首相：主任技術者や科学技術分野の人材を誘致するための特別措置

これは、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革、プロジェクト06に関する政府運営委員会の今年上半期の活動を振り返り、今年下半期の課題を整理する第3回会議でファム・ミン・チン首相が提起した内容である。

政府の科学技術開発、イノベーション、デジタル変革、プロジェクト06に関する運営委員会の委員長であるファム・ミン・チン首相は、今年最初の6か月間の活動を振り返り、今年最後の6か月間のタスクを展開するための第3回会議を主宰しました（写真：VGP/Nhat Bac） — 政府の科学技術開発、イノベーション、デジタル変革、プロジェクト06に関する運営委員会の委員長であるファム・ミン・チン首相は、今年最初の6か月間の作業をレビューし、今年最後の6か月間のタスクを展開するための第3回会議を主宰しました（写真：VGP / Nhat Bac）

デジタル製品の輸出額は781億ドルと推定される

会議での報告と意見では、近年の科学技術開発、イノベーション、デジタル変革、プロジェクト06における画期的な取り組みには前向きな変化があり、6つの側面が強調されたと満場一致で評価されました。

まず、リーダーシップと指導活動が、中央から草の根レベルまで、強い決意を持って活発に展開され、同期して組織されます。

政府の指導者たちは、2レベル地方政府モデルの運用要件を満たすために、特に指導、管理、および人々と企業にサービスを提供する情報システムを評価、アップグレード、開発するために、困難と障害を検討、促し、取り除くための多くの会議を開催しました。

各省庁、部門、地方は100%、政府の行動計画を実行するための行動計画を公布し、各省庁、部門は100以上の指導文書を公布し、公安部と科学技術部は34の省と市を視察し、直接指導するための8つの作業部会を設置した。

第二に、制度、メカニズム、政策が基本的に完成し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、プロジェクト06のための法的回廊が構築されました。

政府は、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩を創出するための特別なメカニズムと政策の試行に関する決議第193/2025/QH15号、および民間経済を発展させるための特別なメカニズムと政策の試行に関する決議第198/2025/QH15号を含む19の法案と5つの決議を国会に提出し、承認を求めている。

政府は、地方分権、権限委譲、二層制地方政府の権限分割に関する政令28件、および科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション関連法の施行を詳述する政令21件を公布した。二層制地方政府の維持のため、デジタルトランスフォーメーションにおけるボトルネックや課題を積極的に検討した（今後対処が必要なボトルネックは50件特定されている）。

行政手続き改革は引き続き積極的に実施され、872の行政手続きと118の業務条件が削減・簡素化された。

第三に、科学技術、イノベーション、デジタル経済の発展が大きく前進しました。

科学技術の発展と革新には多くの変化が見られ、特にコンピューターサイエンス、数学、医学などの主要分野で国際的な出版物が9％増加し、849件の研究成果証明書が発行されました。

全国規模で5Gサービスの展開を加速（5G基地局1万5000局を設置）。モバイルインターネット速度は飛躍的に向上し、世界トップ20入りを果たした。国家データセンタープロジェクトも積極的に展開（2025年8月19日に開所・運用開始予定）。

税務管理と電子インボイスは積極的かつ効果的に実施され、国家予算収入の増加に貢献しています。現在までに109,800の企業および事業所が21億通の電子インボイスの利用登録を行っています。電子商取引およびデジタル経済活動による税収は98兆ドンに達し、58%増加しました。

デジタル経済は好調に発展し、デジタル製品の輸出額は781億米ドルと推定され、同期比20.5%増加しました。非現金決済は数量で45.4%、金額で25.2%増加し、主要都市の消費者の70%が日常的に非現金決済を利用しています。科学技術、イノベーション、デジタル変革、戦略的インフラ整備のための500兆ドン規模の融資パッケージが積極的に実施されています。電子商取引は力強く発展し、約22～25%の成長を遂げました。

