続改革、事業環境、条件付き投資・事業分野において目標を達成した3つの省庁・機関のうちの1つである。
行政手続きの管理を担う機関として、法務省は、省庁や機関の行政手続きおよび業務条件の地方分権化、削減、簡素化に関する計画を非常に短期間でまとめ、首相に助言した。
民事執行、汚職や経済犯罪によって得られた資産の回収、司法行政、司法支援、国際法、デジタル変革、科学研究などは、引き続き体系的に実施され、多くの肯定的な成果を上げています。
首相は、これまでの成果に加え、法務省は既存の欠点や限界を認識し、将来的にそれらを徹底的に対処・解決する必要があると強調した。そのためには、法律の制定、改善、実施における意識改革から始めなければならないとし、「法務省の幹部、各部署の責任者、職員だけでなく、各省庁、各部門、地方自治体の法務担当者も意識改革を行う必要がある。これは特に重要だ」と述べた。同時に、この取り組みのために専門家や資源を動員する仕組みも必要だとした。
さらに首相は、一部の法律文書の起草・審査の質と進捗状況が依然として遅いこと、省庁との連携が十分でない場合があること、法律の起草・施行におけるデジタル技術、ビッグデータ、人工知能の活用が依然として限定的であることを指摘した。
堅実な制度改革に基づく二桁成長。
今後の主要な課題と解決策について、首相は第一の優先事項として、清廉で強固かつ包括的な党組織の構築に注力すること、規則の見直し、改正、補足、改善を行うこと、そして業務の質と効率性を根本的に向上させるための作業方法の改革を行うことを強調した。
法律の起草と施行の作業に関して、首相は、法務省の重要かつ緊急かつ長期的な任務は、董林総書記兼国家主席の指示による「強力な制度改革に基づく二桁成長」の目標と要件に厳密に従うこと、および第2回中央委員会会議の結論第18-KL/TW号に従って「新たな成長モデルを確立し、経済を再構築し、工業化と近代化を促進するための適切な制度を構築し、完成させること、国家管理の方法を「事前監査」から「事後監査」に強力に移行させ、根本的な制度、メカニズム、政策上の障壁とボトルネックを緊急に取り除くこと」であると明確に述べた。
こうした精神に基づき、首相は法務省に対し、第14回党全国代表大会決議、新時代の国家発展の要請を満たすための立法・執行業務の改革に関する政治局決議第66-NQ/TW号、第2回中央委員会会議結論第18号、中央委員会、政治局、書記局の決議、結論、指示、および立法業務と法執行組織の運営に関するト・ラム書記長兼主席の指導を、具体的な計画、プロジェクト、解決策をもって徹底的に調査し、速やかに実施し、制度化し、断固として、同期的に、効果的に実行し続けるよう要請した。
首相は法務省に対し、2045年を見据えた新時代におけるベトナムの法制度の完成に向けた戦略計画の策定に注力し、2026年10月15日までに政府党委員会常務委員会に報告するよう指示した。
さらに、2026年立法計画に基づき、第16期国会第2会期における法案の作成および提出の進捗状況を定期的に見直し、特に入札法、公共投資法、国家予算法、土地法、電力法、法令規範文書公布法、土地利用計画に関する内容に注意を払う。
政府首脳は、実質性、独立性、そして綿密な分析に重点を置き、評価業務の質と有効性の向上を要請した。評価プロセスは包括的かつ徹底的でなければならず、特に政令における各省庁の職務と権限に関する規定を慎重に検討し、省庁間の職務と権限の重複や重複を防止することに重点を置くべきである。
さらに首相は、各省庁との連携方法を近代化、改善、強化する必要性について言及し、法務省の評価意見を徹底的に調査、反映、説明し、発行後すぐに修正が必要になったり、実務上執行不能になったりする事態を避けるべきだと述べた。
首相は、法務省と官房は草案を徹底的に精査した上で、政府と首相に報告しなければならないと強調した。意見の相違がある場合は、起草機関との直接的な意見交換を強化する必要があるとし、「直接的な意見交換であれば、わずか1時間で問題を円滑に解決できるが、文書を発行するとなると、完了までに数ヶ月かかることもある」と述べた。
