ベトナムの2021年から2030年までの10カ年社会経済開発戦略は、社会全体の平均労働生産性を年間6.5%以上向上させることを目標としている。ベトナムは、成長モデルの改革に関して、「生産投入量の増加に依存することから、労働生産性と質の向上、科学技術の応用、イノベーションに依存する方向へと徐々に移行していく」という展望を明確に示している。
最近、 政治局決議第57号「国家の科学技術革新及びデジタル変革における飛躍的進歩」において、2030年までの目標として、科学技術革新の潜在力及び水準が多くの重要分野で先進的な水準に達し、上位中所得国にランクインすること、企業の技術革新の水準及び能力が世界平均を上回ること、そして一部の科学技術分野が国際標準に達することが掲げられた。この目標を達成するためには、労働生産性及び労働の質の向上に向けた解決策を速やかに実施し、実践に移す必要がある。
経済の競争力を決定づける要因。
国家標準・計量・品質委員会の副委員長であるトラン・ハウ・ゴック博士によると、国際統合と激しい競争という状況において、労働生産性は経済および個々の企業の競争力を決定づける要因である。
ベトナム生産性研究所（国家標準・計量・品質委員会）のデータによると、2020年から2023年までの3年間、労働生産性成長率は、COVID-19が事業生産に及ぼした影響と、地域および世界の政治的不安定さにより、前期間と比較して低下した。2016年から2023年の期間、ベトナムの労働生産性成長率は平均で年間5.6%であり、アジア地域における主要な生産性成長率の1つとして認識されていた。この期間、いくつかの国の平均労働生産性成長率は、シンガポール3.3%/年、マレーシア2.6%/年、タイ2.6%/年、インドネシア2.4%/年、フィリピン2.8%/年、ブルネイ2.5%/年、韓国3.8%/年、日本0.2%/年であった。
アジア生産性機構（APO）のインドラ・プラダナ・シンガウィナタ事務総長は、ベトナムは現在、人材不足、経営能力の限界、研究開発（R&D）への投資不足など、開発プロセスにおいて多くの課題に直面していると指摘した。科学技術革新を通じて労働生産性を向上させるための全体計画は大きく進展しているものの、依然として課題が残っている。
ヴー・ミン・クオン准教授によると、ベトナムは近年、労働生産性の向上において著しい進歩を遂げてきた。しかし、現在の生産性成長率は依然として低く、その潜在力に見合っていない。生産性成長率が大幅に加速しなければ、ベトナムは2045年までに高所得国となることは困難だろう。
生産性を開発の原動力とする。
インドラ・プラダナ・シンガウィナタ博士は、ベトナムには今後も生産性を向上させ、さらなる発展を遂げるための重要な基盤があると確信している。それは、勤勉で努力家な国民、政治的・社会的・経済的安定、そして2030年と2045年までに開発目標を達成するための効果的な計画とロードマップを備えた活気ある経済である。
今後、ベトナムは自国の持つ強みを最大限に活かし、人材育成のための政策を策定し、国内企業だけでなく外国企業にとっても繁栄しやすい環境を整備する必要がある。さらに、研究開発への投資を増やし、研究機関と企業との連携を強化し、研究開発活動を支援することも不可欠である。加えて、研修プログラムの標準化、質の高い人材への平等なアクセス確保、透明性の向上も極めて重要となる。
ベトナムは、新たな状況に適した国家的な生産性向上運動を構築する必要がある。そのためには、発展段階に合わせて生産性向上プログラムの内容を再構築し、「生産性意識の向上－生産性向上への支援－生産性向上への自己投資」という3つの柱を掲げるべきである。これに基づき、関係機関は焦点を絞り優先順位をつけた生産性向上支援プログラムを策定し、資金を集中投入することで最良の結果を達成すべきである。
トラン・ハウ・ゴック博士は、国家標準・品質測定委員会が国家生産性向上のために実施している戦略と政策について説明し、党大会決議の指針を具体化するために、政府と首相は生産性向上に関連するメカニズム、政策、戦略、計画を策定し、実施を組織したと述べた。具体的には、2021年から2030年の期間における企業の生産性と製品品質向上を支援する国家プログラム（2020年8月31日付首相決定第1322/QD-TTg号 - プログラム1322）は、技術標準と規制、管理システム、生産性と品質向上ツールに関する解決策の適用に基づき、企業の生産性と製品品質の向上を支援することを目的としている。これは、経済成長における全要素生産性（TFP）の割合の増加、経済の生産性、品質、効率性、競争力の向上に貢献する。
これと並行して、2021年から2030年までの科学技術革新に基づく生産性向上マスタープラン（2021年1月11日付首相決定第36/QD-TTg号）があり、生産性を様々な分野における発展の重要な原動力とすることを目指しています。同時に、2030年までの労働生産性向上国家プログラム（2023年11月8日付首相決定第1305/QD-TTg号）では、2030年までに労働生産性を第4次産業革命の機会を効果的に活用し、急速かつ持続的な成長の主要な原動力とすることを目標としており、市場経済制度の質の向上、人材の質の向上、地域連携の促進、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展を主な柱としています。
最近、政治局決議第57号は、生産性と労働の質の向上に関して、例えば、全要素生産性（TFP）の経済成長への貢献率を55%以上にするなど、非常に具体的な目標を設定しました。現在、首相は政治局決議第57号を実施するための決議03/NQ-CPを発令しています。科学技術省もまた、この政府決議を実施するためのプログラムを積極的に策定しています。
さらに、国家標準・計量・品質委員会は、持続可能な社会経済発展に貢献する将来の全要素生産性（TFP）成長を達成するための投入要素の研究をベトナム生産性研究所に委託しました。国家生産性向上のための具体的な解決策として、トラン・ハウ・ゴック博士は、標準・技術規制法や製品品質法を含む制度的政策と法律の整備強化を提案しました。これらの2つの法律は、2025年に開催される第15期国会第5会期で国会に提出され、承認される見込みです。
出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thuc-day-nang-suat-quoc-gia-tu-loi-the-von-co/20250220101639908
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