第四に、デジタル政府、デジタル行政、デジタル市民、デジタル社会の発展を促進する。

デジタルガバメントを推進し、デジタルガバメントの発展に伴う二級地方自治体の運営を効果的に実施しています。2025年上半期の行政手続き処理記録全体のうち、オンライン記録の完全化率は39.51%に達しました。国家公務員ポータルは、国民の窓口となります。

デジタル社会とデジタル市民が重視され、非現金社会保障給付が強化され、殉教者の遺骨の捜索、収集、身元確認プロジェクトが効果的に実施され、「デジタル大衆教育」プラットフォームは初期の効果を示し、28,000人以上が参加する20のコースを開設した。

第五に、プロジェクト06の実施を強力に推進し、普及させ、国民と企業に実践的な成果をもたらし、社会管理を強化し、社会経済の発展に貢献する。

国家人口データベースは、多くのユーティリティの拡張、重要な文書、デジタルハンドブック、および VNeID アプリケーション上の仮想アシスタントの統合を通じて、実質的に効果を発揮しています。

社会経済発展に役立つ多くのユーティリティが効果的かつ広範囲に展開されています（銀行の顧客記録1億1,600万件が生体認証情報と照合され、これは2024年の2倍に相当します。ノイバイ空港とタンソンニャット空港では、約5,000便がチェックイン手続きに生体認証を使用しています）。公安省、科学技術省、および7つのテクノロジー企業は、データベース上に15のプラットフォームとアプリケーションを構築しました。そのうち18のプラットフォームとユーティリティはプロジェクト06から、61のユーティリティは社会経済発展と社会管理に役立つデータから構築されました。

第六に、人材育成とイノベーション・エコシステムの活性化が重要な課題です。専門家の誘致とイノベーション促進を目的とした多くの研修プロジェクトやプログラムが力強く実施され、科学技術、イノベーション、デジタル変革といった主要分野の人材育成に重点が置かれています。多くの企業や人々が積極的に参加し、政府を支援し、社会経済発展における総合的な力を生み出しています。

2つの重要な目標を効果的かつ効率的に達成する

ファム・ミン・チン首相は締めくくりの演説で、報告書と意見に基本的に同意した上で、政府官邸に対し、各省庁と調整して意見を受け取り、首相と運営委員会委員長の結論をまとめて公布し、割り当てられた任務を統一して効果的に実施するよう指示した。

首相は、党の方針と政策、国の政策と法律、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における画期的な進歩の組織と実行は比較的一貫しており、初期段階ではあるが非常に重要な成果を達成したと総括した。

これにより、意識、思考、行動をより劇的かつ強力に変革し、目に見える成果を達成し、特に中央レベルと地方レベルの両方における体制の合理化と再編の革命に効果的に貢献しています。現在、この体制は比較的順調に機能しており、国民と国際的な友人たちの支援を受けています。

政府指導者を代表して首相は、各省庁、部局、地方自治体の努力、取り組み、成果、運営委員会メンバーの思い切った指示、国民と企業の合意、支援、積極的な参加、そして科学技術、イノベーション、デジタル変革、プロジェクト06の画期的な発展への重要な貢献を認識し、賞賛し、国の社会経済発展の全体的な成果に貢献した。

首相は、成果に加え、欠点や限界を率直に認め、それを克服する決意をしなければならないと述べた。長期間にわたって解決が遅れている限界があり、新たな欠点も発生したが、適時に積極的に解決されていない。

その結果、現在までに9つの省庁・部局に75件もの進捗の遅い課題が割り当てられています。科学技術、イノベーション、デジタル変革を促進するための制度、メカニズム、政策は不十分であり、実務上の要件に追いついていません。デジタルインフラの整備は、経済の潜在力と成長率に見合っていないのです。

資源に関しては、多くの省庁、部局、地方自治体が、科学技術活動、イノベーション、デジタル変革、プロジェクト06に対する開発投資や通常の支出に対する資金ニーズを積極的に登録していません。人的資源は依然として限られています。