首相はまた、法務省に対し、2026年4月25日付の首相公式文書第36/CĐ-TTg号による、詳細な規則の起草および公布における規律と秩序の強化に関する首相指令の実施状況を監視および集計し、文書発行の遅延に責任を負う機関を明確に示し、原因と責任を特定し、解決策を提案した上で、2026年5月15日までにその結果を首相に報告すること、および各省庁による立法の進捗状況を公表することを指示した。
同時に、2027年3月1日に期限切れとなる法的文書の取り扱いに関する解決策、計画、ロードマップを検討・提案し、実施プロセスに障害や混乱が生じないようにし、2026年6月15日までに首相に報告する。
法的文書の包括的な見直しに資源を集中させ、各省庁、機関、地方自治体からの見直し結果の評価を緊急に組織し、報告書をまとめ、最終化し、規定どおりに所轄官庁に適時に提出できるよう、2026年7月31日までに政府に提出する。
首相は、特別な仕組みを見直し、効果が証明されればその適用範囲を拡大することを検討・提案する必要があると指摘した。
法律に関する大規模なデータベースを構築し、人工知能を応用する。
首相は、法務省および法務部門全体における行政改革の加速、行政手続きの統制、包括的なデジタル変革を要請した。また、国家データセンターへの国家データベースおよび専門データベースからのデータの構築、接続、同期、ならびに電子住民登録管理システムにおける技術的エラーの修正を2026年5月までに完了するよう求めた。
管理範囲内でデータを標準化、整理、更新し、データが「正確、完全、クリーン、アクティブ、相互接続、共有可能、再利用可能」であることを保証する。また、手続きを再構築し、市民や企業が既に保有している情報を提供する必要性を排除する。
中央委員会決議第18号に従い、行政手続及び業務条件の見直し、削減、分散化及び簡素化の統制及び組織化の任務を効果的に遂行し続け、削減、分散化及び簡素化後に新たな手続が生じることを厳しく統制し、断固として防止する。
省庁、機関、地方自治体の行政手続き改革の取り組みを評価・採点するためのパイロットプロジェクト（KPI）を研究・開発する。
首相は、民事執行の有効性、行政手続法の遵守、行政執行、特に汚職や経済犯罪によって得られた資産の回収を改善するよう省に指示した。また、民事執行の質の向上は、紛争における財源と資産を解放し、経済発展を促進し、法の優位性を確保するための重要な解決策であると認識した。
司法支援および司法行政の分野における制度の改善と国家管理の有効性の向上を継続する。
国際法および国際協力に関して、首相は、新たな国際法上の問題、特に国際投資紛争への対応能力と有効性の継続的な向上、各省庁、機関、地方自治体が参考にできる教訓の収集、質の高い公認弁護士チームの編成、そしてベトナムにおける国家利益、個人、組織、国家機関の正当な権利と利益を保護するための政府の法律代表機関の役割の促進に重点を置くよう要請した。
財務省と緊急に連携し、国際投資紛争の予防と解決の有効性を高めるための調整メカニズムと具体的な政策に関する国民議会決議の実施を導く政令を政府に提出すること。
当該分野の発展に関して、首相は、組織構造、人材、そして立法に関する助言を提供する質の高い人材の育成を継続的に改善するよう要請した。
法律に関する大規模データベース構築プロジェクトと、法律文書の作成、確認、審査業務における人工知能の活用プロジェクトを完成させ、2026年5月に首相に提出する。
首相は、法務省に対し、各省庁、各分野、地方自治体と連携して、法律文書の集中的かつ専門的な起草モデルを調査・開発し、2026年9月までに首相に提出するよう指示した。
出典: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-bo-tu-phap-co-trach-nhiem-rat-lon-de-the-che-thuc-su-la-dot-pha-post1109775.vnp
コメント (0)