行政手続きが依然として煩雑であれば、国民や企業は依然として苦労することになる。行政手続きの簡素化・簡素化は依然として遅れており、達成率はわずか18%にとどまっている。手続き全体を通じて提供される公共サービスの割合も依然として低い（2025年の目標は80%だが、達成率は39.51%にとどまり、省レベルでも15.21%にとどまっている）。支援、指導、広報活動は依然として効果を発揮しておらず、「ブローカーが事務手続きを行う」状況が見られる。多くの地域で、ネットワークセキュリティと情報セキュリティへの十分な配慮が欠けている。

首相は、欠点と限界の原因を分析し、場所や時期によっては、指導者の適切な配慮が欠如し、政治的決意が弱いこと、任務の割り当てが不明確で、具体性と明確性が欠けていること、規律と秩序が厳格でない、効果的な監視メカニズムが欠如していること、部門間の調整が依然として弱いこと、システムとプラットフォーム間のデータ共有、接続、同期が依然として限られていること、一部の任務が新しく、困難で、非常に複雑であるなどと述べた。

首相によれば、最大の教訓は、リーダーの役割を推進し、積極的であること、情熱を持って積極的に参加すること、高い責任感、革新的な思考、正しい認識、そして効果的な断固たる行動をとることである。

首相は、達成された成果は設定された目標、要求、実践と比較して依然として大きく隔たっていると指摘し、政府傘下の各省庁、機関、企業は、政治局、国会、政府の決議を実行するために、それぞれの機能、任務、権限を履行する上で、加速し、突破口を開き、より迅速に、より大胆に、より断固として、より多くの努力と決断力を発揮し、次の2つの重要な目標を目指すことが必要であると述べた：(1)人民と企業を中心、主体とする精神で、政治システムの装置が順調に、同期して、順調に、そして効果的に作動するように効果的に支援すること。(2)2025年に8.3～8.5％の経済成長を実現し、2025年と全期間に設定された目標を達成するように効果的に支援し、2つの設定された100年目標を達成するための基礎を築く。

「スリムな装置 - 接続されたデータ - スマートな統治」をモットーに、首相は、2レベルの大臣、部門長、政府機関の長、人民委員会の委員長に対し、各省庁、部門、機関、地方自治体のデータベースの構築に重点を置き、「正確性、十分性、および清潔さ」を確保するよう指示した。

同時に、首相は、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関連する割り当てられたタスクを評価するための視覚的な管理ツールと定量的な主要業績評価指標（KPI）システムを緊急に確立するよう要請した。

会議には、省庁、支部のリーダー、運営委員会のメンバー、多くの企業や科学技術企業の代表者が出席した（写真：VGP/Nhat Bac）

2025年の最後の6か月間の主要課題と解決策

まず、指導・運営タスクフォースについて、首相は、これが重要なステップであり、断固たる決意と具体的な行動、明確な責任を持たなければならない、言葉は行動と連動しなければならない、行動は結果を伴わなければならない、現実に明確な変化をもたらし、最後までやり遂げ、成果を生み出し、「太鼓を叩いて棒を捨てる」状況を終わらせなければならないと述べた。

首相は各省庁、支部、地方の長に対し、ト・ラム書記長、中央指導委員会、政府指導委員会の指示の下で、進捗と質を確保しながら、任務を速やかに完了するために、リソースのタイムリーかつ十分な配分を優先し、強力な指導に重点を置くよう要請した。

政府運営委員会を支援して作業部会を設置し、実施過程で生じる困難や問題を促し、指導し、検査し、まとめ、政府と首相に速やかに報告して最終解決を図る作業部会の効果的な役割を促進する。

地方分権、権限委譲、権限委譲に関する28条令を厳格かつ効果的に実施し、二級地方政府を同期的にかつ効果的に運営する。同時に、2021年から2030年までの国家行政改革全体計画を厳格かつ包括的に、かつ同期的に実施する。

第二の任務は、制度の見直し、建設、改善を強化し、制度の突破を「突破の中の突破」と位置づけ、早期に着手し、発展の道を切り開くことである。

特に、科学技術省は、デジタル変革法、知的財産法（改正）、ハイテク法（改正）、技術移転法（改正）の4つの法律の制定、改正、補足を主導し、国家予算資本を使用した情報技術アプリケーションへの投資管理を規制し、迅速かつ便利な投資手続きを保証する政令第82/2024/ND-CP号を改正し、研究機関や大学で研究成果を展開するスタートアップ企業の設立を奨励するメカニズムを提案し、2030年までの人材誘致戦略、ビジョン2050を実施し、2025年9月に完了する予定です。

公安部は「国家マスターデータアーキテクチャ」、「データガバナンスおよび管理フレームワーク」、「データ辞書」を開発し、公布のために提出し、2025年8月までに完了する予定です。

3 番目の課題グループである科学技術の開発と革新は、経済の生産性、品質、効率、競争力を向上させる重要な原動力です。

内務省は、戦略的システムと画期的な取り組みを展開するための主任技術者と主任建築家の基準、管理規則、労働体制、報酬、採用プロセスを策定し、2025年7月に首相の検討と決定のために提出する。また、国内外の人材、科学技術の才能、イノベーション、デジタル変革を誘致するためのメカニズムと政策を策定し、公布する。さらに、少なくとも100人の一流専門家を国内で再雇用するための特別な報酬政策を策定し、2025年8月に完了する予定である。

教育訓練省は、高等教育機関内の研究機関と研究機関内の高等教育機関の制度を見直し、再編するプロジェクトである高等教育戦略枠組みを策定し、公布のために提出するものとする。このプロジェクトは、2025年第3四半期に完了する予定である。

各省庁、部門、地方は、情報技術担当主任技術者と、公安部、科学技術部、テクノロジー企業との技術調整担当主任技術者を選出し、その省庁または部門のアーキテクチャとデジタル変革戦略を構築します。

チャン・ヴァン・ソン大臣兼政府事務所長が会議で演説する（写真：VGP/Nhat Bac）

デジタル変革に関する第4グループのタスクは、国家統治の有効性を決定し、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民の発展を促進し、誰も取り残さないという戦略的突破タスクです。

首相は公安省に対し、中央指導委員会計画第2号に基づき、116の国家データベースおよび専門データベース、特に11の国家データベースおよび専門データベースの導入に関する詳細な計画を各省庁および部局に策定するよう指示した。人口データ、電子識別および認証に関連する個人および企業向け技術ソリューションの導入促進に関する指令を首相に提出し、公布を求める。この指令は2025年8月に完了する予定である。

建設部は、科学技術部および6つの中央直轄都市を主宰し、調整しながら、2025年7月にスマートシティプロジェクトの検討、開発、承認を行い、2025年に実施を組織します。

財務省は、デジタル経済の付加価値がGDPに占める割合について首相に報告します。科学技術省は、2025年末までにデジタル経済規模をGDPの20%に達成するための解決策について政府に助言します。

科学技術部は、財政部、工商部などの各省庁、支局、地方、企業、一般企業を主導し、調整しながら、引き続き全国でデジタルインフラと5Gカバレッジを展開し、衛星インターネットの展開を推進し、電波が弱い村落や集落の電力不足の状況を早急に克服する。

第5グループの課題に関して、プロジェクト06の実施にあたり、首相は、これはデジタル政府を構築し、効果的に運営し、国民と企業にとって最大限の利便性を生み出し、国家統治の近代化に貢献するための基本的かつ戦略的な課題であることを確認した。

公安部は、プロジェクト06のタスクの実施を推進し、経済社会の発展と社会管理に役立つVNeIDプラットフォーム上の40/61ユーティリティの早期完成、VNeIDアプリケーションに統合および共有される文書を使用して各省庁および部門と連携し、324の行政手続きを削減、軽減、簡素化します。病院の処方箋を医療データ調整システムおよび薬局に接続してVNeIDに同期統合し、人々が処方箋データを接続して自宅で薬を受け取ることができるようにし、2025年8月から試験的に開始し、2025年9月に正式に展開します。

併せて、VNeIDプラットフォーム（レベル3へのアップグレード）に統合された市民データクラウドを早期に研究・構築し、人々がオンラインで行政手続きを便利、安全、かつ効果的に実行できる統合デジタルプラットフォームを構築し、現代的で文明的な社会管理を推進します。

各省庁、支部、地方自治体は、決議第66/NQ-CP号に基づき、行政手続きの見直し、削減、簡素化に注力し、2025年までに省内の行政境界に関わらず、処理時間の30%以上削減、コンプライアンス費用の30%以上削減、事業環境の30%以上削減、行政手続きの100%削減を実現する。省市人民委員会の委員長は、行政サービスセンターにおける「ペーパーブローカー」の状況を検査、是正、根絶する。

併せて、中央指導委員会第2号計画におけるオンライン公共サービスの提供に関する課題と解決策を同期的に実施することに重点を置く。行政単位の再編や二層制地方政府モデルの導入に際し、行政手続きが円滑かつ効果的に、かつ中断なく実施されるよう組織する。

各省市の人民委員会は、オンライン行政手続きの実施にかかる手数料を地方決済の範囲内で「0ドン」徴収する政策を推進するため、早急に検討し、省人民評議会に報告し、2025年7月に完了する予定である。公安部と定期的に連携し、機器、ソフトウェア、アプリケーションのシステム全体を検査し、情報システムとデータベースの情報セキュリティ、ネットワークセキュリティを確保する。

首相によれば、資金と人材の確保に関する第 6 グループのタスクは、プログラム、計画、プロジェクトの成功の前提条件であり、決定的な要因であり、投資は適切なレベルで、効果的かつ集中的に行われなければならない。

首相は、財務省に対し、各省庁、支部、地方からの提案に従って十分な国家予算を配分し、重要な部門間、地域間、画期的、広範囲なプロジェクトに資本を優先し、散発的で形式的な業務やプロジェクトを削減し、研究所、研究センター、戦略的技術開発プロジェクトへの投資に資本を集中させるよう指示した。

ベトナム国家銀行と株式会社商業銀行は、科学技術、イノベーション、デジタル変革、戦略的インフラへの投資を促進するため、500兆ベトナムドンの融資パッケージを低金利で迅速かつ効果的に適切な対象に提供しました。

各省庁、支局、地方自治体は、具体的かつ実現可能な目標と成果物を持つ科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する任務とプロジェクトを積極的に開発、提案し、分散と形式化を避け、二級地方政府の運営に役立つデジタル変革プロジェクトを優先します。

各省庁、支局、地方自治体は、職員、公務員、公務員、そして一般市民を対象に、デジタル変革能力の向上に向けた研修を実施し、デジタルプラットフォームの効果的な運用、活用、活用能力を確保する。「すべての人のためのデジタル教育」プラットフォームにおけるオンライン研修の推進を継続する。

首相は科学技術省に、公安省および内務省と連携して科学技術の発展、革新、デジタル変革、プロジェクト06の任務の遂行において優れた業績を挙げた団体および個人のリストを作成し、首相に提出して検討、適時の報酬、奨励を得るよう指示した。

（出典：政府新聞）

リンク: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-dai-ngo-dac-biet-de-thu-hut-tong-cong-trinh-su-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-102250720105900652.htm

出典: https://vtcnews.vn/thu-tuong-dai-ngo-dac-biet-de-thu-hut-tong-cong-trinh-su-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-ar955326.html